國務院管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在加強國務院相關工作的規(guī)范化、科學化管理，確保各項職能的有效履行，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國務院各部門、各直屬機構及其所屬單位在履行職責過程中涉及的各類管理事項。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理活動依法進行。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的管理流程和制度，保障工作的有序開展。3.高效性原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，降低行政成本。4.公開性原則：除涉及國家機密等特殊情況外，管理信息應適當公開，接受社會監(jiān)督。二、機構與職責（一）國務院機構設置國務院根據(jù)職能需要設立相應的部門和直屬機構，各機構依據(jù)職責分工開展工作。（二）主要職責1.政策制定：負責研究制定國家相關政策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供指導。2.行政管理：履行各項行政管理職能，維護社會秩序和公共利益。3.宏觀調(diào)控：對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。4.公共服務：提供各類公共服務，滿足人民群眾的需求。（三）部門與直屬機構職責劃分明確各部門與直屬機構之間的職責邊界，避免職責交叉和推諉扯皮現(xiàn)象。三、決策與執(zhí)行（一）決策機制1.決策程序：建立科學的決策程序，包括議題提出、調(diào)研論證、征求意見、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)。2.決策咨詢：充分發(fā)揮專家學者、智庫等的作用，為決策提供專業(yè)咨詢意見。3.決策監(jiān)督：加強對決策過程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保決策的科學性和有效性。（二）執(zhí)行機制1.任務分解：將決策事項分解為具體任務，明確責任部門和責任人。2.執(zhí)行跟蹤：建立執(zhí)行跟蹤機制，及時掌握任務執(zhí)行進度，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.績效評估：對執(zhí)行情況進行績效評估，將評估結果作為考核評價的重要依據(jù)。四、公文管理（一）公文種類1.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。2.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。3.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。4.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。5.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。6.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。7.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。8.報告：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。9.請示：適用于向上級機關請求指示、批準。10.批復：適用于答復下級機關請示事項。11.函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。12.紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文格式1.一般格式：包括版頭、主體、版記三部分。2.特定格式：根據(jù)不同公文種類和用途，采用相應的特定格式。（三）公文辦理1.收文辦理：包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等環(huán)節(jié)。2.發(fā)文辦理：包括復核、登記、印制、核發(fā)等環(huán)節(jié)。3.公文歸檔：及時將辦理完畢的公文進行歸檔，便于查閱和保管。五、會議管理（一）會議種類1.國務院全體會議：由國務院全體成員組成，討論決定國務院工作中的重大事項。2.國務院常務會議：由總理、副總理、國務委員、秘書長組成，討論決定國務院工作中的重要事項。3.國務院專題會議：根據(jù)工作需要召開，研究解決特定問題。（二）會議組織1.會議籌備：明確會議主題、議程、參會人員等，做好會議籌備工作。2.會議通知：提前通知參會人員會議時間、地點、議程等信息。3.會議記錄：安排專人做好會議記錄，確保記錄準確、完整。（三）會議紀律1.參會人員應按時參會，不得無故缺席。2.遵守會議秩序，不得隨意發(fā)言、走動。3.嚴格保守會議機密。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，廣泛收集各類信息。2.明確信息收集責任，確保信息收集的全面性和準確性。（二）信息處理1.對收集到的信息進行整理、分析、篩選，提取有價值的信息。2.及時將處理后的信息報送相關領導和部門。（三）信息公開1.按照國家有關規(guī)定，及時、準確地公開政府信息。2.建立信息公開審查機制，確保公開信息的合法性和安全性。七、財務管理（一）預算管理1.編制年度預算，明確預算收支范圍和標準。2.嚴格執(zhí)行預算，加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和分析。（二）收支管理1.規(guī)范收入管理，確保各項收入及時足額上繳。2.嚴格支出管理，按照規(guī)定的范圍和標準支出，控制“三公”經(jīng)費等一般性支出。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。八、人事管理（一）人員編制1.嚴格控制人員編制，確保機構編制合理。2.根據(jù)工作需要，合理調(diào)整人員編制。（二）人員招聘1.制定科學合理的招聘計劃，規(guī)范招聘程序。2.堅持公開、公平、公正的原則，選拔優(yōu)秀人才。（三）考核評價1.建立健全考核評價體系，對工作人員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。2.將考核結果作為人員晉升、獎懲等的重要依據(jù)。九、監(jiān)督與問責（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對國務院各部門、各直屬機構及其所屬單位的監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，嚴肅追究相關人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.接受人大、政協(xié)等的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2.接受社會公眾的監(jiān)督，及時