縣創(chuàng)業(yè)管理辦法[縣名]創(chuàng)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)管理行為，保障創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，包括個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體的運(yùn)營(yíng)管理。（三）基本原則1.政策引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供公共服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資源投向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。2.公平公正原則：在創(chuàng)業(yè)扶持政策的制定和實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。3.服務(wù)優(yōu)先原則：強(qiáng)化政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次的服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、創(chuàng)業(yè)扶持政策（一）資金扶持1.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)首次在本縣創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶[X]元。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每戶[X]元。2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款人，可給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年的展期。對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息；對(duì)小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助對(duì)具有創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，給予一定額度的項(xiàng)目資助。資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。獲得項(xiàng)目資助的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)按照規(guī)定用途使用資助資金，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）場(chǎng)地扶持1.創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間，給予一定的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照實(shí)際租金的[X]%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月每平方米[X]元；眾創(chuàng)空間按照實(shí)際租金的[X]%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月每平方米[X]元。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。2.創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的初創(chuàng)企業(yè)，給予一定的場(chǎng)地租金減免。減免標(biāo)準(zhǔn)為：第一年減免100%，第二年減免50%，第三年減免30%。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)提供完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢、財(cái)務(wù)代理、法律咨詢等，幫助初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。（三）稅收優(yōu)惠1.小微企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于[X]萬(wàn)元（含[X]萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。2.創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%。三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的各類(lèi)人員，包括高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等。2.培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，主要包括創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別等內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，主要包括創(chuàng)業(yè)計(jì)劃制定、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、法律法規(guī)等內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)，主要包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式采取集中授課、案例分析、模擬演練、實(shí)地考察等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等合作，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（二）創(chuàng)業(yè)咨詢1.咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的咨詢服務(wù)。2.咨詢內(nèi)容創(chuàng)業(yè)政策咨詢，包括創(chuàng)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、行政審批政策等。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢，包括項(xiàng)目可行性分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、商業(yè)模式設(shè)計(jì)等。創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)咨詢，包括合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)糾紛處理等。（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介1.項(xiàng)目征集面向社會(huì)廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。2.項(xiàng)目評(píng)審組織專(zhuān)家對(duì)征集到的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，篩選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，并向創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行推介。3.項(xiàng)目對(duì)接定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者與項(xiàng)目投資方、合作方等搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)1.導(dǎo)師選拔建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，選拔具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、成功創(chuàng)業(yè)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。2.導(dǎo)師職責(zé)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)管理等方面的指導(dǎo)和幫助，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。3.導(dǎo)師服務(wù)方式采取一對(duì)一、一對(duì)多等方式為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，可通過(guò)電話、郵件、面談等形式進(jìn)行溝通交流。四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)條件符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力，具備必要的資金、技術(shù)、設(shè)備等條件。項(xiàng)目具有明確的實(shí)施計(jì)劃和可行性研究報(bào)告，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。2.申報(bào)材料創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)策略、財(cái)務(wù)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證明、學(xué)歷證明、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求、技術(shù)方案、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析等內(nèi)容。其他相關(guān)證明材料，如專(zhuān)利證書(shū)、商標(biāo)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告等。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等組成。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性，主要考察項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的情況。市場(chǎng)前景，主要考察項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率等方面的情況。帶動(dòng)就業(yè)能力，主要考察項(xiàng)目的就業(yè)吸納能力、就業(yè)穩(wěn)定性等方面的情況。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主要考察項(xiàng)目的盈利能力、稅收貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面的情況。3.評(píng)審程序項(xiàng)目申報(bào)截止后，評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，符合要求的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。評(píng)審委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和書(shū)面評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，確定入選項(xiàng)目名單。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃入選項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)備案。2.項(xiàng)目監(jiān)督檢查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)入選項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)材料。3.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的情況。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)頒發(fā)驗(yàn)收合格證書(shū)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，取消其項(xiàng)目資格，并追回已撥付的扶持資金。五、創(chuàng)業(yè)載體管理（一）創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理1.園區(qū)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。3.園區(qū)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立多元化的運(yùn)營(yíng)管理模式，可采取自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)等方式。創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、科研院校、企業(yè)等的合作，整合資源，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。（二）眾創(chuàng)空間管理1.空間認(rèn)定眾創(chuàng)空間應(yīng)具備一定的場(chǎng)地面積、服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等條件，并按照規(guī)定程序申請(qǐng)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，由縣人民政府授予“[縣名]眾創(chuàng)空間”稱(chēng)號(hào)，并給予一定的政策支持和資金扶持。2.空間運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的管理和服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。眾創(chuàng)空間應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、投融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一站式服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)成長(zhǎng)壯大。3.空間考核建立眾創(chuàng)空間考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的眾創(chuàng)空間，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，取消其認(rèn)定資格。六、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新不足、技術(shù)研發(fā)失敗、技術(shù)侵權(quán)等因素可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。3.資金風(fēng)險(xiǎn)資金短缺、融資困難、資金使用不當(dāng)?shù)纫蛩乜赡軐?dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨資金風(fēng)險(xiǎn)。4.管理風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足、管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、管理制度不完善等因素可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨管理風(fēng)險(xiǎn)。5.政策風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家政策調(diào)整、地方政策變化等因素可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨政策風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。定性分析主要通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查、案例分析等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估；定量分析主要通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概率和損失進(jìn)行量化評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括市場(chǎng)需求增長(zhǎng)率、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度等。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)投入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率等。資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括資金缺口、融資成本、資金使用效率等。管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、管理制度完善程度、管理效率等。政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括政策穩(wěn)定性、政策支持力度、政策變化趨勢(shì)等。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)了解市場(chǎng)需求變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，制定相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足市場(chǎng)需求。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高品牌知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立良好的品牌形象。2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加大技術(shù)研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)。加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)等的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，提高技術(shù)水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。3.資金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施合理安排資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。積極拓展融資渠道，如銀行貸款、股權(quán)融資、債券融資等，確保資金充足。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高管理團(tuán)隊(duì)素