第4頁(yè)共6頁(yè)安全管理工作中的形式主義及防止對(duì)策長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)在安全管理方面做了大量工作。從安全組織管理和技術(shù)管理著手進(jìn)行了深入的研究、探索和實(shí)踐，推廣了安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)綜合預(yù)控等方法，制定了一系列規(guī)程規(guī)定，采取了落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行“兩票三制”、“班前會(huì)、班后會(huì)制”、“二交一查”等手段，既組織《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試，又簽發(fā)安全承包責(zé)任書(shū)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查……制度不可謂不全，方法不可謂不多，但電力生產(chǎn)事故仍接二連三地發(fā)生，究其原因，筆者認(rèn)為很重要的一點(diǎn)就是因?yàn)槲覀冊(cè)诎踩芾碇羞€存在著許多形式主義現(xiàn)象，致使很多安全工作沒(méi)有得到落實(shí)，因此，要搞好安全生產(chǎn)，就必須對(duì)安全管理工作中的形式主義進(jìn)行分析，剖析其產(chǎn)生的原因和存在的危害，并有針對(duì)性地加以克服。1當(dāng)前安全管理中形式主義的主要表現(xiàn)1.1簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中的形式主義定期簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)各崗安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種行之有效的管理手段。它可以明確各個(gè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于提高人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和增強(qiáng)工作責(zé)任心，無(wú)疑具有較好的作用，但有不少單位簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容千篇一律，沒(méi)有結(jié)合本單位、本班組和從事崗位特點(diǎn)制定出具體措施，而只是機(jī)械地重復(fù)上級(jí)文件要求，缺乏可操作性。1.2安全教育培訓(xùn)中的形式主義(1)根據(jù)《安規(guī)》要求，電力生產(chǎn)人員每年至少要進(jìn)行一次有關(guān)安全規(guī)程的考試，以提高職工安全生產(chǎn)技能和意識(shí)，但有些單位雖然每年都在進(jìn)行《安規(guī)》考試，甚至不止一次，安全知識(shí)競(jìng)賽等也按上級(jí)要求組織進(jìn)行，但滿(mǎn)足于形式，特別是考試結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不夠，結(jié)果是你抄我抄，最后皆大歡喜，既得不到應(yīng)有的效果，還助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。(2)雖然各單位為提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，舉辦了各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，但對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)班如何結(jié)合本單位安全生產(chǎn)需要研究不夠，往往滿(mǎn)足于每年培訓(xùn)的次數(shù)，缺乏針對(duì)性，再加上有些培訓(xùn)形式呆板，師資質(zhì)量不高，考試不嚴(yán)格等，致使培訓(xùn)效果不明顯。1.3安全會(huì)議中的形式主義電力企業(yè)中安全生產(chǎn)會(huì)議比較多，但有些單位會(huì)議只重形式不重效果，常常是單位開(kāi)會(huì)，高度重視，千叮萬(wàn)囑，中層布置，言者諄諄，聽(tīng)者藐藐，班組傳達(dá)，片言只語(yǔ)，不得要領(lǐng)，上情下達(dá)中的“衰減效應(yīng)”明顯，致使許多會(huì)議精神得不到落實(shí)。1.4安全檢查中的形式主義開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查是電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中的明確要求，但有的單位安全檢查流于形式，檢查時(shí)該問(wèn)的不問(wèn)，該看的不看，該查的不查，該解決的不解決，把“檢查”變成了“簡(jiǎn)查”，致使安全檢查雖然年年搞，次次查，但查出的影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題照樣存在，甚至助長(zhǎng)了弄虛作假、欺上瞞下和搞形式主義的風(fēng)氣，為各類(lèi)事故隱患的滋生提供了溫床。1.5班組安全活動(dòng)中的形式主義《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中規(guī)定“班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。”但實(shí)際有一定數(shù)量的班組存在著為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象：安全生產(chǎn)考核制度覆蓋面不廣，存在漏洞，或者沒(méi)有根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)加以修訂完善，使得規(guī)章制度的“強(qiáng)化”變成了“墻化”。安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)什么責(zé)任都沒(méi)有明確，或即使明確，但在具體實(shí)施中未予很好落實(shí)和體現(xiàn)，使干多干少和干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了職工認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和搞好安全生產(chǎn)的積極性。3安全管理工作中形式主義的危害3.1使安全思想教育作用削弱雖然開(kāi)展了形式多樣的安全思想教育活動(dòng)，但由于流于形式，使職工認(rèn)為安全工作做與不做都無(wú)所謂，反正是一個(gè)形式，因而使部分職工對(duì)安全工作消極應(yīng)付，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。3.2使安全措施得不到落實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不扎實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，或心存僥幸，預(yù)防措施不到位，認(rèn)為一些安全措施不執(zhí)行也不會(huì)出事故，從而使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的許多安全措施沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，留下了嚴(yán)重的事故隱患。3.3使安全生產(chǎn)失控由于安全工作中形式主義的存在，使許多工作要求沒(méi)有人去落實(shí)，最終使安全管理失控，導(dǎo)致事故，甚至是惡性、重大事故。3.4使企業(yè)得不到發(fā)展規(guī)章制度停留在書(shū)面上，停留在墻上，得不到落實(shí)，不但拉大了專(zhuān)業(yè)管理層與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層人員間的距離，而且可能出現(xiàn)互相推諉和教條主義蔓延現(xiàn)象，使企業(yè)前進(jìn)動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高，持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展延緩。4克服安全管理工作中形式主義的對(duì)策安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，只有廣大職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會(huì)牢固。要做到這些，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位管理，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使各項(xiàng)規(guī)章制度深入人心，每個(gè)職工都能筑起安全生產(chǎn)思想防線(xiàn)，提高自我保護(hù)能力。具體做法如下：(1)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系必須密切配合，共同遵循“以人為本”管理思想，在安全思想教育和培訓(xùn)、規(guī)章制度的執(zhí)行、事故調(diào)查與反事故斗爭(zhēng)及日常工作中協(xié)調(diào)一致，通力合作，發(fā)揮群防作用，使全員、全方位安全管理真正得到實(shí)現(xiàn)。(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者要以身作則，從自己做起，提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工