北京境外管理辦法北京市境外人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市境外人員管理，規(guī)范境外人員在本市的活動，維護(hù)國家安全、社會秩序和公共利益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游、從事商務(wù)活動等的境外人員，包括外國人、華僑、港澳臺居民等?；驹瓌t境外人員在本市活動應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，尊重中國社會公德和風(fēng)俗習(xí)慣，依法享有權(quán)利并履行義務(wù)。本市對境外人員實行依法管理、服務(wù)為先、保障權(quán)益、促進(jìn)交流的原則。登記與備案住宿登記1.境外人員入住本市賓館、飯店、旅店、招待所、培訓(xùn)中心、救助管理機(jī)構(gòu)等提供住宿的場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理住宿登記。2.留宿境外人員的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送住宿登記表。3.境外人員在本市居民家中住宿的，應(yīng)當(dāng)于抵達(dá)后24小時內(nèi)，由本人或者留宿人，持住宿人的護(hù)照、證件和留宿人的戶口簿到居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道境外人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理住宿登記。工作登記1.境外人員在本市工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)自其入境之日起30日內(nèi)，持就業(yè)許可等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門辦理就業(yè)登記，并到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理工作類居留證件。2.境外人員變更工作單位的，應(yīng)當(dāng)在離職后10日內(nèi)，到原就業(yè)登記部門辦理注銷手續(xù)，并在入職新單位后30日內(nèi)辦理新的就業(yè)登記。學(xué)習(xí)登記1.境外人員在本市學(xué)校學(xué)習(xí)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其入學(xué)后30日內(nèi)，將其基本情況報送當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案。2.境外學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者畢業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。備案管理1.本市建立境外人員備案信息系統(tǒng)，對境外人員的登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、教育主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對備案信息進(jìn)行核對和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。簽證與居留簽證申請1.境外人員申請來本市的簽證，應(yīng)當(dāng)按照中國簽證規(guī)定，如實填寫申請表，提交相關(guān)證明材料，并接受公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的審查。2.申請工作簽證、學(xué)習(xí)簽證等特定類型簽證的，還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件和要求，并提交相關(guān)主管部門出具的批準(zhǔn)文件。居留許可1.境外人員持簽證入境后，需要在本市停留超過簽證準(zhǔn)予停留期限的，應(yīng)當(dāng)在簽證期滿前，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理居留許可。2.申請居留許可應(yīng)當(dāng)提交有效護(hù)照、簽證、住宿證明、健康證明等相關(guān)材料，并按照規(guī)定繳納費用。3.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)居留許可；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。簽證與居留變更1.境外人員簽證或者居留許可登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.因工作、學(xué)習(xí)、家庭等原因需要延長停留期限或者變更居留事由的，應(yīng)當(dāng)在簽證或者居留許可有效期屆滿前，申請辦理延期或者變更手續(xù)。工作管理就業(yè)許可1.用人單位聘用境外人員在本市工作，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向人力資源和社會保障部門申請辦理就業(yè)許可。2.申請就業(yè)許可應(yīng)當(dāng)提交用人單位營業(yè)執(zhí)照副本、聘用合同、境外人員有效護(hù)照等相關(guān)材料。3.人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)就業(yè)許可。工作限制1.禁止境外人員在本市從事國家規(guī)定的禁止性工作。2.境外人員在本市工作應(yīng)當(dāng)遵守中國勞動法律法規(guī)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同，保障其合法權(quán)益。3.境外人員在本市工作的勞動報酬、社會保險等福利待遇，按照中國有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作監(jiān)督1.人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外人員就業(yè)情況的監(jiān)督檢查，依法查處非法就業(yè)等違法行為。2.用人單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。學(xué)習(xí)管理入學(xué)申請1.境外人員申請來本市學(xué)校學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的招生規(guī)定，提交入學(xué)申請材料，并接受學(xué)校的審核。2.申請材料應(yīng)當(dāng)包括有效護(hù)照、學(xué)歷證明、成績單、語言能力證明等相關(guān)材料。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以錄取，并發(fā)放錄取通知書。學(xué)習(xí)管理1.境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，按照教學(xué)計劃完成學(xué)業(yè)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)為境外學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件，保障其合法權(quán)益。3.教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外學(xué)生學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為。畢業(yè)與結(jié)業(yè)1.境外學(xué)生完成學(xué)業(yè)，符合畢業(yè)條件的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。2.境外學(xué)生結(jié)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。3.境外學(xué)生畢業(yè)后需要在本市就業(yè)或者繼續(xù)學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。社會活動管理旅游活動1.境外人員來本市旅游，應(yīng)當(dāng)遵守中國旅游法律法規(guī)，文明旅游。2.旅行社組織境外人員來本市旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并為其提供必要的服務(wù)和保障。3.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管，維護(hù)旅游市場秩序。商務(wù)活動1.境外人員來本市從事商務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國商務(wù)法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外人員商務(wù)活動的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)交流與合作。3.境外人員在本市設(shè)立企業(yè)或者代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)，并依法開展經(jīng)營活動。文化交流活動1.境外人員來本市參加文化交流活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國文化法律法規(guī)，尊重中國文化傳統(tǒng)。2.文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化交流活動的管理，促進(jìn)中外文化交流與合作。3.舉辦國際文化活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并確?；顒拥陌踩椭刃?。權(quán)益保障合法權(quán)益保護(hù)1.境外人員在本市的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。2.公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、教育主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)境外人員的合法權(quán)益，及時處理涉及境外人員的投訴和舉報。3.境外人員認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向相關(guān)部門投訴或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律援助與服務(wù)1.本市建立境外人員法律援助和服務(wù)機(jī)制，為境外人員提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。2.法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為符合條件的境外人員提供法律援助。3.相關(guān)部門和社會組織應(yīng)當(dāng)為境外人員提供語言翻譯、文化適應(yīng)等方面的幫助和服務(wù)。法律責(zé)任違反登記備案規(guī)定的責(zé)任1.境外人員未按照規(guī)定辦理住宿登記、工作登記、學(xué)習(xí)登記等備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告，可以并處2000元以下罰款。2.留宿境外人員的單位或者個人未按照規(guī)定報送住宿登記表的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。違反簽證與居留規(guī)定的責(zé)任1.境外人員非法居留的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其立即離開；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日500元，總額不超過10000元的罰款或者5日以上15日以下拘留。2.境外人員非法就業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)對非法就業(yè)的個人處5000元以上20000元以下罰款；對非法聘用外國人的單位處每非法聘用一人10000元以上100000元以下罰款。3.偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣簽證、居留證件的，由公安機(jī)關(guān)處2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處5000元以上20000元以下罰款。違反工作管理規(guī)定的責(zé)任1.用人單位未按照規(guī)定辦理就業(yè)許可的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，并處1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.用人單位非法聘用境外人員的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，并處10000元以上100000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照