新寄養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范寄養(yǎng)服務(wù)行為，保障寄養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，提高寄養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)寄養(yǎng)工作的健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)寄養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于兒童寄養(yǎng)、寵物寄養(yǎng)、老年人寄養(yǎng)等。（三）基本原則1.保障權(quán)益原則：充分保障寄養(yǎng)對(duì)象的基本生活、健康、安全等權(quán)益，尊重寄養(yǎng)對(duì)象的人格尊嚴(yán)和個(gè)人意愿。2.規(guī)范管理原則：建立健全寄養(yǎng)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)家庭的監(jiān)督管理，確保寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)范、有序進(jìn)行。3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)原則：要求寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的寄養(yǎng)服務(wù)。4.安全第一原則：將寄養(yǎng)對(duì)象的安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。二、寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所設(shè)施：具有固定的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的寄養(yǎng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)具備通風(fēng)、采光、保暖、衛(wèi)生等基本條件，且有足夠的活動(dòng)空間。2.人員配備：配備與寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)護(hù)人員等專(zhuān)業(yè)人員，所有人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。3.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括寄養(yǎng)對(duì)象檔案管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生消毒制度、服務(wù)質(zhì)量考核制度等。4.資金保障：具備一定的資金實(shí)力，能夠保證寄養(yǎng)服務(wù)的正常開(kāi)展，資金來(lái)源合法合規(guī)。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：擬設(shè)立寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度文本、資金證明等相關(guān)材料。2.審批程序：民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更與終止1.變更：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。2.終止：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)因各種原因需要終止寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)提前60日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并妥善安置寄養(yǎng)對(duì)象。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。（四）監(jiān)督管理1.定期檢查：民政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，民政部門(mén)可對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)。民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。三、寄養(yǎng)家庭管理（一）家庭條件1.家庭成員：寄養(yǎng)家庭應(yīng)具有完全民事行為能力，家庭成員關(guān)系和睦，無(wú)不良嗜好，能夠?yàn)榧酿B(yǎng)對(duì)象提供良好的生活環(huán)境。2.經(jīng)濟(jì)狀況：具備一定的經(jīng)濟(jì)收入，能夠承擔(dān)寄養(yǎng)對(duì)象的生活費(fèi)用，保證寄養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量不低于當(dāng)?shù)仄骄健?.住房條件：有穩(wěn)定的居住場(chǎng)所，住房面積和設(shè)施能夠滿足寄養(yǎng)對(duì)象的生活需求，且環(huán)境安全、衛(wèi)生。（二）申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)材料：擬成為寄養(yǎng)家庭的家庭，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、家庭成員身份證明、住房證明、收入證明、健康證明等相關(guān)材料。2.審核程序：民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，了解家庭情況和寄養(yǎng)意愿。符合條件的，確定為寄養(yǎng)家庭，并簽訂寄養(yǎng)協(xié)議；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.定期培訓(xùn)：民政部門(mén)應(yīng)定期組織寄養(yǎng)家庭參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括寄養(yǎng)服務(wù)知識(shí)、護(hù)理技能、溝通技巧、安全知識(shí)等方面，提高寄養(yǎng)家庭的服務(wù)水平。2.日常指導(dǎo)：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)寄養(yǎng)家庭進(jìn)行日常指導(dǎo)，及時(shí)解決寄養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保寄養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。（四）監(jiān)督管理1.定期走訪：民政部門(mén)和寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期走訪寄養(yǎng)家庭，了解寄養(yǎng)對(duì)象的生活情況和寄養(yǎng)家庭的服務(wù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.動(dòng)態(tài)管理：建立寄養(yǎng)家庭檔案，對(duì)寄養(yǎng)家庭的服務(wù)情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高、違反寄養(yǎng)協(xié)議的寄養(yǎng)家庭，及時(shí)進(jìn)行整改或取消寄養(yǎng)資格。四、寄養(yǎng)對(duì)象管理（一）接收與安置1.接收程序：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或寄養(yǎng)家庭接收寄養(yǎng)對(duì)象時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)寄養(yǎng)對(duì)象的身份信息、健康狀況、寄養(yǎng)協(xié)議等相關(guān)材料，確保接收的寄養(yǎng)對(duì)象符合條件。2.安置原則：根據(jù)寄養(yǎng)對(duì)象的年齡、性別、身體狀況、生活習(xí)慣等因素，合理安排寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或寄養(yǎng)家庭，確保寄養(yǎng)對(duì)象得到妥善安置。（二）生活照料1.飲食起居：為寄養(yǎng)對(duì)象提供營(yíng)養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的飲食，保證寄養(yǎng)對(duì)象的正常起居，關(guān)注寄養(yǎng)對(duì)象的身體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疾病。2.心理關(guān)懷：關(guān)注寄養(yǎng)對(duì)象的心理健康，定期與寄養(yǎng)對(duì)象溝通交流，了解其心理需求，給予關(guān)愛(ài)和支持，幫助其樹(shù)立積極向上的生活態(tài)度。（三）教育與娛樂(lè)1.教育：根據(jù)寄養(yǎng)對(duì)象的年齡和受教育程度，為其提供必要的教育服務(wù)，幫助其完成學(xué)業(yè)，提高文化素質(zhì)。2.娛樂(lè)：組織寄養(yǎng)對(duì)象參加適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)，豐富其課余生活，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。（四）權(quán)益保障1.人身安全：采取有效措施保障寄養(yǎng)對(duì)象的人身安全，防止發(fā)生意外傷害事故。2.財(cái)產(chǎn)安全：妥善保管寄養(yǎng)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)，不得侵占、挪用寄養(yǎng)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)。3.其他權(quán)益：保障寄養(yǎng)對(duì)象的其他合法權(quán)益，如隱私權(quán)、肖像權(quán)等，不得歧視、虐待寄養(yǎng)對(duì)象。五、寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容1.基本生活照料：包括飲食、住宿、洗漱、穿衣、如廁等方面的照料。2.健康護(hù)理：定期為寄養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行身體檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疾病，做好預(yù)防保健工作。3.心理疏導(dǎo)：關(guān)注寄養(yǎng)對(duì)象的心理健康，提供心理支持和疏導(dǎo)，幫助其適應(yīng)寄養(yǎng)生活。4.教育輔導(dǎo)：根據(jù)寄養(yǎng)對(duì)象的實(shí)際情況，提供必要的教育輔導(dǎo)，幫助其提高學(xué)習(xí)成績(jī)。5.娛樂(lè)活動(dòng)：組織寄養(yǎng)對(duì)象參加各種娛樂(lè)活動(dòng)，豐富其課余生活，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度，為寄養(yǎng)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)。2.服務(wù)時(shí)間：提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，確保寄養(yǎng)對(duì)象隨時(shí)得到照顧。3.服務(wù)記錄：建立完善的服務(wù)記錄制度，對(duì)寄養(yǎng)對(duì)象的生活情況、健康狀況、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。（三）服務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)家庭應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)的外部監(jiān)督，定期對(duì)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)家庭進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、違反寄養(yǎng)協(xié)議的，依法予以處理。六、寄養(yǎng)費(fèi)用管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.制定原則：寄養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)寄養(yǎng)對(duì)象的實(shí)際需求、服務(wù)成本、市場(chǎng)行情等因素合理制定，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公平、合理、透明。2.收費(fèi)項(xiàng)目：寄養(yǎng)費(fèi)用包括生活費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用、娛樂(lè)費(fèi)用等方面。（二）費(fèi)用支付1.支付方式：寄養(yǎng)費(fèi)用的支付方式可根據(jù)寄養(yǎng)協(xié)議約定，采取現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、支票支付等方式。2.支付時(shí)間：寄養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照寄養(yǎng)協(xié)議約定的時(shí)間及時(shí)支付，不得拖欠。（三）費(fèi)用監(jiān)管1.專(zhuān)戶管理：寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立寄養(yǎng)費(fèi)用專(zhuān)用賬戶，對(duì)寄養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)戶管理，確保資金安全。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)：定期向寄養(yǎng)對(duì)象及其監(jiān)護(hù)人公開(kāi)寄養(yǎng)費(fèi)用的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、安全管理（一）安全制度1.安全責(zé)任制度：明確寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)家庭、服務(wù)人員等各方的安全責(zé)任，確保安全工作落實(shí)到人。2.安全檢查制度：定期對(duì)寄養(yǎng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、寄養(yǎng)對(duì)象等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案制度：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等方面的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全措施1.場(chǎng)所安全：寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防盜、防自然災(zāi)害等安全設(shè)施設(shè)備。2.人員安全：加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。服務(wù)人員應(yīng)具備必要的安全知識(shí)和技能，確保寄養(yǎng)對(duì)象的人身安全。3.食品衛(wèi)生安全：嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)寄養(yǎng)對(duì)象飲食衛(wèi)生的管理，確保食品衛(wèi)生安全。（三）安全事故處理1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)或寄養(yǎng)家庭應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極采取措施進(jìn)行救援和處理。2.事故調(diào)查：民政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)處理。3.事故整改：針對(duì)安全事故中存在的問(wèn)題，寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)家庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，采取有效措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)檔案：包括機(jī)構(gòu)設(shè)立審批文件、管理制度、人員檔案、服務(wù)記錄、財(cái)務(wù)檔案等方面的內(nèi)容。2.寄養(yǎng)家庭檔案：包括家庭申請(qǐng)材料、審核記錄、寄養(yǎng)協(xié)議、服務(wù)記錄、培訓(xùn)記錄等方面的內(nèi)容。3.寄養(yǎng)對(duì)象檔案：包括寄養(yǎng)對(duì)象的基本信息、健康狀況、寄養(yǎng)協(xié)議、生活記錄、教育記錄等方面的內(nèi)容。（二）檔案管理要求1.檔案