代征道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)代征道路的規(guī)范化管理，保障道路交通安全、暢通，維護(hù)公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)代征道路的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展代征道路管理工作。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：代征道路的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保道路系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門在代征道路管理中的職責(zé)，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與代征道路的管理和監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。二、代征道路的界定與規(guī)劃（一）代征道路的界定代征道路是指在城市建設(shè)、開發(fā)等過程中，由建設(shè)單位或開發(fā)企業(yè)按照規(guī)劃要求代政府征收并負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后移交政府相關(guān)部門進(jìn)行管理和維護(hù)的道路。（二）規(guī)劃編制1.政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，組織編制代征道路專項規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括道路的布局、走向、寬度、等級、功能定位以及與周邊道路和區(qū)域的銜接等。3.在編制規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、沿線單位和居民的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、發(fā)展等原因確需調(diào)整代征道路規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)及時向社會公布，確保公眾知曉。三、代征道路的建設(shè)管理（一）建設(shè)單位確定1.代征道路建設(shè)項目應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定建設(shè)單位。2.建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的道路建設(shè)資質(zhì)和能力，遵守國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等手續(xù)。2.在辦理施工許可前，應(yīng)確保項目已取得規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)文件等相關(guān)手續(xù)。3.施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對代征道路建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督制度。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促建設(shè)單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位的管理。（四）安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全和過往行人、車輛的安全。3.施工單位應(yīng)配備專職安全管理人員，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。四、代征道路的移交管理（一）移交條件1.代征道路建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向政府相關(guān)部門申請移交。2.移交時，建設(shè)單位應(yīng)提供道路建設(shè)項目的相關(guān)資料，包括規(guī)劃文件、設(shè)計文件、施工資料、竣工驗收報告等。（二）移交程序1.政府相關(guān)部門收到建設(shè)單位移交申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收。2.驗收合格后，雙方簽訂移交協(xié)議，明確道路的范圍、質(zhì)量狀況、設(shè)施設(shè)備等情況以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建設(shè)單位應(yīng)按照移交協(xié)議將道路及相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好地移交給政府相關(guān)部門。五、代征道路的使用管理（一）交通管理1.政府交通管理部門應(yīng)按照道路規(guī)劃和交通流量情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)范交通秩序。2.加強(qiáng)對代征道路的交通監(jiān)控，及時處理交通違法行為，保障道路交通安全暢通。3.根據(jù)實際需要，適時調(diào)整交通管制措施，確保道路使用效率。（二）道路維護(hù)1.政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全代征道路維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體。2.定期對道路進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、設(shè)施損壞等問題，確保道路設(shè)施完好。3.按照道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行路面維修、路基加固、橋梁養(yǎng)護(hù)等工作，保障道路使用壽命。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對代征道路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保道路整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾收集點，及時清運垃圾，防止垃圾堆積影響道路環(huán)境。3.加強(qiáng)對道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，制止亂倒垃圾、亂擺攤點等違法行為。（四）綠化管理1.綠化管理部門應(yīng)按照道路綠化規(guī)劃，組織實施代征道路的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。2.選擇適宜的綠化植物品種，合理布局綠化景觀，提高道路綠化水平。3.加強(qiáng)對綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，及時修剪、澆水、施肥、病蟲害防治，確保綠化植物生長良好。六、代征道路的收費管理（一）收費依據(jù)代征道路的收費應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，不得擅自設(shè)立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)1.政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)代征道路的建設(shè)成本、維護(hù)費用、使用情況等因素，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（三）收費管理1.收費單位應(yīng)嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)和收費程序進(jìn)行收費，開具合法有效的收費票據(jù)。2.建立收費臺賬，如實記錄收費情況，定期進(jìn)行財務(wù)審計。3.收費收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。七、代征道路的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對代征道路管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.代征道路規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.各部門履行職責(zé)情況，是否存在推諉扯皮、不作為等問題。3.代征道路的質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等情況是否達(dá)標(biāo)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：政府相關(guān)部門應(yīng)定期對代征道路進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對代征道路進(jìn)行不定期抽查，重點檢查存在問題較多或群眾反映強(qiáng)烈的路段。3.專項檢查：針對代征道路管理中的突出問題，開展專項檢查，集中整治。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時報告政府相關(guān)部門。3.對整改不力或拒不整改的責(zé)任單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)代征道路或工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位在代征道路建設(shè)過程中，違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。3.建設(shè)單位未按照規(guī)定及時移交代征道路或移交資料不全的，責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）使用單位責(zé)任1.使用單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變代征道路用途或損壞道路設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.使用單位未按照規(guī)定履行道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。（三）管理部門責(zé)任1.政府相關(guān)部門及其工作人員在代征道路管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私