開標(biāo)室管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范開標(biāo)室的管理，確保開標(biāo)活動的公平、公正、公開，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有開標(biāo)活動所涉及的開標(biāo)室管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保開標(biāo)活動合法合規(guī)。2.公正性原則：開標(biāo)過程應(yīng)公正透明，不受任何非法干預(yù)，保障各參與方的平等權(quán)益。3.保密性原則：對開標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、投標(biāo)文件等信息嚴(yán)格保密，防止泄露。4.規(guī)范性原則：明確開標(biāo)室的使用流程、人員職責(zé)等，確保開標(biāo)活動有序進(jìn)行。二、開標(biāo)室設(shè)置與設(shè)施管理（一）開標(biāo)室選址與布局1.開標(biāo)室應(yīng)選擇在相對獨立、安靜、安全的區(qū)域，便于集中管理和組織開標(biāo)活動。2.室內(nèi)布局應(yīng)合理，設(shè)置開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)（如有）、監(jiān)督區(qū)、投標(biāo)文件存放區(qū)等功能區(qū)域，并進(jìn)行明顯標(biāo)識。（二）設(shè)施配備1.開標(biāo)室內(nèi)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備，如桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，以滿足開標(biāo)工作的需要。2.應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，對開標(biāo)全過程進(jìn)行實時監(jiān)控，確保開標(biāo)活動的公正性和透明度。監(jiān)控記錄應(yīng)至少保存[X]天。3.配備通訊設(shè)備，如固定電話、移動信號屏蔽設(shè)備等，以保障開標(biāo)過程中的通訊暢通，并防止投標(biāo)人利用通訊設(shè)備進(jìn)行不正當(dāng)行為。4.提供網(wǎng)絡(luò)接入，滿足開標(biāo)過程中電子文件傳輸、查詢等需求。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備安全防護(hù)措施，防止信息泄露。5.配備保險柜或文件柜，用于存放投標(biāo)文件、開標(biāo)資料等重要物品，確保物品的安全存放。（三）設(shè)施維護(hù)與管理1.安排專人負(fù)責(zé)開標(biāo)室設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運行。2.建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)情況、維修記錄等信息，以便及時跟蹤設(shè)備狀態(tài)。3.對于出現(xiàn)故障的設(shè)備，應(yīng)及時報修，并采取臨時替代措施，確保開標(biāo)活動不受影響。如遇重大設(shè)備故障，應(yīng)及時向上級報告，并安排備用開標(biāo)室。三、開標(biāo)室使用管理（一）使用申請1.需使用開標(biāo)室的部門或項目組，應(yīng)提前[X]個工作日填寫《開標(biāo)室使用申請表》，詳細(xì)說明開標(biāo)活動的基本信息，包括開標(biāo)時間、項目名稱、參與投標(biāo)單位數(shù)量、預(yù)計開標(biāo)時長等。2.申請表應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至開標(biāo)室管理部門。（二）審批流程1.開標(biāo)室管理部門收到申請表后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括申請信息的完整性、開標(biāo)活動的合規(guī)性等。2.如申請信息不完整或不符合要求，應(yīng)及時通知申請部門補充或修改；如申請活動存在潛在風(fēng)險或不符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)不予批準(zhǔn)，并說明理由。3.經(jīng)審批通過的申請表，由開標(biāo)室管理部門留存一份備案，并通知申請部門做好開標(biāo)準(zhǔn)備工作。（三）使用安排1.開標(biāo)室管理部門根據(jù)審批結(jié)果，按照開標(biāo)時間和申請順序，合理安排開標(biāo)室的使用。如遇多個開標(biāo)活動時間沖突，應(yīng)根據(jù)活動的重要性、緊急程度等因素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.在開標(biāo)活動前，開標(biāo)室管理部門應(yīng)提前做好開標(biāo)室的清潔、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作，確保開標(biāo)室環(huán)境整潔、設(shè)備正常運行。3.對于大型開標(biāo)活動或涉及重要項目的開標(biāo)，應(yīng)安排專人在開標(biāo)室現(xiàn)場進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助參與開標(biāo)人員熟悉開標(biāo)流程和相關(guān)規(guī)定。（四）使用期限1.開標(biāo)室的使用期限應(yīng)嚴(yán)格按照申請表中注明的開標(biāo)時間執(zhí)行。一般情況下，開標(biāo)活動應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，如需延長使用時間，應(yīng)提前向開標(biāo)室管理部門提出申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.如因特殊原因?qū)е麻_標(biāo)活動無法在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)束，應(yīng)及時通知開標(biāo)室管理部門，并說明預(yù)計結(jié)束時間。開標(biāo)室管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，合理安排后續(xù)開標(biāo)活動的使用時間。（五）使用結(jié)束后管理1.開標(biāo)活動結(jié)束后，參與開標(biāo)人員應(yīng)按照要求清理開標(biāo)室，將桌椅擺放整齊，關(guān)閉設(shè)備電源，清理垃圾等。2.投標(biāo)文件等資料應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理和存放，不得隨意丟棄或帶出開標(biāo)室。對于未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)妥善保管，以備后續(xù)查詢或?qū)徲嬍褂谩?.開標(biāo)室管理部門應(yīng)在開標(biāo)活動結(jié)束后，及時對開標(biāo)室進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備設(shè)施完好、環(huán)境整潔后，方可安排下一次使用。四、開標(biāo)人員管理（一）開標(biāo)人員組成1.開標(biāo)人員一般包括招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)督人員、公證人員（如有）等。2.招標(biāo)人代表應(yīng)熟悉招標(biāo)項目的相關(guān)情況，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)流程，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力；監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，確保開標(biāo)活動的公正性和合法性；公證人員應(yīng)按照公證程序?qū)﹂_標(biāo)過程進(jìn)行公證。（二）開標(biāo)人員職責(zé)1.招標(biāo)人代表職責(zé)負(fù)責(zé)組織和參與開標(biāo)活動，確保開標(biāo)過程符合招標(biāo)文件和相關(guān)規(guī)定。對投標(biāo)文件的密封性、完整性等進(jìn)行檢查，如有疑問及時提出并處理。配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行唱標(biāo)、記錄等工作。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)開標(biāo)活動的具體組織和實施，包括發(fā)布開標(biāo)通知、準(zhǔn)備開標(biāo)資料、安排開標(biāo)場地等。主持開標(biāo)會議，宣布開標(biāo)紀(jì)律和程序，介紹參與開標(biāo)人員。負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收、登記、編號等工作，并在開標(biāo)現(xiàn)場展示投標(biāo)文件的密封情況。組織唱標(biāo)，記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并將唱標(biāo)結(jié)果交招標(biāo)人代表和監(jiān)督人員確認(rèn)。協(xié)助招標(biāo)人代表處理開標(biāo)過程中的各類問題，維護(hù)開標(biāo)現(xiàn)場秩序。3.監(jiān)督人員職責(zé)對開標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保開標(biāo)過程符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。檢查開標(biāo)人員的履職情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出糾正意見。對開標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵事項進(jìn)行記錄，如投標(biāo)文件的密封情況、唱標(biāo)結(jié)果等。如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)活動存在違規(guī)行為，應(yīng)及時制止并向上級報告，依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.公證人員職責(zé)（如有）按照公證程序?qū)﹂_標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場公證，確保開標(biāo)過程的真實性、合法性和公正性。對投標(biāo)文件的密封情況、開標(biāo)程序、唱標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行公證，并出具公證書。解答開標(biāo)過程中涉及的公證問題，維護(hù)公證的權(quán)威性和公信力。（三）開標(biāo)人員培訓(xùn)與考核1.定期組織開標(biāo)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、招標(biāo)業(yè)務(wù)知識、開標(biāo)流程等，提高開標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立開標(biāo)人員考核機(jī)制，對開標(biāo)人員的工作表現(xiàn)、履職情況等進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為開標(biāo)人員獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。3.對于在開標(biāo)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的開標(biāo)人員，給予表彰和獎勵；對于違反規(guī)定、履職不力的開標(biāo)人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、辭退等處理。五、開標(biāo)流程管理（一）開標(biāo)準(zhǔn)備1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)前[X]個工作日，向所有投標(biāo)人發(fā)出開標(biāo)通知，明確開標(biāo)時間、地點、開標(biāo)程序等信息。2.開標(biāo)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件接收登記表、唱標(biāo)記錄表格等。3.開標(biāo)室管理部門應(yīng)按照要求做好開標(biāo)室的清潔、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作，確保開標(biāo)室環(huán)境整潔、設(shè)備正常運行。（二）投標(biāo)文件接收1.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定的開標(biāo)地點。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記、編號。2.接收投標(biāo)文件時，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，如發(fā)現(xiàn)密封破損或標(biāo)記異常等情況，應(yīng)及時與投標(biāo)人聯(lián)系核實，并記錄相關(guān)情況。3.對于逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不予接收，并在開標(biāo)現(xiàn)場宣布該投標(biāo)文件無效。（三）開標(biāo)會議1.開標(biāo)會議應(yīng)在規(guī)定的時間準(zhǔn)時開始。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)主持開標(biāo)會議，宣布開標(biāo)紀(jì)律和程序，介紹參與開標(biāo)人員。2.首先，由招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件。開啟后的投標(biāo)文件應(yīng)展示給所有參與開標(biāo)人員，確認(rèn)投標(biāo)文件的完整性和有效性。3.然后，進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金、交貨期（工期）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。唱標(biāo)過程應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，并由招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行記錄。唱標(biāo)記錄應(yīng)由唱標(biāo)人、記錄人、招標(biāo)人代表和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。4.在唱標(biāo)過程中，如投標(biāo)人對唱標(biāo)內(nèi)容有異議，應(yīng)在唱標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場提出。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時核實情況，并對唱標(biāo)記錄進(jìn)行修正。（四）開標(biāo)記錄與存檔1.開標(biāo)過程中應(yīng)形成詳細(xì)的開標(biāo)記錄，包括投標(biāo)文件接收情況、開標(biāo)會議過程、唱標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。開標(biāo)記錄應(yīng)由招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)督人員等簽字確認(rèn)。2.開標(biāo)記錄應(yīng)妥善保存，作為招標(biāo)項目檔案的重要組成部分。保存期限應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的檔案管理規(guī)定執(zhí)行。3.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時整理開標(biāo)資料，將投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、相關(guān)文件等進(jìn)行歸檔保存，以備后續(xù)查詢、審計等使用。六、開標(biāo)活動監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全開標(biāo)活動監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職責(zé)。監(jiān)督部門應(yīng)對開標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保開標(biāo)過程符合法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定。2.監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對開標(biāo)人員的履職情況、開標(biāo)程序的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出糾正意見，并記錄在案。3.對于開標(biāo)活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為或重大問題，監(jiān)督部門應(yīng)及時向上級報告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.根據(jù)法律法規(guī)要求，邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門或公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門應(yīng)依法對開標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保開標(biāo)活動合法合規(guī)；公證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公證程序?qū)﹂_標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場公證，確保開標(biāo)過程的真實性、合法性和公正性。2.積極接受社會公眾的監(jiān)督，對于投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查處理。如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)活動存在違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行整改，并向社會公眾公開處理結(jié)果。七、保密管理（一）保密范圍1.開標(biāo)過程中涉及的投標(biāo)文件內(nèi)容，包括技術(shù)方案、報價明細(xì)、商務(wù)條款等，均屬于保密信息。2.開標(biāo)活動的相關(guān)安排、開標(biāo)記錄、評標(biāo)情況等內(nèi)部信息，也應(yīng)嚴(yán)格保密。（二）保密措施1.參與開標(biāo)活動的所有人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。保密協(xié)議應(yīng)規(guī)定保密期限、保密范圍、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.開標(biāo)室內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的投標(biāo)文件存放區(qū)域，確保投標(biāo)文件在開標(biāo)前的安全存放。存放區(qū)域應(yīng)具備保密設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。3.開標(biāo)過程中，不得隨意透露投標(biāo)文件的內(nèi)容和開標(biāo)活動的相關(guān)信息。如因工作需要必須查閱投標(biāo)文件或了解相關(guān)信息，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意，并在指定地點進(jìn)行查閱，查閱后應(yīng)及時歸還并做好記錄。4.開標(biāo)結(jié)束后，對于未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善保管，不得擅自銷毀或泄露。保管期限屆滿后，應(yīng)按照公司/組織的檔案管理規(guī)定進(jìn)行處理。（三）保密監(jiān)督與檢查1.定期對開標(biāo)活動的保密情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。檢