農(nóng)村小廟管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范農(nóng)村小廟的管理，保護宗教文化遺產(chǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定，促進宗教活動在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)健康有序開展。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村小廟。農(nóng)村小廟是指位于農(nóng)村地區(qū)，主要供當?shù)匦疟娺M行宗教活動的小型廟宇、道觀、佛堂等宗教場所?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)宗教方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保農(nóng)村小廟的管理活動合法合規(guī)。2.保護與利用并重原則：在保護農(nóng)村小廟宗教文化價值的同時，合理利用其資源，為當?shù)匚幕ㄔO和社會發(fā)展服務。3.民主管理原則：充分發(fā)揮農(nóng)村小廟管理組織和信眾的主體作用，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4.安全第一原則：始終把安全工作放在首位，確保農(nóng)村小廟的人員、財產(chǎn)和宗教活動安全。管理職責宗教事務部門1.負責對農(nóng)村小廟的管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查，依法處理違反宗教法律法規(guī)和政策的行為。2.審批農(nóng)村小廟的設立、變更、終止等事項，核發(fā)相關(guān)許可證件。3.組織開展對農(nóng)村小廟管理人員的培訓，提高其法律意識和管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小廟的日常管理工作，協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問題。2.指導農(nóng)村小廟建立健全各項管理制度，督促其依法依規(guī)開展宗教活動。3.配合宗教事務部門做好農(nóng)村小廟的安全管理工作，落實安全責任。農(nóng)村小廟管理組織1.農(nóng)村小廟應成立管理組織，負責本廟的日常管理工作。管理組織成員應由宗教教職人員、信眾代表等組成，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，并報宗教事務部門備案。2.管理組織的職責包括：制定和執(zhí)行本廟的管理制度；組織開展宗教活動；管理本廟的財產(chǎn)和財務；維護本廟的安全和秩序等。設立、變更與終止設立條件1.有固定的宗教活動場所，其建筑應當符合安全、消防、環(huán)保等要求。2.有合法的宗教教職人員主持宗教活動。3.有必要的管理制度和管理組織。4.符合國家有關(guān)宗教活動場所布局的要求。設立程序1.由農(nóng)村小廟的發(fā)起者向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場所的基本情況說明、管理組織成員名單等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行初審，提出初審意見后報宗教事務部門。3.宗教事務部門對申請材料進行審核，必要時進行實地考察。經(jīng)審核符合條件的，予以批準，并核發(fā)宗教活動場所登記證。變更與終止1.農(nóng)村小廟的名稱、地址、負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更前向宗教事務部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.農(nóng)村小廟因各種原因需要終止的，應當由管理組織提出申請，經(jīng)宗教事務部門批準后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。終止后的農(nóng)村小廟財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。宗教活動管理活動規(guī)范1.農(nóng)村小廟開展宗教活動應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進行，不得從事非法宗教活動。2.宗教活動應當由宗教教職人員主持，嚴格按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習慣進行。3.農(nóng)村小廟不得接納未成年人參加宗教活動，不得強迫、誘使學生信仰宗教?；顒觽浒?.農(nóng)村小廟應當提前將擬開展的宗教活動的時間、內(nèi)容、參加人數(shù)等情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對備案情況進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知農(nóng)村小廟進行整改?；顒影踩?.農(nóng)村小廟應當建立健全安全管理制度，加強對宗教活動場所的安全檢查和隱患排查，確保人員和財產(chǎn)安全。2.在舉辦大型宗教活動時，應當制定詳細的安全預案，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門備案。活動期間，應當安排專人負責安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。人員管理宗教教職人員管理1.農(nóng)村小廟的宗教教職人員應當具備相應的宗教知識和資格證書，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。2.宗教教職人員應當在本廟從事宗教活動，不得擅自到其他宗教場所進行傳教等活動。3.宗教事務部門應當加強對農(nóng)村小廟宗教教職人員的管理和培訓，定期組織開展法律法規(guī)、宗教政策等方面的學習培訓。信眾管理1.農(nóng)村小廟應當加強對信眾的教育引導，提高信眾的法律意識和宗教素養(yǎng)。2.信眾應當遵守農(nóng)村小廟的管理制度，文明參加宗教活動，不得在宗教場所內(nèi)進行尋釁滋事、擾亂秩序等行為。財產(chǎn)管理財產(chǎn)范圍農(nóng)村小廟的財產(chǎn)包括土地、房屋、建筑物、宗教設施、文物、資金、捐贈物資等。財務管理1.農(nóng)村小廟應當建立健全財務管理制度，配備必要的財務人員，加強財務管理。2.財務收支應當真實、合法、公開，定期公布財務收支情況，接受信眾監(jiān)督。3.農(nóng)村小廟的財產(chǎn)收入應當主要用于宗教活動的開展、場所的維修維護、人員的生活保障等方面，不得挪作他用。資產(chǎn)管理1.農(nóng)村小廟應當建立資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行登記造冊，明確資產(chǎn)的來源、數(shù)量、價值等情況。2.加強對資產(chǎn)的維護和管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)的處置應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行，報宗教事務部門備案。文化保護與利用文化保護1.農(nóng)村小廟作為宗教文化遺產(chǎn)的重要組成部分，應當加強保護。對具有歷史、文化、藝術(shù)價值的宗教建筑、文物等，應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行保護和修繕。2.建立健全農(nóng)村小廟文化保護檔案，記錄其歷史沿革、建筑特色、宗教活動等情況，為文化研究和傳承提供資料。文化利用1.在保護好農(nóng)村小廟宗教文化的前提下，可以合理開發(fā)利用其文化資源，開展文化旅游、宗教文化交流等活動，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。2.利用農(nóng)村小廟文化資源開展活動時，應當注重社會效益，不得損害宗教文化形象和信眾感情。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.宗教事務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當定期對農(nóng)村小廟的管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括宗教活動開展情況、人員管理情況、財產(chǎn)管理情況、安全管理情況等。法律責任1.農(nóng)村小廟違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反宗教法律法規(guī)和政策，從事非法宗教活動的農(nóng)村小廟，宗教事務部門將依法予