單位信訪管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本單位信訪工作，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、各分支機構(gòu)的信訪工作。工作原則1.屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責：信訪事項按照單位內(nèi)部管理職責和層級，由相應(yīng)部門或機構(gòu)負責處理，做到責任明確，不推諉、不扯皮。2.依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合：以法律法規(guī)為準繩，及時妥善處理信訪問題，同時注重對信訪人的思想疏導和法制教育，引導其依法依規(guī)表達訴求。3.標本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合：注重從源頭上預(yù)防信訪問題的產(chǎn)生，通過完善政策、改進工作、加強管理等措施，化解矛盾糾紛，減少信訪增量，逐步消化信訪存量。信訪工作機構(gòu)及職責成立單位信訪工作領(lǐng)導小組，由單位主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)信訪工作辦公室，負責日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等。信訪工作辦公室設(shè)在[具體部門]，配備[X]名專職信訪工作人員。信訪工作領(lǐng)導小組職責：1.貫徹落實上級關(guān)于信訪工作的決策部署，研究制定本單位信訪工作制度和年度工作計劃。2.定期分析研判信訪形勢，協(xié)調(diào)解決信訪工作中的重大問題。3.指導、督促、檢查本單位各部門、各分支機構(gòu)的信訪工作。信訪工作辦公室職責：1.受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。2.承辦上級和本單位交辦的信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題。3.督促檢查信訪事項的處理和落實情況，向信訪人反饋處理結(jié)果。4.綜合分析信訪信息，開展調(diào)查研究，提出改進工作的建議。5.指導本單位各部門、各分支機構(gòu)的信訪工作，組織信訪工作人員培訓。6.負責信訪工作的統(tǒng)計、檔案管理等工作。信訪渠道書信信訪信訪人可以通過書信形式向本單位信訪工作辦公室提出信訪事項。書信應(yīng)寫明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式，信訪事項的內(nèi)容、訴求及相關(guān)事實依據(jù)等，并在信封上注明“信訪”字樣。網(wǎng)絡(luò)信訪本單位設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，信訪人可通過單位官方網(wǎng)站、電子郵箱等方式提出信訪事項。網(wǎng)絡(luò)信訪平臺應(yīng)具備信訪事項登記、受理、交辦、查詢、反饋等功能，方便信訪人隨時了解信訪事項的辦理進度。電話信訪開通信訪熱線電話[電話號碼]，信訪人可在工作日工作時間撥打該電話，向信訪工作辦公室工作人員反映信訪事項。工作人員應(yīng)認真記錄信訪內(nèi)容，并按照規(guī)定及時處理。走訪信訪信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當?shù)奖締挝恢付ǖ慕哟龍鏊岢?。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當推選不超過[X]人的代表，并持本人有效身份證件。走訪時應(yīng)遵守接待場所的秩序，不得影響正常工作秩序。信訪事項的受理受理范圍本單位受理信訪人對下列事項的信訪：1.對本單位及所屬各部門、各分支機構(gòu)的工作提出的意見、建議和要求。2.對本單位及所屬各部門、各分支機構(gòu)工作人員職務(wù)行為的投訴、舉報。3.對本單位及所屬各部門、各分支機構(gòu)作出的具體行政行為不服的申訴。4.其他依法應(yīng)當由本單位受理的信訪事項。不予受理的情形具有下列情形之一的信訪事項，本單位不予受理：1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.不屬于本單位職權(quán)范圍或者依法不應(yīng)由本單位處理的。4.信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的。受理程序1.信訪工作辦公室收到信訪事項后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)進行審查。對符合受理條件的，予以受理，并書面告知信訪人；對不屬于本單位受理范圍的，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出，并做好解釋工作；對不予受理的，應(yīng)當書面告知信訪人不予受理的理由。2.對于屬于本單位職責范圍內(nèi)的信訪事項，信訪工作辦公室應(yīng)當按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，及時將信訪事項交辦給相關(guān)部門或機構(gòu)辦理。交辦時應(yīng)當明確辦理要求和期限。3.承辦部門或機構(gòu)收到交辦的信訪事項后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)確定專人負責辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪工作辦公室。信訪事項的辦理辦理原則1.依法依規(guī)辦理：承辦部門或機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理信訪事項，確保處理結(jié)果合法、公正、合理。2.實事求是：深入調(diào)查核實信訪事項的事實情況，以事實為依據(jù)，準確認定責任，提出切實可行的處理意見。3.及時高效：提高辦理效率，在規(guī)定期限內(nèi)完成信訪事項的辦理，并及時向信訪人反饋辦理結(jié)果。辦理程序1.調(diào)查核實：承辦部門或機構(gòu)接到交辦的信訪事項后，應(yīng)當及時組織人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員不得少于[X]人，并向被調(diào)查對象出示有效證件。調(diào)查過程中應(yīng)當聽取信訪人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.提出處理意見：承辦部門或機構(gòu)根據(jù)調(diào)查核實情況，在充分研究分析的基礎(chǔ)上，提出處理意見。處理意見應(yīng)當明確具體，具有針對性和可操作性，并經(jīng)部門或機構(gòu)負責人審核簽字。3.告知信訪人：承辦部門或機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)將處理意見書面告知信訪人，并說明理由。告知方式可采用直接送達、郵寄送達等方式。信訪人對處理意見不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查申請。4.復(fù)查：信訪人對處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查申請的機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)查申請之日起[X]日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查意見書面答復(fù)信訪人。信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級機關(guān)請求復(fù)核。5.復(fù)核：收到復(fù)核申請的機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起[X]日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面答復(fù)信訪人。復(fù)核意見為終局意見，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級黨委和政府信訪部門和其他機關(guān)、單位不再受理。特殊信訪事項的辦理1.緊急信訪事項：對于可能影響社會穩(wěn)定、造成嚴重后果的緊急信訪事項，承辦部門或機構(gòu)應(yīng)當立即采取措施，妥善處理，并及時報告單位信訪工作領(lǐng)導小組。2.聯(lián)名信訪事項：多人聯(lián)名提出的信訪事項，承辦部門或機構(gòu)應(yīng)當認真聽取代表意見，做好解釋和協(xié)調(diào)工作，并將處理結(jié)果及時反饋給全體聯(lián)名信訪人。3.重復(fù)信訪事項：對于重復(fù)信訪事項，承辦部門或機構(gòu)應(yīng)當認真分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有效措施加以解決。對確屬合理訴求但因政策等原因暫時無法解決的，應(yīng)當做好信訪人的思想工作，爭取理解和支持。信訪工作的監(jiān)督與責任追究監(jiān)督檢查1.單位信訪工作領(lǐng)導小組定期對本單位各部門、各分支機構(gòu)的信訪工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查信訪工作制度落實情況、信訪事項辦理情況、信訪秩序維護情況等。2.信訪工作辦公室負責對信訪事項的辦理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促承辦部門或機構(gòu)整改。3.建立信訪工作通報制度，定期對信訪工作情況進行通報，對信訪工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的進行批評教育。責任追究1.對在信訪工作中存在下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責任人員給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、黨紀政務(wù)處分等處理：對信訪工作不重視，未按規(guī)定落實信訪工作責任的。對信訪事項推諉、敷衍、拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理的。處理信訪事項過程中弄虛作假，隱瞞事實真相的。對信訪人態(tài)度惡劣，激化矛盾，造成不良影響的。其他違反信訪工作規(guī)定的行為。2.因信訪問題處理不當引發(fā)群體性事件、越級上訪等嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人員的責任。信訪工作的保障措施人員保障加強信訪工作隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責任心強的人員從事信訪工作。定期組織信訪工作人員培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。經(jīng)費保障將信訪工作經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，保障信訪工作的正常開展。信訪工作經(jīng)費主要用于信訪接待場所建設(shè)、辦公設(shè)備購置、信訪事項