公文審批管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司公文審批流程，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門之間以及公司與外部單位之間往來(lái)的各類公文審批管理。（三）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范：公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的相關(guān)規(guī)定，格式規(guī)范統(tǒng)一。2.及時(shí)高效：嚴(yán)格按照規(guī)定的流程和時(shí)限進(jìn)行審批，確保公文傳遞迅速、處理及時(shí)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)公文的性質(zhì)、重要程度和涉及范圍，確定相應(yīng)的審批層級(jí)，明確各級(jí)審批人員的職責(zé)。4.權(quán)責(zé)一致：審批人員應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)行使審批權(quán)，對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。二、公文種類及定義（一）上行文上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（二）下行文下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，如決定、通知、通報(bào)、批復(fù)等。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)；通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文；通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況；批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。（三）平行文平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間往來(lái)的公文，如函等。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（四）其他公文包括會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等，用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，反映工作動(dòng)態(tài)和信息等。三、公文格式（一）一般要求公文應(yīng)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。（二）標(biāo)題標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。（三）主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)應(yīng)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。（四）正文正文應(yīng)編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。（五）附件說(shuō)明附件說(shuō)明應(yīng)在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。（六）發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章1.發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。2.成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。3.當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。（七）附注附注居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。（八）附件附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。四、公文審批流程（一）起草1.公文由主辦部門或相關(guān)人員負(fù)責(zé)起草。起草公文應(yīng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。2.涉及多個(gè)部門的公文，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究起草內(nèi)容，確保公文的全面性和準(zhǔn)確性。（二）審核1.公文起草完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核公文內(nèi)容是否符合要求、格式是否規(guī)范、語(yǔ)言是否準(zhǔn)確等。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，將公文送公司辦公室進(jìn)行審核。公司辦公室審核人員應(yīng)從公文的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性等方面進(jìn)行全面審核，并提出修改意見(jiàn)。3.對(duì)于重要公文或涉及重大事項(xiàng)的公文，公司辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保公文質(zhì)量。（三）審批1.根據(jù)公文的性質(zhì)和重要程度，按照以下審批層級(jí)進(jìn)行審批：一般性公文：由部門負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要公文：由部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及公司重大決策、重要事項(xiàng)的公文：由部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議決定。2.審批人員應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，簽署明確的審批意見(jiàn)。同意的，簽署“同意”字樣；不同意的，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由并簽署“不同意”字樣；需要修改的，提出修改意見(jiàn)并簽署“請(qǐng)修改后再報(bào)”字樣。（四）簽發(fā)1.經(jīng)審批通過(guò)的公文，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2.簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真履行簽發(fā)職責(zé)，對(duì)公文的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。簽發(fā)后的公文不得擅自修改，如確需修改，應(yīng)重新履行審批簽發(fā)程序。（五）印發(fā)1.公文經(jīng)簽發(fā)后，由公司辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印制、分發(fā)等工作。2.公司辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照公文格式要求進(jìn)行排版和印制，確保公文質(zhì)量。印發(fā)的公文應(yīng)加蓋公司印章，并按照規(guī)定的范圍和份數(shù)進(jìn)行分發(fā)。（六）歸檔公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本及相關(guān)材料整理歸檔，按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保管，以備查閱。五、特殊公文審批（一）緊急公文對(duì)于緊急公文，應(yīng)明確標(biāo)注“緊急”字樣，并按照特急、加急的不同時(shí)限要求進(jìn)行處理。緊急公文的審批流程應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批和處理。（二）秘密公文涉及公司秘密的公文，應(yīng)嚴(yán)格按照公司保密制度進(jìn)行管理。在公文的起草、審核、審批、印發(fā)、傳遞、使用、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，確保秘密不泄露。秘密公文的審批應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制知悉范圍。（三）電子公文隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，電子公文在公司日常工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。電子公文的審批應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保電子公文的真實(shí)性、完整性、保密性和可用性。電子公文的審批流程應(yīng)與紙質(zhì)公文審批流程相銜接，實(shí)現(xiàn)線上線下審批的協(xié)同一致。六、審批責(zé)任（一）審批人員責(zé)任1.審批人員應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，對(duì)公文的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。如因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致公文出現(xiàn)錯(cuò)誤或延誤，審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.審批人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審批流程和時(shí)限要求，不得擅自越權(quán)審批或拖延審批時(shí)間。如因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)間，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)人員說(shuō)明原因。（二）起草人員責(zé)任1.起草人員應(yīng)對(duì)公文內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。如因起草不當(dāng)導(dǎo)致公文出現(xiàn)問(wèn)題，起草人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.起草人員應(yīng)按照審批意見(jiàn)對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真修改，確保公文質(zhì)量。如對(duì)審批意見(jiàn)有異議，應(yīng)及時(shí)與審批人員溝通協(xié)商。（三）審核人員責(zé)任1.審核人員應(yīng)認(rèn)真履行審核職責(zé)，對(duì)公文的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性等方面進(jìn)行全面審核。如因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致公文出現(xiàn)問(wèn)題，審核人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.審核人員應(yīng)及時(shí)提出審核意見(jiàn)，并跟蹤督促起草人員進(jìn)行修改完善。七、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查公司辦公室應(yīng)定期對(duì)公文審批情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批流程是否規(guī)范、審批意見(jiàn)是否明確、公文質(zhì)量是否符合要求等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）不定期抽查公司辦公室應(yīng)不定期對(duì)公文審批情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公文審批過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于違反公文審批管理辦法的行為，應(yīng)按照公