實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)企業(yè)工會(huì)工作狀況調(diào)研建議按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,本人利用近10天時(shí)間,深入到**第一供熱公司、**乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司、泰豐化工廠、雪泉乳制品廠等8家國有企業(yè)(股份制企業(yè))和20家非公企業(yè)當(dāng)中,圍繞企業(yè)廠務(wù)公開民主管理、企業(yè)工會(huì)自身建設(shè)及地位、非公企業(yè)工會(huì)工作、工會(huì)與企業(yè)行政之間的關(guān)系等重點(diǎn)內(nèi)容,通過與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。一、基本情況近年來,我市企業(yè)工會(huì)工作在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自身的不懈努力下,堅(jiān)持"組織起來、切實(shí)維權(quán)"的工會(huì)工作方針,圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,在加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開民主管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了可喜成績,各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)地開展和推進(jìn)。(一）國有企業(yè)工會(huì)工作情況2.企業(yè)各項(xiàng)民主管理制度比較完善。100%企業(yè)建立了職代會(huì),堅(jiān)持每年召開1次以上職工代表大會(huì),就企業(yè)改革發(fā)展重大問題、職工工資調(diào)整等關(guān)系企業(yè)和職工切身利益的重要事項(xiàng)廣泛聽取民意、征求意見,有效保障了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)維護(hù)了職工的民主政治權(quán)利、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神文化權(quán)利,職代會(huì)工作比較規(guī)范、作用發(fā)揮較好。廠務(wù)公開的內(nèi)容涉及職工人事、權(quán)益分配、企業(yè)重大開支等多項(xiàng)內(nèi)容,廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式都比較規(guī)范,職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)比較強(qiáng)。3家企業(yè)均與職工簽訂了集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議和女職工權(quán)益保護(hù)合同,履行合同和協(xié)議情況比較好。3.黨政比較重視和支持工會(huì)工作。8家企業(yè)都能把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)納入黨政議事日程,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,堅(jiān)持每年至少1－2次聽取工會(huì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的困難和問題,將工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,保證了工會(huì)在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下較獨(dú)立自主的開展工會(huì)工作。**乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司每年拿出30多萬元,用于職工各類文化活動(dòng)開展以及困難職工慰問,**市供熱公司每年用于困難職工慰問、職工培訓(xùn)、職工技能比賽等方面的資金達(dá)20多萬元。企業(yè)資金支持為工會(huì)開展工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。4.自身建設(shè)抓得比較緊,作用發(fā)揮良好。各企業(yè)工會(huì)能夠緊密結(jié)合自身實(shí)際,按照企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),8家工會(huì)基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求。同時(shí),企業(yè)工會(huì)工作能緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)發(fā)展,以職工技能素質(zhì)提升、“安康杯”競(jìng)賽、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、勞資關(guān)系調(diào)處、關(guān)心幫助困難職工生產(chǎn)生活等為主要載體和內(nèi)容,開展了卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了企業(yè)工會(huì)應(yīng)有的作用,樹立了企業(yè)工會(huì)的良好形象,得到了黨政的重視與支持,贏得了職工的信任。(二)非公企業(yè)情況從調(diào)研的20個(gè)非公企業(yè)來看,近年來,各縣市區(qū)、各基層工會(huì),按照“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求,高度重視在非公企業(yè)中組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作,使非公企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員大幅增長。所調(diào)研的20家非公企業(yè)80%建立了工會(huì)組織,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。從實(shí)地察看,13家非公企業(yè)建立了職代會(huì)和廠務(wù)公開制度,其余7家企業(yè)還沒有建立相對(duì)完全的廠務(wù)公開和職代會(huì)制度。成立工會(huì)的,基本能按照相關(guān)制度規(guī)定開展工作,較好地保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。泰豐化工廠廣泛聽取職工關(guān)于安全生產(chǎn)、節(jié)能減排方面的意見和建議,并設(shè)立了節(jié)能減排合理化意見建議獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)職工多提合理化意見和建議。雪泉乳制品廠每月及時(shí)將職工工資發(fā)放情況張榜公布,具體到每一個(gè)職工頭上,接受職工的監(jiān)督。二是勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定。各企業(yè)工會(huì)加大貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》工作力度,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上。三是工會(huì)組織陣地建設(shè)基本有保障。13家成立工會(huì)的非公企業(yè),其中7家工會(huì)有專門的辦公場(chǎng)所,還有“職工之家”,“職工之家”不僅有職工乒乓球室、圖書閱覽室,還有職工臨時(shí)休息室,較好地保障了職工的精神文化權(quán)利。另外6家工會(huì)“職工之家”建設(shè)效果還不太明顯。二、存在的主要問題近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國有企業(yè)改革的不斷深化和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化,給企業(yè)工會(huì)工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。(一)國有企業(yè)(股份制企業(yè))工會(huì)工作存在的主要問題1.活力不足。當(dāng)前,國有企業(yè)（股份制企業(yè))工會(huì)還缺乏應(yīng)有的活力,難以為職工提供全面有效的服務(wù),不能充分滿足職工的需求。一是創(chuàng)新性工作少。國有企業(yè)工會(huì)按照上級(jí)工會(huì)的安排和部署,多數(shù)按部就班的完成任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際,有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地開展工作不多,工會(huì)組織的凝聚力、吸引力不強(qiáng),工作成效不明顯;二是工作手段缺乏。面對(duì)職工迫切需要解決的維權(quán)、幫扶、救助等問題,由于工會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)保障弱、維權(quán)體系不完善、干部素質(zhì)比較低等因素制約,當(dāng)遇到勞資矛盾糾紛需要調(diào)處、相當(dāng)數(shù)量的困難職工群體需要救助、一些職工權(quán)益受損需要維護(hù)時(shí),作為企業(yè)工會(huì)往往處于“不能協(xié)調(diào)”、“不知如何協(xié)調(diào)”、“無法幫助”、“不能維權(quán)”等幾難境地,缺乏有效的工作手段。**市供熱公司由于體制原因,困難職工比較多,工會(huì)用于困難職工方面的救助資金,對(duì)于一些大病、困難職工來說仍然是杯水車薪;三是組織和動(dòng)員的能力還不強(qiáng)。一部分農(nóng)民工、合同工、臨時(shí)工還游離于工會(huì)組織之外,沒有成為工會(huì)會(huì)員。2、民主政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。8家國有企業(yè)(股份制企業(yè)）雖然職代會(huì)制度都已建立,但在規(guī)范運(yùn)作、落實(shí)職權(quán),真正體現(xiàn)廣大職工主人翁地位和發(fā)揮作用上,我們感到也還存在不少問題。在廠務(wù)公開方面,雖然制度都有了,但在具體實(shí)施過程中,也還有流于形式的現(xiàn)象,有些企業(yè)把公開只當(dāng)作一種形式和過場(chǎng)來走,真正關(guān)系職工切身利益的各種保險(xiǎn)、工資、福利、獎(jiǎng)金、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等關(guān)鍵性問題沒有得到很好落實(shí),職工迫切需要的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)落實(shí)不到位。3.干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。工會(huì)干部普遍年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,文化程度較低。一部分新任的工會(huì)主席,對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)還比較生疏,業(yè)務(wù)水平有待提高。(二）非公企業(yè)存在的主要問題3.工作基礎(chǔ)薄弱。一是工會(huì)主席素質(zhì)偏低。一方面,工會(huì)主席大多任職時(shí)間不長,沒有參加過專門的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),文化程度不高,缺乏對(duì)工會(huì)工作的較深了解和認(rèn)識(shí);另一方面,工會(huì)主席多由老板指派,個(gè)別甚至由其親屬擔(dān)任,其待遇都由老板說了算,工作也要按照老板的意圖行事,致使工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性較差。二是日常工作層次不高。多數(shù)工作僅僅停留在一般性組織文娛活動(dòng)、看望慰問職工上,要真正的開展為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為企業(yè)分憂等工作比較難。三是業(yè)主對(duì)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)也不到位,不希望工會(huì)開展多少活動(dòng),不指望工會(huì)有多少作為。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財(cái)務(wù)賬戶,無法對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用;有的企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還后,企業(yè)負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會(huì)經(jīng)費(fèi),借后又不及時(shí)歸還,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒有明確的工會(huì)工作經(jīng)費(fèi),開展活動(dòng)要看企業(yè)行政的臉色行事。這些問題導(dǎo)致非公企業(yè)的工會(huì)工作基礎(chǔ)還相當(dāng)?shù)谋∪?。三、加?qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的幾點(diǎn)意見和建議(二)進(jìn)一步把握新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解企業(yè)不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì),又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線職工作為企業(yè)工會(huì)的主要工作對(duì)象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的企業(yè)要建立困難職工幫扶資金。最