創(chuàng)新養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到居住地或者單位所在地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只的狂犬病免疫證明到原登記受理點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的管理和約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬區(qū)域規(guī)定1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)養(yǎng)犬。2.禁止在醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、公園等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬。3.禁止在居民小區(qū)的樓道、電梯間、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。4.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（三）犬只飼養(yǎng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、居住條件，保證犬只的健康和正常生活。2.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。（四）犬只經(jīng)營(yíng)規(guī)定1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備。3.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售、繁殖、免疫、診療等檔案，并按照規(guī)定向動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告犬只的免疫、診療等情況。四、犬只傷人處置（一）報(bào)告與處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行調(diào)查處理。3.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傷人犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的檢測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（二）責(zé)任承擔(dān)1.犬只傷人造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。2.因第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、登記或者未按照規(guī)定攜犬出戶的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人處置等工作，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫接種、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理等工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好狂犬病等疫病的預(yù)防和控制工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的協(xié)同配合，及時(shí)查處養(yǎng)犬違法行為。2.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通養(yǎng)犬登記、免疫、傷人處置等信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理工作的信息化、智能化。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、登記或者未按照規(guī)定攜犬出戶的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)或者未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照各自職責(zé)依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立犬只銷售、繁殖、免疫、診療等檔案或者未按照規(guī)定向動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告犬只的免疫、診療等情況的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰