農(nóng)村主干管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村主干隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村主干管理，提高農(nóng)村治理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任等主要負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)村主干）的選拔、任用、考核、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.黨管農(nóng)村工作原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村主干隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、清正廉潔的人員擔(dān)任農(nóng)村主干。3.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則。把工作實(shí)績(jī)作為衡量農(nóng)村主干的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重群眾意愿，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。4.依法依規(guī)、從嚴(yán)管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村主干的管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)過(guò)硬。堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署。2.工作能力突出。具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。3.群眾基礎(chǔ)良好。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，在群眾中有較高威望，能夠得到群眾的信任和支持。4.廉潔奉公守法。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，無(wú)違法違紀(jì)行為。5.身體健康，能夠勝任工作崗位要求。（二）選拔方式1.選舉產(chǎn)生。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任。農(nóng)村黨組織書(shū)記一般通過(guò)黨內(nèi)選舉產(chǎn)生，也可根據(jù)實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選拔任用。2.組織選派。對(duì)于一些軟弱渙散村、重點(diǎn)難點(diǎn)村等，上級(jí)黨組織可根據(jù)工作需要，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任農(nóng)村主干。3.公開(kāi)招聘。鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)招聘等方式，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村擔(dān)任主干職務(wù)。招聘過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保公平、公正、公開(kāi)。（三）選拔程序1.發(fā)布公告。通過(guò)多種渠道發(fā)布選拔農(nóng)村主干的公告，明確選拔職位、任職條件、選拔方式、程序和時(shí)間要求等。2.報(bào)名推薦。符合條件的人員可自愿報(bào)名，也可由群眾推薦、組織推薦。報(bào)名人員需填寫(xiě)報(bào)名登記表，并提供相關(guān)證明材料。3.資格審查。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。4.考試考察。根據(jù)選拔方式的不同，組織相應(yīng)的考試或考察。考試可包括筆試、面試等環(huán)節(jié)，考察主要通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行，全面了解考察對(duì)象的綜合素質(zhì)和工作能力。5.公示任用。對(duì)擬任用的農(nóng)村主干人選進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。三、職責(zé)分工（一）農(nóng)村黨組織書(shū)記職責(zé)1.主持村黨組織全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持村黨組織會(huì)議，研究決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問(wèn)題。2.貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨組織班子成員和全體黨員，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。3.負(fù)責(zé)村黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)后備干部，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。4.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，組織村民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定與實(shí)施，組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。6.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。7.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛，做好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。8.完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作任務(wù)。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.主持村委會(huì)全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，組織村民依法討論決定本村重大事項(xiàng)。2.組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定，負(fù)責(zé)本村的日常管理工作，包括經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等方面。3.負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，組織村民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管理本村集體資產(chǎn)，增加集體收入，提高村民生活水平。4.組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。5.負(fù)責(zé)本村的社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化教育等社會(huì)事務(wù)管理工作，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。6.維護(hù)村民的合法權(quán)益，代表村民與政府、社會(huì)組織等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，反映村民的意見(jiàn)和建議，為村民排憂(yōu)解難。7.組織開(kāi)展村民自治活動(dòng)，加強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。8.完成上級(jí)政府交辦的其他工作任務(wù)。（三）其他農(nóng)村主干職責(zé)根據(jù)工作需要和村級(jí)組織設(shè)置情況，明確其他農(nóng)村主干（如副書(shū)記、副主任、委員等）的具體職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村主干的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村工作的需要，帶領(lǐng)群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的路線(xiàn)方針政策，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.法律法規(guī)。學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)民法典》等，提高依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)。包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層治理、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識(shí)，提升工作水平。4.實(shí)用技能。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等，幫助農(nóng)村主干掌握實(shí)用技能，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村主干參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.實(shí)地觀摩。組織農(nóng)村主干到先進(jìn)地區(qū)、示范村等地進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，為農(nóng)村主干提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉。安排農(nóng)村主干到重點(diǎn)項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重任務(wù)中進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（四）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際和農(nóng)村主干的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)農(nóng)村主干的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。突出對(duì)農(nóng)村主干工作實(shí)績(jī)的考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層治理、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，將群眾滿(mǎn)意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。4.激勵(lì)約束原則。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)農(nóng)村主干積極工作，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)村主干進(jìn)行督促整改。（二）考核內(nèi)容1.德。主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能?？己斯ぷ髂芰?、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤。考察工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績(jī)。重點(diǎn)考核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層治理、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作業(yè)績(jī)。5.廉?？己肆疂嵶月汕闆r，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.年度考核。每年年底對(duì)農(nóng)村主干進(jìn)行年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）組織實(shí)施?？己顺绦虬▊€(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地查看、查閱資料等環(huán)節(jié)。2.任期考核。在農(nóng)村主干任期屆滿(mǎn)時(shí)，進(jìn)行任期考核。任期考核內(nèi)容與年度考核基本一致，但更注重對(duì)任期內(nèi)工作的全面總結(jié)和評(píng)價(jià)。3.專(zhuān)項(xiàng)考核。根據(jù)工作需要，對(duì)農(nóng)村主干在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，確定農(nóng)村主干的績(jī)效報(bào)酬，激勵(lì)農(nóng)村主干積極工作，提高工作業(yè)績(jī)。2.作為選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的農(nóng)村主干，在選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)考核不稱(chēng)職的農(nóng)村主干，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。3.反饋與整改。及時(shí)向農(nóng)村主干反饋考核結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促農(nóng)村主干進(jìn)行整改提高。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.黨內(nèi)監(jiān)督。充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村主干的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映農(nóng)村主干存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織等的監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)村主干的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。4.上級(jí)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村主干的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定情況。重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村主干是否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村各項(xiàng)政策規(guī)定。2.履行職責(zé)情況。監(jiān)督農(nóng)村主干是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，是否存在不作為、亂作為等問(wèn)題。3.廉潔自律情況。檢查農(nóng)村主干是否廉潔奉公，有無(wú)貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。4.民主決策情況。監(jiān)督農(nóng)村主干在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中是否充分發(fā)揚(yáng)民主，是否依法依規(guī)進(jìn)行決策。（三）監(jiān)督措施1.建立健全監(jiān)督制度。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主監(jiān)督制度等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村主干權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。2.開(kāi)展定期檢查和不定期抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村主干的工作進(jìn)行檢查，不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村主干違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。七、激勵(lì)保障（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村主干，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金，在全社會(huì)營(yíng)造尊重農(nóng)村主干、關(guān)心支持農(nóng)村工作的良好氛圍。2.政治激勵(lì)。注重從優(yōu)秀農(nóng)村主干中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，為農(nóng)村主干提供更廣闊的發(fā)展空間。3.培訓(xùn)激勵(lì)。優(yōu)先安排優(yōu)秀農(nóng)村主干參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升其綜合素質(zhì)和工作能力，激勵(lì)其更好地為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（二）保障措施1.工作保障。為農(nóng)村主干