老城管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)老城的管理，提升城市形象，改善居民生活環(huán)境，保障老城的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所管轄的老城區(qū)域，包括老城內(nèi)的街道、建筑物、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民的需求和利益，保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，依法進(jìn)行老城的管理活動(dòng)。3.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合老城的歷史文化、地理環(huán)境等特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)老城的可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)居民和社會(huì)各界參與老城的管理，共同營造良好的城市環(huán)境。二、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合老城實(shí)際情況，編制老城專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)老城的歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色建筑，合理確定功能布局和發(fā)展方向。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求居民和社會(huì)各界的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.老城內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合老城專項(xiàng)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理，督促建設(shè)單位采取有效的防塵、降噪等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）歷史文化保護(hù)1.建立健全老城歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文物古跡等的保護(hù)。2.對(duì)歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行劃定和保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃和管理措施。3.鼓勵(lì)對(duì)歷史建筑進(jìn)行合理利用，在保護(hù)的前提下，發(fā)展文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)歷史文化的傳承和發(fā)展。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定老城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。2.配備足夠的清掃保潔人員和設(shè)備，確保老城內(nèi)道路、街巷等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保垃圾的及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，防止垃圾運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋灑滴漏等現(xiàn)象。3.推進(jìn)垃圾分類工作，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，提高垃圾的資源化利用率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常使用。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和更新，保持設(shè)施的清潔衛(wèi)生。四、交通秩序管理（一）交通設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)老城交通流量和居民出行需求，合理規(guī)劃和建設(shè)交通設(shè)施，如道路、停車場、交通標(biāo)志標(biāo)線等。2.完善老城內(nèi)的慢行交通系統(tǒng)，設(shè)置自行車道和人行道，保障行人、非機(jī)動(dòng)車的通行安全。（二）交通秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)交通秩序的巡查和管理，依法查處各類交通違法行為，如亂停亂放、闖紅燈等。2.合理設(shè)置交通疏導(dǎo)點(diǎn)，在高峰時(shí)段加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通暢通。3.加強(qiáng)對(duì)居民的交通安全宣傳教育，提高居民的交通安全意識(shí)。（三）停車管理1.制定老城內(nèi)停車管理規(guī)定，規(guī)范停車秩序。2.合理規(guī)劃停車泊位，鼓勵(lì)建設(shè)停車場和立體停車設(shè)施，緩解停車難問題。3.加強(qiáng)對(duì)停車場的管理，確保停車場的安全和正常運(yùn)營。五、公共設(shè)施管理（一）市政設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)道路、橋梁、排水、供電、供水、供氣等市政設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。3.嚴(yán)格控制在市政設(shè)施上設(shè)置各類管線和廣告牌等，確需設(shè)置的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）公共服務(wù)設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)公園、廣場、圖書館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施的管理，提高設(shè)施的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。2.定期對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、環(huán)境整潔。3.合理安排公共服務(wù)設(shè)施的開放時(shí)間，方便居民使用。（三）通信設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)通信設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)管理，確保通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和暢通。2.規(guī)范通信設(shè)施的設(shè)置，避免對(duì)老城環(huán)境和居民生活造成影響。3.督促通信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)處理通信故障和安全隱患。六、市場秩序管理（一）市場規(guī)劃建設(shè)1.根據(jù)老城商業(yè)布局和居民生活需求，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等各類市場。2.市場建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的配套設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生條件。（二）市場經(jīng)營管理1.加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)營秩序的管理，規(guī)范市場內(nèi)的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象。2.督促市場開辦者履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面的管理。3.定期對(duì)市場進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）食品安全管理1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營許可制度，確保食品經(jīng)營單位合法經(jīng)營。2.加大對(duì)食品安全的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。3.督促食品經(jīng)營單位加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)工業(yè)污染源、燃煤鍋爐、餐飲油煙等大氣污染物排放的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。2.推進(jìn)清潔能源使用，鼓勵(lì)居民和企業(yè)采用天然氣、電力等清潔能源。3.加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵等污染源的管控，采取有效的降塵措施。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)污水排放的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。3.加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放污水、傾倒垃圾等行為。（三）噪聲污染防治1.加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、建筑施工等噪聲污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放。2.合理規(guī)劃噪聲敏感區(qū)域，采取有效的隔音降噪措施，減少噪聲對(duì)居民生活的影響。八、社區(qū)管理（一）社區(qū)組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.完善社區(qū)居民自治組織，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)管理，提高居民的自治能力。3.培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)、文化建設(shè)等方面的積極作用。（二）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.督促社區(qū)居民做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保社區(qū)環(huán)境整潔美觀。（三）社區(qū)安全管理1.加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作，建立健全社區(qū)治安防控體系，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的維護(hù)和管理，確保消防設(shè)施完好有效。3.開展社區(qū)安全教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定老城突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇、公共衛(wèi)生等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建老城應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、醫(yī)療用品、食品、飲用水等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（四）應(yīng)急處置與恢復(fù)1.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.及時(shí)組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全老城管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)老城管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、市場秩序、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定老城管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任單位的老城管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任單位及