城郊村管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城郊村的規(guī)范化管理，提升城郊村的發(fā)展水平，維護(hù)城郊村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城郊村實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的城郊村區(qū)域，包括村域內(nèi)的土地、房屋、人口、公共設(shè)施等各類管理事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保管理行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民合法權(quán)益，關(guān)注村民需求，促進(jìn)村民全面發(fā)展。3.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將城郊村納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.民主管理原則：充分發(fā)揮村民自治組織作用，鼓勵(lì)村民參與管理，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立城郊村管理委員會(huì)，作為本公司/組織對(duì)城郊村實(shí)施管理的專門機(jī)構(gòu)。管理委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任若干名，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村民代表組成。（二）職責(zé)分工1.管理委員會(huì)主任職責(zé)：全面負(fù)責(zé)城郊村的管理工作，主持管理委員會(huì)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，監(jiān)督管理工作落實(shí)情況。2.管理委員會(huì)副主任職責(zé)：協(xié)助主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理事務(wù)，落實(shí)管理委員會(huì)決策。3.管理委員會(huì)成員職責(zé)：按照分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的管理工作，參與管理委員會(huì)決策，收集反饋村民意見(jiàn)和建議。4.相關(guān)部門職責(zé)：根據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)城郊村相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，提供必要的政策支持和服務(wù)保障。三、土地管理（一）土地規(guī)劃1.依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合城郊村實(shí)際，編制土地利用規(guī)劃，明確土地用途、功能分區(qū)和發(fā)展方向。2.嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理安排農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和公共服務(wù)設(shè)施用地，確保土地資源的合理利用。（二）土地征收與補(bǔ)償1.因公共利益需要征收城郊村土地的，按照法定程序辦理征收手續(xù)，依法給予村民合理補(bǔ)償。2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保村民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（三）土地流轉(zhuǎn)1.鼓勵(lì)村民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2.建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。（四）土地執(zhí)法監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)城郊村土地利用情況的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為。2.對(duì)違法用地行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，維護(hù)土地管理秩序。四、房屋管理（一）房屋建設(shè)管理1.制定城郊村房屋建設(shè)規(guī)劃，明確房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.村民新建、改建、擴(kuò)建房屋，需向管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3.加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，確保房屋建設(shè)質(zhì)量和安全。（二）房屋產(chǎn)權(quán)管理1.建立健全城郊村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記行為。2.加強(qiáng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證書的管理，保障村民房屋產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。（三）房屋租賃管理1.規(guī)范城郊村房屋租賃行為，村民出租房屋需向管理委員會(huì)備案。2.加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，防止出現(xiàn)群租、亂租等現(xiàn)象。五、人口管理（一）戶籍管理1.按照國(guó)家戶籍管理規(guī)定，做好城郊村村民戶籍管理工作。2.加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，及時(shí)辦理戶籍遷入、遷出、變更等手續(xù)。（二）人口信息統(tǒng)計(jì)1.建立健全城郊村人口信息統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展人口信息統(tǒng)計(jì)工作。2.準(zhǔn)確掌握城郊村人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，為管理決策提供依據(jù)。（三）流動(dòng)人口管理1.加強(qiáng)對(duì)城郊村流動(dòng)人口的管理，建立流動(dòng)人口登記制度。2.協(xié)助相關(guān)部門做好流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、公共設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加大對(duì)城郊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。2.建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。（二）公共服務(wù)設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)城郊村公共服務(wù)設(shè)施的管理，包括學(xué)校、醫(yī)院、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施等。2.合理配置公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)設(shè)施的利用率和服務(wù)水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全城郊村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。2.加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的投入，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)和處理。3.加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。七、經(jīng)濟(jì)管理（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.根據(jù)城郊村資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.鼓勵(lì)和支持村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（二）集體經(jīng)濟(jì)管理1.加強(qiáng)城郊村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度。2.規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)安全。3.探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，盤活集體資產(chǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。（三）財(cái)務(wù)管理1.建立健全城郊村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷流程。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。3.定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。八、社會(huì)事務(wù)管理（一）社會(huì)保障與救助1.做好城郊村村民社會(huì)保障工作，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策。2.加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助幫扶，建立健全救助體系，保障困難群眾基本生活。（二）就業(yè)服務(wù)1.建立城郊村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為村民提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納城郊村村民就業(yè)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。（三）社會(huì)治安綜合治理1.加強(qiáng)城郊村社會(huì)治安綜合治理，建立健全治安防控體系。2.加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民安全感和滿意度。（四）矛盾糾紛排查化解1.建立健全城郊村矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。九、村民自治（一）村民委員會(huì)建設(shè)1.加強(qiáng)城郊村村民委員會(huì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。2.完善村民委員會(huì)工作制度，規(guī)范村民委員會(huì)工作程序。（二）村民會(huì)議與村民代表會(huì)議1.定期召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，討論決定城郊村重大事項(xiàng)。2.保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）村規(guī)民約制定與執(zhí)行1.組織村民制定村規(guī)民約，明確村民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范村民行為。2.加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保村規(guī)民約落到實(shí)處。十、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全城郊村管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理工作的全過(guò)程監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受村民和社會(huì)各界的