分級直銷管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范直銷行業(yè)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)直銷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事直銷活動的企業(yè)及其直銷員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則直銷企業(yè)及其直銷員的一切經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則秉持誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，如實(shí)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品信息和服務(wù)，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。3.保護(hù)權(quán)益原則高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保消費(fèi)者在購買產(chǎn)品和接受服務(wù)過程中的合法權(quán)益得到充分保障。二、直銷企業(yè)管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有企業(yè)法人資格。2.實(shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬元。3.依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。4.無重大違法違規(guī)記錄。（二）申請與審批1.申請直銷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提交申請文件、資料。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由商務(wù)部頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。2.企業(yè)申請直銷，應(yīng)當(dāng)通過其所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請文件、資料之日起15日內(nèi)，將申請文件、資料報(bào)送商務(wù)部。（三）信息報(bào)備與披露1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的信息報(bào)備和披露制度，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品銷售前，將直銷產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量保證、直銷員計(jì)酬方式等內(nèi)容，通過本企業(yè)網(wǎng)站等渠道向社會公眾進(jìn)行披露。3.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，定期向商務(wù)部和工商行政管理部門報(bào)送有關(guān)信息。三、直銷員管理（一）資格要求1.年滿18周歲且具有完全民事行為能力的中國公民。2.品行良好，無刑事處罰記錄和嚴(yán)重行政處罰記錄。（二）招募與培訓(xùn)1.直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷員，應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動。未與直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)和考試前，將培訓(xùn)內(nèi)容、考試時(shí)間等事項(xiàng)通知直銷員，并在培訓(xùn)和考試過程中進(jìn)行監(jiān)督。（三）計(jì)酬與獎(jiǎng)勵(lì)1.直銷員的計(jì)酬方式應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得采用多層次計(jì)酬等違法違規(guī)方式。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額支付直銷員報(bào)酬，不得克扣或者拖欠。3.直銷企業(yè)可以根據(jù)直銷員的銷售業(yè)績等情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得設(shè)置不合理的條件。四、直銷產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品范圍直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，屬于以下范圍：1.化妝品（美容護(hù)膚類、洗發(fā)護(hù)發(fā)類、香水類）。2.保健食品（獲得有關(guān)部門頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書》）。3.保潔用品（個(gè)人清潔用品、家居清潔用品）。4.保健器材。5.小型廚具。（二）產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)識1.直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。2.直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有明確的產(chǎn)品標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（三）產(chǎn)品退換貨1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)產(chǎn)品退換貨責(zé)任。2.消費(fèi)者自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和推銷產(chǎn)品的直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。五、直銷活動規(guī)范（一）經(jīng)營場所與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其從事直銷活動的地區(qū)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厥袌霾季趾捅O(jiān)管要求。2.直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得通過本企業(yè)網(wǎng)站以外的網(wǎng)絡(luò)平臺開展直銷活動。（二）廣告宣傳1.直銷企業(yè)及其直銷員發(fā)布直銷廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.直銷廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品名稱、直銷產(chǎn)品類別、直銷員證編號等信息。（三）禁止行為1.直銷企業(yè)及其直銷員不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買產(chǎn)品或者服務(wù)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為。2.直銷企業(yè)及其直銷員不得組織或者參與傳銷活動，不得以直銷名義從事傳銷行為。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)部負(fù)責(zé)直銷行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定直銷行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批直銷企業(yè)，監(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對直銷行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查與處罰1.商務(wù)主管部門和工商行政管理部門有權(quán)對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.直銷企業(yè)及其直銷員違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得5倍以上20倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴與處理1.消費(fèi)者有權(quán)就直銷產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等問題向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者直銷員提出投訴。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。（二）賠償責(zé)任1.直銷企業(yè)及其直銷員因直銷產(chǎn)品質(zhì)量等問題給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.直銷企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以依法向有過錯(cuò)的直銷員追償。八、爭議解決（一）協(xié)商解決直銷企業(yè)與消費(fèi)者、直銷員之間發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商方式解決。雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）調(diào)解與仲裁1.協(xié)商不成的，可以向有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.當(dāng)事人也可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，作出的仲