仙居疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范仙居縣疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于仙居縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，有效控制疫情傳播擴(kuò)散。4.科學(xué)精準(zhǔn)，依法防控依據(jù)科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)施精準(zhǔn)防控，依法依規(guī)開展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等作用，開展社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)人員健康狀況、旅居史、接觸史等信息。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站等重點(diǎn)場(chǎng)所，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)防控措施，做好人員健康管理。4.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)合理確定核酸檢測(cè)范圍和頻次，適時(shí)開展全員核酸檢測(cè)或重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立健全疫情信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、匯總、分析疫情相關(guān)信息。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與教育、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的信息共享和協(xié)同配合，共同做好疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合考慮疫情形勢(shì)、傳播風(fēng)險(xiǎn)、防控措施等因素，對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)研判。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息。預(yù)警信息要明確預(yù)警級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、防控措施等內(nèi)容，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)和自我健康監(jiān)測(cè)。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理嚴(yán)格落實(shí)入境人員“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康觀察和7天日常健康監(jiān)測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康觀察期間，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；日常健康監(jiān)測(cè)期間，第7天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）仙人員管理對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）仙人員，實(shí)施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康觀察。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康觀察期間，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.其他地區(qū)來(lái)（返）仙人員管理對(duì)其他地區(qū)來(lái)（返）仙人員，倡導(dǎo)抵仙后主動(dòng)進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，并做好自我健康監(jiān)測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，加強(qiáng)院感防控，規(guī)范發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、病房管理等工作流程，做好醫(yī)療廢物處置和環(huán)境消毒等工作，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)師生健康管理，做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，減少人員聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)工作人員和老人健康監(jiān)測(cè)，做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴(yán)格控制探訪人員，保障老人生命健康安全。4.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，合理控制人員流量，加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，做好從業(yè)人員健康管理。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)管理舉辦50人以上的大型會(huì)議、培訓(xùn)、演出、展銷促銷等活動(dòng)，要制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)主辦方責(zé)任，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。2.農(nóng)村集市管理加強(qiáng)農(nóng)村集市疫情防控，嚴(yán)格控制集市規(guī)模和頻次，做好環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，引導(dǎo)群眾佩戴口罩，保持社交距離。（四）物資保障1.醫(yī)療物資保障加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確?？谡?、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、疫苗等醫(yī)療物資供應(yīng)充足。建立醫(yī)療物資調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障疫情防控一線需求。2.生活物資保障加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。暢通物資運(yùn)輸通道，保障物資配送暢通。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)啟動(dòng)與終止根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由縣委、縣政府決定啟動(dòng)或終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并向社會(huì)公布。（二）應(yīng)急處置措施1.病例救治一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例和無(wú)癥狀感染者，要立即按照“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.流調(diào)溯源迅速組織開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤病例的活動(dòng)軌跡和密切接觸者，及時(shí)采取隔離管控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。3.核酸檢測(cè)與排查根據(jù)流調(diào)結(jié)果，及時(shí)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開展核酸檢測(cè)和排查工作，做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人。4.隔離管控對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，確保管控到位。5.區(qū)域封控根據(jù)疫情防控需要，對(duì)病例所在社區(qū)、小區(qū)、樓棟等實(shí)施封控管理，限制人員流動(dòng)，防止疫情外溢。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況。信息發(fā)布要遵循公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.輿情監(jiān)測(cè)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，科學(xué)防控疫情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、保障措施（一）組織保障成立仙居縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控日常工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保疫情防控工作落到實(shí)處。（二）人員保障加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等專業(yè)人員力量。定期組織開展疫情防控培訓(xùn)和演練，提高防控人員業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政要加大疫情防控經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控物資儲(chǔ)備、核酸檢測(cè)、醫(yī)