水源水管理辦法一、總則（一）目的為加強水源水管理，保障飲用水安全，維護公眾健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生活飲用水衛(wèi)生標準》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類水源水的管理活動，包括地表水、地下水等水源的保護、監(jiān)測、利用和相關設施的運行管理。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將水源水保護放在首位，采取有效措施防止水源水受到污染和破壞。2.科學管理原則：運用科學技術和管理手段，對水源水進行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水源水管理，增強公眾保護水源水的意識和責任感。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保障水源水安全的前提下，合理開發(fā)利用水源水，實現水資源的可持續(xù)利用。二、水源水保護（一）水源保護區(qū)劃定1.根據水源水的類型、規(guī)模、用途以及周邊環(huán)境狀況，按照國家和地方相關標準，劃定水源保護區(qū)。水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。2.明確各級保護區(qū)的地理邊界和范圍，并設立明顯的標識牌。標識牌應注明保護區(qū)名稱、范圍、保護要求以及監(jiān)督舉報電話等信息。（二）保護措施1.一級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動。禁止設置排污口。已有的排污口，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。對一級保護區(qū)內的現有污染源，要采取有效措施進行治理，確保達標排放。加強對一級保護區(qū)內的生態(tài)環(huán)境建設，保護植被，防止水土流失。2.二級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。禁止設置規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。對二級保護區(qū)內的工業(yè)污染源，要進行全面排查，依法責令限期治理，確保污染物達標排放。加強對二級保護區(qū)內的農業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農業(yè)，減少農藥、化肥使用量。加強對二級保護區(qū)內的生活污水和垃圾處理，確保生活污水達標排放，垃圾得到妥善處理。3.準保護區(qū)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。改建建設項目，不得增加排污量。加強對準保護區(qū)內的水資源保護和生態(tài)環(huán)境建設，嚴格控制各類開發(fā)活動對水源水的影響。加強對進入準保護區(qū)的河流、溪流等水體的水質監(jiān)測，及時發(fā)現和處理可能影響水源水水質的問題。（三）監(jiān)督管理1.建立健全水源保護區(qū)巡查制度，定期對水源保護區(qū)進行巡查，及時發(fā)現和制止各類違法行為。2.加強對水源保護區(qū)內的水質監(jiān)測，按照國家和地方相關標準和規(guī)范，定期對水源水的水質進行檢測，掌握水質變化情況。3.建立水源保護區(qū)環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開水源保護區(qū)的水質狀況、保護措施等信息，接受社會監(jiān)督。4.加強與環(huán)保、水利、農業(yè)、林業(yè)等相關部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好水源水保護工作。三、水源水監(jiān)測（一）監(jiān)測機構與人員1.設立專門的水源水監(jiān)測機構，配備專業(yè)的監(jiān)測設備和技術人員，負責水源水的日常監(jiān)測工作。2.監(jiān)測機構應具備相應的資質認定，監(jiān)測人員應經過專業(yè)培訓，持證上崗。（二）監(jiān)測內容與頻率1.監(jiān)測內容水質指標：包括pH值、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、余氯、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷等）、微生物指標（細菌總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等）等。水量指標：包括水位、流量、水溫等。氣象指標：包括氣溫、降水、風速、風向等。2.監(jiān)測頻率對水源水的水質監(jiān)測，應根據水源水的類型、用途和水質狀況，確定合理的監(jiān)測頻率。一般情況下，地表水每月監(jiān)測一次，地下水每季度監(jiān)測一次。在特殊情況下，如發(fā)生突發(fā)污染事件、暴雨洪水等，應增加監(jiān)測頻率。對水源水的水量和氣象指標監(jiān)測，應根據實際需要，定期進行監(jiān)測。（三）監(jiān)測數據管理1.建立完善的監(jiān)測數據管理制度，規(guī)范監(jiān)測數據的采集、記錄、分析、報告等流程。2.監(jiān)測數據應及時、準確、完整地記錄在案，并妥善保存。監(jiān)測數據的保存期限應符合國家和地方相關規(guī)定。3.定期對監(jiān)測數據進行分析和評估，及時發(fā)現水源水水質變化趨勢和存在的問題，并采取相應的措施進行處理。4.建立監(jiān)測數據信息共享平臺，實現監(jiān)測數據的實時傳輸和共享，為水源水管理決策提供科學依據。四、水源水利用（一）用水規(guī)劃1.根據公司/組織的發(fā)展需求和水源水狀況，制定科學合理的用水規(guī)劃。用水規(guī)劃應包括用水總量控制目標、用水結構調整目標、節(jié)水目標等。2.用水規(guī)劃應與當地的水資源綜合規(guī)劃相銜接，確保水資源的合理開發(fā)利用。（二）用水管理1.建立用水管理制度，明確各部門和崗位的用水職責，加強對用水過程的管理。2.實行用水定額管理，根據不同行業(yè)、不同產品的用水特點，制定合理的用水定額，并嚴格執(zhí)行。3.加強對用水設施和設備的維護管理，確保用水設施和設備的正常運行，提高用水效率。4.推廣節(jié)水技術和措施，鼓勵采用先進的節(jié)水工藝、設備和器具，減少水資源浪費。（三）水資源節(jié)約與保護1.加強對員工的節(jié)水宣傳教育，提高員工的節(jié)水意識，形成全員節(jié)水的良好氛圍。2.開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動，制定節(jié)水型單位建設標準，積極推進節(jié)水型單位建設。3.加強對水資源的循環(huán)利用，提高水資源的重復利用率。對生產過程中產生的廢水，應進行分類收集、處理和回用，減少新鮮水取用量。4.加強對水源水的保護，防止因用水不當導致水源水受到污染和破壞。五、水源水設施運行管理（一）設施建設與維護1.按照國家和地方相關標準和規(guī)范，建設水源水取水、輸水、凈水等設施。設施建設應確保工程質量，滿足水源水管理和供水需求。2.建立水源水設施維護管理制度，定期對設施進行維護保養(yǎng)，確保設施的正常運行。維護保養(yǎng)內容包括設施的巡檢、維修、保養(yǎng)、更新等。3.加強對水源水設施的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，確保設施運行安全。（二）運行管理1.制定水源水設施運行操作規(guī)程，明確設施運行的操作流程、技術要求和安全注意事項。操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保設施運行穩(wěn)定、可靠。2.建立設施運行監(jiān)測制度，對設施的運行參數進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現和處理設施運行過程中出現的問題。3.加強對設施運行成本的管理，優(yōu)化運行方案，降低運行成本。（三）應急管理1.制定水源水設施應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應定期進行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應對。2.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如搶險設備、防護用品、消毒藥劑等，確保應急物資的及時供應。3.加強與當地政府、相關部門和單位的溝通協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，共同做好水源水設施應急管理工作。六、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：在水源保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在水源保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動。在水源保護區(qū)內設置排污口。向水源水排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準。破壞水源水監(jiān)測設施或者妨礙監(jiān)測機構正常工作。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對違法行為的認定，應依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，以及現場檢查、監(jiān)測數據等證據進行。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上地方人民政府相關部門依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款