畜牧業(yè)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售以及飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)畜牧業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少環(huán)境污染。4.可持續(xù)發(fā)展原則：鼓勵科技創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)1.選址要求養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和公共衛(wèi)生敏感區(qū)域的地方。同時，要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.布局規(guī)劃養(yǎng)殖場應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、糞便處理等環(huán)節(jié)互不干擾。生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離，并設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施。隔離區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，用于隔離患病畜禽和外來畜禽。3.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場應(yīng)配備完善的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，包括畜禽舍、飼料儲存和加工設(shè)備、飲水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、疫病防控設(shè)備等。畜禽舍應(yīng)具備良好的采光、通風(fēng)和保暖性能，滿足畜禽生長發(fā)育和生產(chǎn)需要。飼料儲存和加工設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保飼料質(zhì)量安全。飲水設(shè)備應(yīng)保證水質(zhì)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和檢測。通風(fēng)設(shè)備和溫控設(shè)備應(yīng)能有效調(diào)節(jié)畜禽舍內(nèi)的溫度、濕度和空氣質(zhì)量。疫病防控設(shè)備應(yīng)包括疫苗冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、診斷檢測設(shè)備等，確保疫病防控工作的有效開展。（二）畜禽引種1.引種渠道養(yǎng)殖場應(yīng)從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場引種，確保引進(jìn)的畜禽品種優(yōu)良、健康無疫。引種前，應(yīng)對種畜禽場進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、疫病防控情況等，并索取相關(guān)證明文件。2.引種檢疫引進(jìn)的畜禽必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫，取得動物檢疫合格證明。種畜禽場應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疫病檢測，確保引進(jìn)的畜禽不攜帶國家規(guī)定的重大動物疫病病原體。引進(jìn)后，養(yǎng)殖場應(yīng)對引進(jìn)的畜禽進(jìn)行隔離觀察，觀察期不少于規(guī)定天數(shù)。在隔離觀察期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的防控措施。（三）飼料與獸藥使用1.飼料管理養(yǎng)殖場應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料，禁止使用發(fā)霉變質(zhì)、過期失效以及含有違禁物質(zhì)的飼料。飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。養(yǎng)殖場應(yīng)建立飼料采購、儲存、使用管理制度，詳細(xì)記錄飼料的來源、采購日期、數(shù)量、使用情況等信息。飼料儲存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)干燥，防止霉變和污染。2.獸藥管理養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格按照國家獸藥管理規(guī)定使用獸藥，禁止使用假劣獸藥、違禁獸藥以及人用藥品用于畜禽。獸藥使用應(yīng)遵循安全、有效、合理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。養(yǎng)殖場應(yīng)建立獸藥采購、儲存、使用管理制度，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、采購日期、數(shù)量、使用情況、休藥期等信息。獸藥儲存應(yīng)按照獸藥的品種、劑型、用途等分類存放，保持通風(fēng)干燥，防止變質(zhì)和失效。（四）疫病防控1.防疫制度養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全疫病防控管理制度，制定科學(xué)合理的免疫程序、消毒制度、病死畜禽無害化處理制度等。免疫程序應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄菀卟×餍星闆r和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定，確保畜禽按時、足額接種疫苗。消毒制度應(yīng)明確消毒的頻率、方法、消毒劑種類等，定期對畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、運(yùn)輸工具等進(jìn)行消毒。病死畜禽無害化處理制度應(yīng)明確病死畜禽的處理方式、處理流程等，確保病死畜禽得到及時、規(guī)范的無害化處理。2.疫情監(jiān)測與報告養(yǎng)殖場應(yīng)建立疫情監(jiān)測制度，定期對畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和掌握畜禽疫病發(fā)生情況。如發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫情，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的隔離、消毒、診斷檢測等措施。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對疫情進(jìn)行診斷和評估，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疫情報告和處置。3.病死畜禽無害化處理病死畜禽必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)根據(jù)病死畜禽的數(shù)量、種類、疫病情況等選擇合適的處理方式。無害化處理過程應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保處理徹底、安全，防止疫病傳播和環(huán)境污染。養(yǎng)殖場應(yīng)建立病死畜禽無害化處理記錄，詳細(xì)記錄病死畜禽的數(shù)量、處理日期、處理方式等信息。三、屠宰管理（一）屠宰場建設(shè)1.選址與布局屠宰場應(yīng)選址在地勢平坦、交通便利、水源充足、水質(zhì)良好且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和公共衛(wèi)生敏感區(qū)域的地方。同時，要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。屠宰場應(yīng)合理布局屠宰車間、待宰圈、急宰間、無害化處理車間、檢驗(yàn)檢疫室、污水處理設(shè)施等功能區(qū)域。屠宰車間應(yīng)按照屠宰工藝流程進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，確保屠宰過程衛(wèi)生、安全、高效。待宰圈應(yīng)滿足畜禽休息、飲水、采食等需要，保持清潔衛(wèi)生。急宰間應(yīng)配備必要的設(shè)備和設(shè)施，用于緊急屠宰患病畜禽。無害化處理車間應(yīng)具備完善的無害化處理設(shè)備和設(shè)施，確保病死畜禽得到及時、規(guī)范的無害化處理。檢驗(yàn)檢疫室應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。污水處理設(shè)施應(yīng)能夠有效處理屠宰過程中產(chǎn)生的污水，達(dá)標(biāo)后排放。2.設(shè)施設(shè)備屠宰場應(yīng)配備完善的屠宰設(shè)施設(shè)備，包括屠宰生產(chǎn)線、懸掛輸送設(shè)備、清洗消毒設(shè)備、制冷設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備等。屠宰生產(chǎn)線應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保屠宰過程中畜禽的血液、糞便、內(nèi)臟等不被污染。懸掛輸送設(shè)備應(yīng)運(yùn)行平穩(wěn)，保證畜禽在屠宰過程中不落地。清洗消毒設(shè)備應(yīng)能夠?qū)ν涝自O(shè)備、車間地面、墻壁等進(jìn)行徹底清洗和消毒。制冷設(shè)備應(yīng)能有效控制屠宰車間的溫度，確保畜禽胴體在適宜的溫度下儲存和運(yùn)輸。檢驗(yàn)檢疫設(shè)備應(yīng)能滿足對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的需要，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）屠宰檢疫1.入場檢疫畜禽進(jìn)入屠宰場時，必須憑動物檢疫合格證明入場，并接受屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的查證驗(yàn)物。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對畜禽的健康狀況、免疫情況、標(biāo)識佩戴等進(jìn)行檢查，對不符合要求的畜禽不得入場屠宰。2.宰前檢疫在畜禽屠宰前，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對畜禽進(jìn)行宰前檢疫。宰前檢疫應(yīng)檢查畜禽的精神狀態(tài)、體溫、呼吸、可視黏膜等情況，必要時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。如發(fā)現(xiàn)患病畜禽或疑似患病畜禽，應(yīng)及時進(jìn)行隔離觀察和處理，防止疫病傳播。3.宰后檢疫畜禽屠宰后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對畜禽胴體、內(nèi)臟、頭、蹄等進(jìn)行宰后檢疫。宰后檢疫應(yīng)檢查畜禽胴體的外觀、色澤、質(zhì)地等情況，對內(nèi)臟、頭、蹄等進(jìn)行詳細(xì)檢查，必要時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。如發(fā)現(xiàn)病害畜禽產(chǎn)品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁流入市場。（三）屠宰加工1.屠宰工藝流程屠宰場應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的屠宰工藝流程，確保屠宰過程衛(wèi)生、安全、高效。屠宰工藝流程一般包括畜禽入場、驗(yàn)收、靜養(yǎng)、淋浴、致昏、放血、脫毛、開膛、凈膛、劈半、整修、檢驗(yàn)檢疫、包裝、儲存等環(huán)節(jié)。在每個環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.衛(wèi)生要求屠宰場應(yīng)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，定期對屠宰車間、設(shè)備、工具等進(jìn)行清洗消毒。屠宰操作人員應(yīng)穿戴工作服、工作帽、口罩等防護(hù)用品，保持個人衛(wèi)生。在屠宰過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，防止畜禽胴體受到污染。四、加工與銷售管理（一）畜產(chǎn)品加工1.加工企業(yè)建設(shè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)選址在交通便利、水源充足、環(huán)境衛(wèi)生良好的地方。企業(yè)應(yīng)具備完善的加工設(shè)施設(shè)備，包括原料儲存設(shè)備、加工生產(chǎn)線、包裝設(shè)備、冷藏設(shè)備等。加工生產(chǎn)線應(yīng)根據(jù)畜產(chǎn)品的種類和加工工藝進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，確保加工過程衛(wèi)生、安全、高效。包裝設(shè)備應(yīng)能滿足畜產(chǎn)品包裝的需要，保證包裝質(zhì)量。冷藏設(shè)備應(yīng)能有效控制畜產(chǎn)品的儲存溫度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加工過程管理畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立健全加工過程管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工生產(chǎn)。加工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、時間、添加劑使用等參數(shù)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。企業(yè)應(yīng)建立原料采購、驗(yàn)收、儲存管理制度，詳細(xì)記錄原料的來源、采購日期、數(shù)量、質(zhì)量等信息。原料應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用變質(zhì)、過期、污染的原料。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度，對加工后的畜產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。（二）畜產(chǎn)品銷售1.銷售渠道畜產(chǎn)品銷售應(yīng)通過合法的銷售渠道進(jìn)行，包括農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店、電商平臺等。銷售者應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.銷售管理銷售者應(yīng)建立畜產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，詳細(xì)記錄畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于規(guī)定天數(shù)。銷售者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)銷售畜產(chǎn)品，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣的畜產(chǎn)品。銷售者應(yīng)在顯著位置標(biāo)明畜產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、價格等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，包括養(yǎng)殖場建設(shè)、畜禽引種、飼料與獸藥使用、疫病防控、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織開展畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全問題。負(fù)責(zé)對違反畜牧業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。2.市場監(jiān)管部門市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工與銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，包括畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)、加工過程管理、銷售渠道、銷售管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對畜產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序進(jìn)行整頓，打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場建設(shè)、畜禽引種、飼料與獸藥使用、疫病防控、屠宰檢疫、加工與銷售管理等方面。定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查計劃進(jìn)行檢查，確保檢查工作的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。2.不定期抽查監(jiān)管部門應(yīng)不定期對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營行為等方面。不定期抽查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，確保抽查結(jié)果的公正性和客觀性。抽查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時進(jìn)行整改，對違法行為依法進(jìn)行查處。（三）投訴舉報處理監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題的投訴舉報。投訴舉報處理應(yīng)遵循及時、公正、透明的原則，對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理投訴舉報事項(xiàng)，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.養(yǎng)殖場建設(shè)不符合要求的處罰養(yǎng)殖場建設(shè)選址、布局、設(shè)施設(shè)備等不符合本辦法規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。2.畜禽引種違規(guī)的處罰養(yǎng)殖場從無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場引種或引種未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。3.飼料與獸藥使用違規(guī)的處罰養(yǎng)殖場使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料或違禁獸藥的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法使用的飼料和獸藥，并處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。4.疫病防控不力的處罰養(yǎng)殖場未建立健全疫病防控管理制度或未按規(guī)定進(jìn)行免疫、消毒、病死畜禽無害化處理的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款；造成疫病傳播的，依法追究刑事責(zé)任。5.屠宰場建設(shè)與管理違規(guī)的處罰屠宰場建設(shè)選址、布局、設(shè)施設(shè)備等不符合本辦法規(guī)定或未按規(guī)定進(jìn)行屠宰檢疫的，由畜牧獸