樂安地基管理辦法總則目的為加強樂安地區(qū)地基管理，規(guī)范地基建設(shè)活動，確保地基工程質(zhì)量與安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進樂安地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于樂安地區(qū)內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的地基建設(shè)、使用與維護管理活動。基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，依法開展地基管理工作。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保地基工程質(zhì)量達到相關(guān)標準要求，滿足建筑物安全使用功能。3.安全至上原則：把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，加強地基安全管理，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。4.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段，規(guī)范地基管理行為，提高管理水平。地基規(guī)劃管理規(guī)劃依據(jù)1.樂安地區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃。2.國家和地方有關(guān)地基設(shè)計、施工、檢測等方面的技術(shù)規(guī)范和標準。規(guī)劃要求1.選址要求：地基建設(shè)項目選址應(yīng)符合樂安地區(qū)規(guī)劃布局，避開地質(zhì)條件復(fù)雜、存在安全隱患的區(qū)域。如在地震活動帶、軟土地基、采空區(qū)等特殊地段進行建設(shè)，應(yīng)進行專門的地質(zhì)勘察和風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的地基處理措施。2.用地規(guī)劃：根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和功能要求，合理確定地基用地規(guī)模和范圍。地基用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地資源。3.規(guī)劃設(shè)計：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行地基規(guī)劃設(shè)計。地基規(guī)劃設(shè)計應(yīng)滿足建筑物的承載能力、穩(wěn)定性和變形要求，充分考慮周邊環(huán)境、地下管線等因素的影響。設(shè)計文件應(yīng)按照規(guī)定程序進行審查，確保設(shè)計質(zhì)量。規(guī)劃變更1.因特殊原因需要變更地基規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可實施變更。2.地基規(guī)劃變更涉及到建設(shè)項目的功能、規(guī)模、用地范圍等重大調(diào)整的，應(yīng)重新進行規(guī)劃設(shè)計和審查。地基建設(shè)管理建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位是地基建設(shè)項目的責(zé)任主體，對地基建設(shè)工程質(zhì)量和安全負總責(zé)。應(yīng)依法辦理地基建設(shè)相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位承擔(dān)地基建設(shè)項目，并簽訂書面合同，明確各方責(zé)任。3.建設(shè)單位應(yīng)向勘察、設(shè)計、施工等單位提供真實、準確、完整的地基建設(shè)相關(guān)資料，包括地質(zhì)勘察報告、地下管線資料等。4.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時支付地基建設(shè)工程費用，不得拖欠工程款，保障各參建單位的合法權(quán)益?？辈靻挝回?zé)任1.勘察單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標準進行地基勘察工作，提供真實、準確、完整的勘察報告?？辈靾蟾鎽?yīng)明確地基的巖土性質(zhì)、分布情況、物理力學(xué)指標等，為地基設(shè)計和施工提供可靠依據(jù)。2.勘察單位應(yīng)根據(jù)地基勘察成果，對地基處理方案提出建議，并參與地基工程驗收工作。3.勘察單位應(yīng)對勘察成果負責(zé)，因勘察失誤導(dǎo)致地基工程質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。設(shè)計單位責(zé)任1.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察報告和建設(shè)單位要求，按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標準進行地基設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)包括地基處理方案、基礎(chǔ)形式、地基承載力設(shè)計值等內(nèi)容，確保設(shè)計安全合理。2.設(shè)計單位應(yīng)向施工單位進行設(shè)計交底，解答施工單位對設(shè)計文件的疑問，并參與地基工程驗收工作。3.設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，在地基工程建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整設(shè)計方案，確保設(shè)計滿足工程建設(shè)需要。因設(shè)計原因?qū)е碌鼗こ藤|(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求進行地基施工，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)嚴格遵守施工工藝和操作規(guī)程，加強施工質(zhì)量控制，做好施工記錄。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，對地基施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督檢查。3.施工單位應(yīng)按照規(guī)定對地基施工材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于地基工程建設(shè)。4.施工單位應(yīng)在地基工程完工后，進行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交地基工程竣工報告，并通知監(jiān)理單位進行驗收。5.施工單位應(yīng)對地基工程施工安全負責(zé)，制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。因施工原因?qū)е碌鼗こ贪踩鹿实模瑧?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理合同約定，對地基建設(shè)工程實施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，明確監(jiān)理職責(zé)，加強對地基工程施工質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)措施，對地基工程施工過程進行旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行驗收簽證。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對地基工程質(zhì)量和安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。對施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告。4.監(jiān)理單位應(yīng)對監(jiān)理工作質(zhì)量負責(zé)，因監(jiān)理失誤導(dǎo)致地基工程質(zhì)量或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量檢測1.地基建設(shè)工程應(yīng)按照規(guī)定進行質(zhì)量檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。檢測項目包括地基承載力檢測、樁身完整性檢測、土工試驗等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對地基工程進行檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標準進行檢測，并出具真實、準確的檢測報告。3.檢測報告應(yīng)作為地基工程質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。對檢測不合格的地基工程，應(yīng)按照規(guī)定進行處理，直至達到合格標準。建設(shè)工程驗收1.地基工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行地基工程驗收。驗收合格后方可進行下一道工序施工或交付使用。2.地基工程驗收應(yīng)包括工程實體質(zhì)量檢查、技術(shù)資料審查等內(nèi)容。工程實體質(zhì)量檢查應(yīng)包括地基承載力、基礎(chǔ)尺寸、樁身質(zhì)量等方面的檢查；技術(shù)資料審查應(yīng)包括地質(zhì)勘察報告、設(shè)計文件、施工記錄、檢測報告等資料的審查。3.地基工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將地基工程驗收報告報建設(shè)行政主管部門備案。地基使用管理使用單位責(zé)任1.地基使用單位是地基使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)按照設(shè)計要求和使用說明書使用地基，不得擅自改變地基的使用功能和結(jié)構(gòu)形式。2.使用單位應(yīng)建立健全地基使用管理制度，定期對地基進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理地基存在的問題。3.使用單位應(yīng)在地基顯著位置設(shè)置標識牌，標明地基的類型、承載能力、使用范圍等信息。使用安全檢查1.使用單位應(yīng)定期對地基進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括地基沉降、裂縫、傾斜等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進行處理，并記錄檢查情況。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對地基使用安全情況進行監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的地基使用單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處罰。相鄰地基影響1.在進行相鄰地基建設(shè)活動時，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的措施，避免對相鄰地基造成影響。如因建設(shè)活動導(dǎo)致相鄰地基出現(xiàn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.相鄰地基使用單位發(fā)現(xiàn)相鄰建設(shè)活動可能對自身地基造成影響的，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出異議，并要求建設(shè)單位采取相應(yīng)的防護措施。地基維護管理維護責(zé)任1.地基維護責(zé)任由地基使用單位承擔(dān)。使用單位應(yīng)按照規(guī)定對地基進行日常維護和定期保養(yǎng)，確保地基處于良好的使用狀態(tài)。2.因自然因素、使用不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌鼗鶕p壞的，使用單位應(yīng)及時進行修復(fù)。修復(fù)工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行，確保修復(fù)質(zhì)量。維護計劃1.使用單位應(yīng)根據(jù)地基的類型、使用情況等制定地基維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護周期和維護責(zé)任人等。2.維護計劃應(yīng)報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對使用單位的地基維護計劃執(zhí)行情況進行檢查。維護資金保障1.地基維護資金由地基使用單位負責(zé)籌集。使用單位應(yīng)按照規(guī)定足額提取維護資金，并?？顚Ｓ谩?.鼓勵社會資本參與地基維護管理，通過政府購買服務(wù)、公私合營等方式，拓寬地基維護資金來源渠道。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門負責(zé)樂安地區(qū)地基管理工作的綜合監(jiān)督管理，依法對地基建設(shè)、使用與維護活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.國土資源部門負責(zé)對地基用地情況進行監(jiān)督管理，確保地基用地符合土地利用總體規(guī)劃。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地基管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對地基建設(shè)項目的規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)辦理情況進行檢查。2.對地基建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)和市場行為進行檢查。3.對地基工程質(zhì)量和安全情況進行檢查，包括地基承載力檢測、施工質(zhì)量控制、安全防護措施等方面的檢查。4.對地基使用單位的使用管理和維護情況進行檢查。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處。對違