水利管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)水利設(shè)施的管理與維護(hù)，確保水利工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮水利設(shè)施在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面的綜合效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水利工程設(shè)施，包括水庫(kù)、水閘、泵站、渠道、堤壩等及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水利設(shè)施的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高水利設(shè)施的管理水平和運(yùn)行效率。3.綜合利用原則：統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等多種功能，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水利管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。二、管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水利設(shè)施的管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展水利設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)水利設(shè)施的調(diào)度運(yùn)行，根據(jù)水資源狀況和實(shí)際需求，合理安排供水、發(fā)電等任務(wù)。4.組織開(kāi)展水利設(shè)施的更新改造和升級(jí)建設(shè)，提高設(shè)施的性能和可靠性。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)溝通，共同做好水利設(shè)施的管理和保護(hù)工作。（二）管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守水利設(shè)施的管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.按時(shí)進(jìn)行水利設(shè)施的巡查和維護(hù)保養(yǎng)工作，如實(shí)記錄巡查情況和設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告水利設(shè)施存在的問(wèn)題和安全隱患，積極參與問(wèn)題的處理和隱患的排除。4.參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。5.保守水利設(shè)施管理工作中的機(jī)密信息，不得泄露相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。三、水利設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)收（一）建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水資源狀況，制定水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)水利規(guī)劃的要求，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。2.項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性和合理性，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。（三）設(shè)計(jì)與施工1.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合要求。（五）驗(yàn)收1.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)具備工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成、工程質(zhì)量符合要求等條件。2.竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位參加。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入使用。四、水利設(shè)施運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.根據(jù)水利設(shè)施的功能和實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的運(yùn)行調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限和調(diào)度流程。2.運(yùn)行調(diào)度應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行，及時(shí)調(diào)整水利設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保防洪、灌溉、供水、發(fā)電等任務(wù)的順利完成。3.加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的信息溝通，及時(shí)掌握雨情、水情等信息，為運(yùn)行調(diào)度提供決策依據(jù)。（二）日常巡查1.建立健全水利設(shè)施日常巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間和巡查路線。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在的問(wèn)題和安全隱患，如實(shí)記錄巡查情況，并及時(shí)報(bào)告。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.制定水利設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好率和運(yùn)行可靠性。3.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（四）安全監(jiān)測(cè)1.建立水利設(shè)施安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)大壩、水閘、泵站等重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安全監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析處理。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和分析，采取相應(yīng)的措施，確保水利設(shè)施安全。（五）設(shè)備管理1.建立水利設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、運(yùn)行狀況等信息。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常管理，定期進(jìn)行設(shè)備的巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造和報(bào)廢處理，確保設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。五、水資源管理（一）取水許可1.公司/組織取用水利設(shè)施供水，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)，取得取水許可證。2.取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交取水申請(qǐng)書(shū)、水資源論證報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后，方可取水。（二）用水管理1.建立用水管理制度，加強(qiáng)對(duì)用水戶的管理，規(guī)范用水行為。2.按照取水許可規(guī)定的水量和用途取水，不得擅自超計(jì)劃取水。3.加強(qiáng)對(duì)用水計(jì)量設(shè)施的管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（三）節(jié)水管理1.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和管理，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行。3.開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，提高員工和用水戶的節(jié)水意識(shí)。六、防汛抗旱管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全防汛責(zé)任制，明確各級(jí)防汛責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)。2.防汛責(zé)任人應(yīng)熟悉防汛工作要求，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，確保防汛工作落實(shí)到位。（二）防汛預(yù)案1.制定完善的防汛預(yù)案，明確防汛工作的組織指揮體系、防汛措施、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（三）防汛物資儲(chǔ)備1.按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如搶險(xiǎn)工具、砂石料、編織袋等。2.加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。（四）抗旱工作1.制定抗旱預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)配，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要生產(chǎn)用水。2.加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高抗旱能力。3.開(kāi)展抗旱宣傳教育，提高公眾的抗旱意識(shí)和自救能力。七、水利設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.明確水利設(shè)施的保護(hù)范圍，包括工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、管理范圍和保護(hù)范圍。2.水利設(shè)施保護(hù)范圍應(yīng)在水利工程管理范圍內(nèi)劃定，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。（二）禁止行為1.在水利設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害水利設(shè)施安全的活動(dòng)。2.禁止侵占、毀壞水利設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得擅自改變水利設(shè)施的用途。（三）監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。2.對(duì)違反水利設(shè)施保護(hù)規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定水利設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，如洪水、干旱、地震、工程事故等，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展水利設(shè)施應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生水利設(shè)施突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，確保人員安全和減少損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立水利設(shè)施管理考核制度，對(duì)管理部門(mén)和管理人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括水利設(shè)施運(yùn)行管理、水資源管理、防汛抗旱管理、水利設(shè)施保護(hù)等方面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在水利設(shè)施管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)