化肥出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)化肥出口管理，規(guī)范化肥出口秩序，維護(hù)國家利益和對外貿(mào)易秩序，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事化肥出口貿(mào)易活動的企業(yè)、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則化肥出口活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。2.公平公正原則在化肥出口管理中，對各類企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，確保貿(mào)易活動的公正性。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力，共同做好化肥出口管理工作，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)與對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、出口化肥的定義與分類（一）定義本辦法所稱出口化肥，是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、加工，并向境外銷售的各類化學(xué)肥料。（二）分類1.氮肥包括尿素、硫酸銨、氯化銨、碳酸氫銨等。2.磷肥如過磷酸鈣、重過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等。3.鉀肥主要有氯化鉀、硫酸鉀等。4.復(fù)合肥含有氮、磷、鉀中兩種或兩種以上養(yǎng)分的肥料，如磷酸一銨、磷酸二銨、硝酸磷肥等。5.其他化肥如微量元素肥料、中量元素肥料等。三、出口資質(zhì)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.生產(chǎn)企業(yè)必須具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，具備與所生產(chǎn)化肥品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證體系。2.企業(yè)應(yīng)取得相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。（二）貿(mào)易企業(yè)資質(zhì)1.從事化肥出口的貿(mào)易企業(yè)應(yīng)具有合法的對外貿(mào)易經(jīng)營資格，依法辦理工商登記注冊，并按照規(guī)定進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。2.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)，遵守國家法律法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，無違法違規(guī)記錄。（三）資質(zhì)審核與備案1.生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)應(yīng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證文件等。2.省級商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門對申請企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，審核合格的企業(yè)予以備案，并將備案信息通報(bào)海關(guān)、稅務(wù)等部門。3.企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向備案部門辦理變更手續(xù)。四、出口合同管理（一）合同簽訂要求1.化肥出口合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、運(yùn)輸方式等條款。2.合同條款應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得簽訂違法違規(guī)或損害國家利益的合同。（二）合同備案1.貿(mào)易企業(yè)簽訂化肥出口合同后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合同副本報(bào)送所在地省級商務(wù)主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括合同雙方信息、合同主要條款等。省級商務(wù)主管部門對備案合同進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。（三）合同執(zhí)行監(jiān)督1.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量交付貨物。2.商務(wù)主管部門會同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促企業(yè)整改。五、出口檢驗(yàn)檢疫管理（一）檢驗(yàn)檢疫依據(jù)1.化肥出口檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)口國（地區(qū)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。2.企業(yè)應(yīng)確保出口化肥符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)資料。（二）報(bào)檢程序1.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在貨物出口前，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提交報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單、廠檢單等相關(guān)資料。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對報(bào)檢貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，包括現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣檢測等。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證書。（三）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對化肥出口企業(yè)的日常監(jiān)管，定期對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。2.對檢驗(yàn)檢疫不合格的化肥，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整改或銷毀處理，不得擅自出口。六、出口關(guān)稅管理（一）關(guān)稅政策1.國家根據(jù)化肥產(chǎn)業(yè)政策和對外貿(mào)易政策，對化肥出口關(guān)稅進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。2.化肥出口關(guān)稅稅率按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解并遵守關(guān)稅政策變化。（二）關(guān)稅繳納1.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)出口化肥的價(jià)格、數(shù)量等信息，依法繳納出口關(guān)稅。2.海關(guān)對企業(yè)申報(bào)的關(guān)稅進(jìn)行審核，確保關(guān)稅繳納準(zhǔn)確無誤。七、出口退稅管理（一）退稅政策1.國家對符合條件的化肥出口實(shí)行出口退稅政策，以鼓勵化肥出口，提高我國化肥產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。2.出口退稅政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)關(guān)注政策調(diào)整，確保符合退稅條件。（二）退稅申報(bào)與審核1.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地稅務(wù)部門辦理出口退稅申報(bào)手續(xù)，提交出口貨物報(bào)關(guān)單、出口發(fā)票、收匯核銷單等相關(guān)資料。2.稅務(wù)部門對企業(yè)申報(bào)的退稅資料進(jìn)行審核，審核通過后按照規(guī)定辦理退稅手續(xù)。八、出口運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸方式選擇1.貿(mào)易企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物特點(diǎn)、交貨期、運(yùn)輸成本等因素，合理選擇出口化肥的運(yùn)輸方式，包括海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等。2.選擇的運(yùn)輸方式應(yīng)符合國家運(yùn)輸管理規(guī)定，確保貨物安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)侥康牡?。（二）運(yùn)輸包裝要求1.化肥出口包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國（地區(qū)）的要求，確保在運(yùn)輸過程中不發(fā)生泄漏、破損等情況。2.包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志等信息。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.商務(wù)主管部門會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)對化肥出口運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，確保運(yùn)輸過程合法合規(guī)。2.企業(yè)應(yīng)遵守運(yùn)輸管理規(guī)定，配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的問題。九、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）企業(yè)責(zé)任1.化肥出口企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。2.企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，應(yīng)確保所使用的技術(shù)、商標(biāo)等符合知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)要求。（二）侵權(quán)防范與處理1.企業(yè)應(yīng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，防止發(fā)生侵權(quán)行為。2.如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十、貿(mào)易救濟(jì)措施（一）反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施1.當(dāng)我國化肥出口遭遇國外反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施調(diào)查時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，配合相關(guān)部門做好調(diào)查工作。2.商務(wù)主管部門會同行業(yè)協(xié)會等組織，指導(dǎo)企業(yè)開展貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)對工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（二）行業(yè)自律1.化肥行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)出口行為，避免惡性競爭和低價(jià)傾銷等行為。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時(shí)收集、發(fā)布國內(nèi)外化肥市場信息，為企業(yè)提供決策參考，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。十一、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)化肥出口的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對化肥出口貨物進(jìn)行監(jiān)管，查驗(yàn)貨物的真實(shí)性、合法性，征收關(guān)稅等稅費(fèi)。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對化肥出口進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保出口化肥符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)化肥出口退稅的管理工作，審核企業(yè)退稅申報(bào)，辦理退稅手續(xù)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好化肥出口管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對化肥出口企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)管理、合同執(zhí)行、檢驗(yàn)檢疫、關(guān)稅繳納、退稅申報(bào)等情況進(jìn)行檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）信用管理1.建立化肥出口企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。2.根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)施分類管理，對信用良好的企業(yè)給予便利和支持，對信用不良的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和約束。十二、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.化肥出口企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未取得資質(zhì)從事化肥出口業(yè)務(wù)的；簽訂違法違規(guī)合同的；逃避檢驗(yàn)檢疫的；偷逃關(guān)稅的；騙取出口退稅的；侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；其他違反法律法規(guī)的行為。2.企業(yè)