公共陵園管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共陵園的管理，規(guī)范公共陵園的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)行為，保護(hù)逝者及其家屬的合法權(quán)益，促進(jìn)公共陵園事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共陵園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)活動(dòng)。基本原則1.公益性原則：公共陵園應(yīng)堅(jiān)持公益性，保障基本殯葬需求，不以盈利為主要目的。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展各項(xiàng)管理工作。3.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)人口分布、殯葬需求等因素，科學(xué)合理規(guī)劃公共陵園布局，提高資源利用效率。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為逝者及其家屬提供文明、便捷、高效的服務(wù)。陵園規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.公共陵園的規(guī)劃應(yīng)納入本地區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由民政部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括陵園的選址、規(guī)模、功能分區(qū)、綠化景觀、配套設(shè)施等。選址要求1.公共陵園選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，避開耕地、林地、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。2.選址應(yīng)交通便利，便于群眾祭掃，同時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境影響，避免對(duì)周邊居民生活造成干擾。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共陵園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量安全。2.陵園內(nèi)的墓區(qū)、道路、綠化、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配套完善。3.墓區(qū)應(yīng)合理布局，墓穴規(guī)格應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，墓碑材質(zhì)、樣式應(yīng)莊重、美觀、環(huán)保。審批程序1.公共陵園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)向民政部門提出申請(qǐng)，提交規(guī)劃選址、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)民政部門審核同意后，報(bào)相關(guān)部門審批。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)公共陵園。陵園運(yùn)營(yíng)與管理運(yùn)營(yíng)主體1.公共陵園應(yīng)由民政部門或其委托的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和服務(wù)水平，建立健全各項(xiàng)管理制度。服務(wù)內(nèi)容1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供墓穴銷售、安葬服務(wù)、祭掃服務(wù)、骨灰寄存等基本服務(wù)。2.應(yīng)開展殯葬禮儀服務(wù)，為逝者家屬提供文明、規(guī)范、溫馨的服務(wù)。3.應(yīng)建立健全客戶信息管理系統(tǒng)，為客戶提供便捷的查詢和咨詢服務(wù)。價(jià)格管理1.公共陵園墓穴價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在顯著位置公示墓穴價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高價(jià)格或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保陵園安全。2.應(yīng)配備必要的消防、防盜、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。3.加強(qiáng)對(duì)祭掃活動(dòng)的安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，防止火災(zāi)、擁擠踩踏等事故發(fā)生。環(huán)境衛(wèi)生管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)陵園環(huán)境衛(wèi)生管理，保持墓區(qū)、道路、綠化等區(qū)域整潔衛(wèi)生。2.應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。3.加強(qiáng)對(duì)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。墓位管理墓位銷售1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)銷售墓位，不得炒買炒賣墓位。2.應(yīng)與客戶簽訂墓位銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.墓位使用期限應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)。墓位變更與轉(zhuǎn)讓1.客戶因特殊原因需要變更墓位的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.墓位不得擅自轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。墓位維護(hù)1.客戶應(yīng)按照合同約定對(duì)墓位進(jìn)行維護(hù)，保持墓位整潔、完好。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)墓位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知客戶進(jìn)行維修。祭掃管理祭掃時(shí)間與方式1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排祭掃時(shí)間，方便群眾祭掃。2.倡導(dǎo)文明祭掃方式，鼓勵(lì)采用鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等綠色環(huán)保方式。祭掃秩序維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)祭掃期間的秩序維護(hù)，引導(dǎo)群眾文明祭掃。2.設(shè)立專門的祭掃服務(wù)點(diǎn)，提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)祭掃場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和不文明行為。檔案管理檔案內(nèi)容1.公共陵園應(yīng)建立健全檔案管理制度，對(duì)陵園規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括墓位銷售合同、客戶信息、祭掃記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄等。檔案保管與利用1.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。2.建立檔案查閱制度，為相關(guān)部門和客戶提供檔案查閱服務(wù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)公共陵園的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共陵園的監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容1.檢查公共陵園是否符合規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。2.檢查運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、安全管理等情況。3.檢查墓位銷售、使用、維護(hù)等情況。投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)公共陵園管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由民政部門或相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。損害賠償1.因運(yùn)營(yíng)單位管理不善給客