農(nóng)機安全管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強農(nóng)機安全管理，預防和減少農(nóng)機事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的安全管理，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車輛等各類農(nóng)業(yè)機械的購置、使用、維修、報廢以及相關操作人員的管理等活動。（三）基本原則農(nóng)機安全管理遵循以人為本、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，強化政府監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。二、管理職責（一）政府職責1.縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)機安全管理工作的領導，將農(nóng)機安全管理納入安全生產(chǎn)目標責任制考核體系，建立健全農(nóng)機安全管理工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)機安全管理工作中的重大問題。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機安全管理工作，協(xié)助有關部門開展農(nóng)機安全宣傳教育、安全檢查、事故處理等工作。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導，制定農(nóng)機安全管理工作計劃和措施，并組織實施。2.負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的登記、安全技術檢驗、駕駛證核發(fā)與審驗等工作。3.組織開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，提高農(nóng)機操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識。4.負責農(nóng)機事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理和應急救援工作，參與重特大農(nóng)機事故的調(diào)查處理。5.指導農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理，監(jiān)督農(nóng)機維修質(zhì)量，保障農(nóng)機維修安全。（三）其他相關部門職責1.公安機關交通管理部門負責上道路行駛的拖拉機的道路交通安全管理，依法查處拖拉機道路交通違法行為，處理拖拉機道路交通事故。2.市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品等違法行為。3.應急管理部門負責指導協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，依法參與有關農(nóng)機生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.其他有關部門按照各自職責，做好農(nóng)機安全管理的相關工作。三、農(nóng)機登記（一）登記范圍本辦法所稱農(nóng)機登記，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械進行注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。（二）登記條件1.拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械應當經(jīng)農(nóng)業(yè)機械檢驗機構(gòu)檢驗合格，并獲得農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品合格證明。2.拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的所有人應當向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交本人身份證明、農(nóng)業(yè)機械來歷證明、出廠合格證明或者進口憑證等證明材料，申請注冊登記。（三）登記程序1.申請人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)機登記申請，并提交相關證明材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人提交的證明材料進行審查，符合條件的，予以受理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對受理的農(nóng)機進行安全技術檢驗，檢驗合格的，核發(fā)農(nóng)機登記證書、號牌和行駛證。（四）登記證書、號牌和行駛證的管理1.農(nóng)機登記證書、號牌和行駛證是農(nóng)業(yè)機械的法定憑證，應當妥善保管，不得涂改、偽造、變造或者轉(zhuǎn)借。2.農(nóng)機登記證書、號牌和行駛證丟失或者損毀的，農(nóng)業(yè)機械所有人應當向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請補領或者換領。四、農(nóng)機安全技術檢驗（一）檢驗周期1.拖拉機、聯(lián)合收割機每年進行一次安全技術檢驗。2.經(jīng)檢驗合格的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當在行駛證上簽注檢驗合格記錄，并發(fā)放檢驗合格標志。（二）檢驗內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)機械的外觀、安全裝置、動力系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等是否符合國家安全技術標準。2.農(nóng)業(yè)機械的操作人員是否具備相應的操作技能和安全意識。（三）檢驗機構(gòu)農(nóng)機安全技術檢驗由依法設立的農(nóng)業(yè)機械檢驗機構(gòu)承擔。農(nóng)業(yè)機械檢驗機構(gòu)應當按照國家有關標準和規(guī)范，對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗，并對檢驗結(jié)果負責。五、農(nóng)機駕駛證管理（一）駕駛證申領條件1.年齡在18周歲以上，60周歲以下。2.身高不低于150厘米。3.兩眼視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表4.9以上。4.無紅綠色盲。5.兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。6.雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。7.下肢運動功能正常，申請駕駛拖拉機的，下肢不等長度不得大于5厘米。8.軀干、頸部運動功能正常。9.申請人應當符合國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的駕駛許可條件，并經(jīng)農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)培訓合格。（二）申領程序1.申請人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)機駕駛證申領申請，并提交本人身份證明、身體條件證明、培訓記錄等證明材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人提交的證明材料進行審查，符合條件的，予以受理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對受理的申請人進行考試，考試合格的，核發(fā)農(nóng)機駕駛證。（三）駕駛證審驗1.農(nóng)機駕駛證實行定期審驗制度，審驗周期為每年一次。2.農(nóng)機駕駛?cè)藨斣隈{駛證有效期滿前90日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交本人身份證明、身體條件證明、駕駛證等證明材料，申請審驗。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)機駕駛?cè)颂峤坏淖C明材料進行審查，審驗合格的，在駕駛證上簽注審驗合格記錄。六、農(nóng)機使用管理（一）操作人員要求1.農(nóng)機操作人員應當按照國家有關規(guī)定，取得相應的農(nóng)機駕駛證，并隨身攜帶。2.農(nóng)機操作人員應當遵守農(nóng)機安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。3.農(nóng)機操作人員應當定期參加農(nóng)機安全培訓，提高安全意識和操作技能。（二）作業(yè)前檢查1.農(nóng)機操作人員在作業(yè)前應當對農(nóng)業(yè)機械進行全面檢查，確保農(nóng)業(yè)機械的安全裝置、動力系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等正常運行。2.農(nóng)機操作人員在作業(yè)前應當對作業(yè)場地進行勘察，清除障礙物，確保作業(yè)安全。（三）作業(yè)過程管理1.農(nóng)機操作人員在作業(yè)過程中應當嚴格遵守農(nóng)機安全操作規(guī)程，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.農(nóng)機操作人員在作業(yè)過程中應當注意觀察作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應當立即停機檢查，排除故障后再繼續(xù)作業(yè)。3.農(nóng)機操作人員在作業(yè)過程中應當按照規(guī)定設置警示標志，確保作業(yè)安全。（四）作業(yè)后維護1.農(nóng)機操作人員在作業(yè)后應當對農(nóng)業(yè)機械進行清洗、保養(yǎng)和維修，確保農(nóng)業(yè)機械的性能良好。2.農(nóng)機操作人員在作業(yè)后應當將農(nóng)業(yè)機械停放在安全地點，妥善保管，防止被盜、被損壞。七、農(nóng)機維修管理（一）維修網(wǎng)點設立條件1.有與維修業(yè)務相適應的設備、設施。2.有與維修業(yè)務相適應的技術人員。3.有必要的維修管理制度。4.有必要的環(huán)境保護措施。（二）維修網(wǎng)點設立程序1.申請人向市場監(jiān)督管理部門提出農(nóng)機維修網(wǎng)點設立申請，并提交相關證明材料。2.市場監(jiān)督管理部門對申請人提交的證明材料進行審查，符合條件的，予以受理。3.市場監(jiān)督管理部門對受理的申請人進行實地核查，核查合格的，頒發(fā)農(nóng)機維修技術合格證。（三）維修質(zhì)量管理1.農(nóng)機維修網(wǎng)點應當按照國家有關標準和規(guī)范，對農(nóng)業(yè)機械進行維修，確保維修質(zhì)量。2.農(nóng)機維修網(wǎng)點應當建立維修檔案，記錄農(nóng)業(yè)機械的維修情況。3.農(nóng)機維修網(wǎng)點應當向農(nóng)業(yè)機械所有人出具維修質(zhì)量保證期證明，并在質(zhì)量保證期內(nèi)對維修質(zhì)量負責。八、農(nóng)機報廢管理（一）報廢條件1.達到規(guī)定使用年限的。2.經(jīng)檢驗達不到國家安全技術標準的。3.長期閑置不用，達到國家規(guī)定報廢條件的。4.因意外事故或者自然災害造成嚴重損壞，無法修復的。（二）報廢程序1.農(nóng)機所有人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)機報廢申請，并提交相關證明材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人提交的證明材料進行審查，符合條件的，予以受理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對受理的農(nóng)機進行現(xiàn)場查驗，確認符合報廢條件的，出具農(nóng)機報廢回收證明。4.農(nóng)機所有人憑農(nóng)機報廢回收證明，到報廢農(nóng)機回收企業(yè)辦理報廢手續(xù)。（三）報廢農(nóng)機回收管理1.報廢農(nóng)機回收企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對報廢農(nóng)機進行回收拆解，并將拆解后的零部件進行分類處理。2.報廢農(nóng)機回收企業(yè)應當建立報廢農(nóng)機回收檔案，記錄報廢農(nóng)機的回收情況。3.報廢農(nóng)機回收企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對報廢農(nóng)機回收拆解過程中產(chǎn)生的污染物進行處理，防止環(huán)境污染。九、農(nóng)機事故處理（一）事故報告1.發(fā)生農(nóng)機事故后，當事人應當立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者公安機關交通管理部門報告。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者公安機關交通管理部門接到農(nóng)機事故報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場，進行勘查、調(diào)查取證，并組織搶救受傷人員。（二）事故調(diào)查1.農(nóng)機事故發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者公安機關交通管理部門應當按照有關規(guī)定，對事故進行調(diào)查處理。2.農(nóng)機事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查明事故原因，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。（三）事故責任認定1.農(nóng)機事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。2.農(nóng)機事故責任認定應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生農(nóng)機事故所起的作用以及過錯的嚴重程度來確定。（四）事故賠償1.農(nóng)機事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由農(nóng)業(yè)機械所有人或者使用人依法承擔賠償責任。2.農(nóng)業(yè)機械所有人或者使用人購買了農(nóng)業(yè)機械第三者責任保險的，由保險公司在保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關交通管理部門等有關部門應當依法對農(nóng)機安全管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查農(nóng)機登記、安全技術檢驗、駕駛證管理、使用管理、維修管理、報廢管理等情況。2.有關部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在安全隱患的，應當責令農(nóng)業(yè)機械所有人或者使用人立即停止使用，并采取相應的安全措施。（二）監(jiān)督檢查方式1.有關部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式，對農(nóng)機安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.有關部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法予以查處。十一、法律責任（一）農(nóng)機操作人員違法責任農(nóng)機操作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者公安機關交通管理部門按照各自職責，責令改正，并處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷農(nóng)機駕駛證：1.未取得農(nóng)機駕駛證駕駛農(nóng)業(yè)機械的。2.農(nóng)機駕駛證超過有效期駕駛農(nóng)業(yè)機械的。3.駕駛與駕駛證準駕機型不符的農(nóng)業(yè)機械的。4.偽造、變造或者使用偽造、變造的農(nóng)機駕駛證的。5.未按照農(nóng)機安全操作規(guī)程駕駛農(nóng)業(yè)機械的。（二）農(nóng)機維修網(wǎng)點違法責任農(nóng)機維修網(wǎng)點違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷農(nóng)機維修技術合格證：1.未按照國家有關標準和規(guī)范對農(nóng)業(yè)機械進行維修的。2.未建立維修檔案或者未按照規(guī)定出具維修質(zhì)量保證期證明的。3.使用不符合國家安全技術標準的維修配件維修農(nóng)業(yè)機械的。（三）其他單位和個人違法責任其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關部門按照各自職責，責令改正，并處200元以上1000元以下罰款：1.未按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械進行登記的。2.未按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗的。3.未按照規(guī)定對農(nóng)機駕駛證進行審驗的。4.