再生水管理辦法一、總則（一）目的為加強再生水管理，規(guī)范再生水生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)活動，保障水資源合理利用與生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)再生水的規(guī)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用、設(shè)施建設(shè)與運行維護等相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則再生水的發(fā)展應(yīng)與區(qū)域水資源總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一布局，合理配置資源，實現(xiàn)再生水的可持續(xù)利用。2.安全可靠原則確保再生水生產(chǎn)過程符合相關(guān)標準，供應(yīng)的再生水水質(zhì)安全可靠，滿足各類用水需求，不對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。3.經(jīng)濟合理原則充分考慮再生水生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的成本效益，通過技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理，降低成本，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。4.鼓勵利用原則積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方參與再生水的利用，推廣再生水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政雜用等領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步提高再生水的使用比例。（四）定義1.再生水指經(jīng)過處理后，達到相應(yīng)水質(zhì)標準，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的非傳統(tǒng)水資源。2.再生水生產(chǎn)設(shè)施包括用于再生水生產(chǎn)的各類處理設(shè)備、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施等。3.再生水供應(yīng)單位指從事再生水生產(chǎn)、儲存、運輸，并向用戶提供再生水的單位。4.再生水用戶指使用再生水的各類單位和個人。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，編制再生水利用專項規(guī)劃。2.再生水利用專項規(guī)劃應(yīng)明確再生水的發(fā)展目標、規(guī)模、布局、水源及處理工藝等內(nèi)容，并與城市排水規(guī)劃、污水處理規(guī)劃相銜接。3.在編制城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造等規(guī)劃時，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)再生水利用設(shè)施，并將其納入項目建設(shè)的總體方案。（二）設(shè)施建設(shè)1.再生水生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)按照再生水利用專項規(guī)劃的要求，合理確定選址和規(guī)模，采用先進的處理技術(shù)和工藝，確保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和運行效果。2.新建、改建、擴建污水處理廠時，應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水生產(chǎn)設(shè)施。已建成的污水處理廠應(yīng)根據(jù)實際情況，適時進行升級改造，增加再生水生產(chǎn)能力。3.再生水輸配管網(wǎng)應(yīng)與城市供水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，確保再生水能夠安全、穩(wěn)定地輸送到用戶端。再生水輸配管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標識，與其他管網(wǎng)保持安全距離。4.再生水用戶應(yīng)根據(jù)自身用水需求，建設(shè)相應(yīng)的再生水用水設(shè)施，并確保其與再生水輸配管網(wǎng)相連接。再生水用水設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范，具備計量、水質(zhì)監(jiān)測等功能。三、生產(chǎn)管理（一）水源管理1.再生水生產(chǎn)的水源應(yīng)優(yōu)先選用城市污水處理廠的二級出水或其他達標排放的污水。鼓勵探索采用雨水、海水等非常規(guī)水源作為再生水生產(chǎn)的補充水源。2.再生水生產(chǎn)單位應(yīng)建立水源水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對進水水質(zhì)進行檢測，確保進水水質(zhì)符合再生水生產(chǎn)要求。如發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)異常，應(yīng)及時采取措施，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和環(huán)境保護部門報告。3.加強對再生水水源地的保護，防止水源受到污染。嚴禁向再生水水源地排放未經(jīng)處理或處理不達標的污水、垃圾等廢棄物。（二）生產(chǎn)工藝與運行管理1.再生水生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)進水水質(zhì)和出水水質(zhì)要求，選擇合適的生產(chǎn)工藝，并確保工藝的穩(wěn)定性和可靠性。生產(chǎn)工藝應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范，采用先進的自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化管理。2.建立健全再生水生產(chǎn)運行管理制度，加強對生產(chǎn)設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。定期對生產(chǎn)設(shè)施進行檢修和更新，保證設(shè)施的處理能力和處理效果。3.嚴格控制再生水生產(chǎn)過程中的各項參數(shù)，如溫度、壓力、流量、藥劑投加量等，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污泥、廢渣等廢棄物的管理，按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處置，防止二次污染。4.再生水生產(chǎn)單位應(yīng)配備專業(yè)的水質(zhì)檢測人員和檢測設(shè)備，按照國家規(guī)定的檢測項目和頻次，對再生水水質(zhì)進行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)及時記錄，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和環(huán)境保護部門報送。（三）水質(zhì)標準1.再生水水質(zhì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準及規(guī)范要求。再生水用于不同用途時，其水質(zhì)標準應(yīng)滿足相應(yīng)的用水需求。2.再生水生產(chǎn)單位應(yīng)在廠區(qū)顯著位置公示再生水水質(zhì)標準和檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。四、供應(yīng)管理（一）供應(yīng)單位資質(zhì)1.從事再生水供應(yīng)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得水行政主管部門頒發(fā)的再生水供應(yīng)許可證。2.再生水供應(yīng)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保供應(yīng)的再生水質(zhì)量符合相關(guān)標準和合同約定。（二）供應(yīng)合同1.再生水供應(yīng)單位與用戶應(yīng)簽訂書面供應(yīng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)合同應(yīng)包括供應(yīng)水量、水質(zhì)標準、價格、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.再生水供應(yīng)單位應(yīng)按照合同約定，按時、足額向用戶供應(yīng)再生水，并保證供水水質(zhì)穩(wěn)定達標。用戶應(yīng)按照合同約定的用水量和用途使用再生水，不得擅自改變用水性質(zhì)和用途。（三）價格管理1.再生水價格應(yīng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定。再生水價格由價格主管部門會同水行政主管部門等相關(guān)部門制定，并根據(jù)成本變化、市場供求關(guān)系等因素適時調(diào)整。2.鼓勵再生水供應(yīng)單位與用戶通過協(xié)商確定合理的價格，促進再生水的合理利用。（四）計量與收費1.再生水供應(yīng)單位和用戶應(yīng)分別安裝合格的計量設(shè)施，對再生水的供水量和用水量進行準確計量。計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。2.再生水供應(yīng)單位應(yīng)按照計量設(shè)施記錄的水量向用戶收取費用。用戶應(yīng)按時足額繳納再生水費用，逾期未繳納的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。五、使用管理（一）使用范圍1.鼓勵再生水在工業(yè)冷卻、洗滌、鍋爐補給水、市政雜用（如道路清掃、綠化灌溉、景觀用水等）、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。2.禁止將再生水用于居民生活飲用水、食品加工、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)殖等對水質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）用水單位責(zé)任1.再生水用戶應(yīng)按照規(guī)定的用水性質(zhì)和用途使用再生水，不得擅自改變用水用途。如確需改變用水用途的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.用水單位應(yīng)建立健全再生水使用管理制度，加強對再生水用水設(shè)施的日常維護和管理，確保用水安全。定期對用水設(shè)施進行檢查和維修，防止跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象發(fā)生。3.用水單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，對再生水的使用情況進行記錄，并定期向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送。（三）水質(zhì)監(jiān)測與安全保障1.用水單位應(yīng)配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備，對再生水的水質(zhì)進行定期檢測，確保用水安全。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)立即停止使用，并及時向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和環(huán)境保護部門報告。2.再生水用戶應(yīng)根據(jù)自身用水特點，采取相應(yīng)的水質(zhì)安全保障措施，如設(shè)置水質(zhì)凈化設(shè)備、消毒設(shè)施等，確保再生水在使用過程中的水質(zhì)符合相關(guān)標準和要求。3.加強對再生水使用過程的安全管理，制定安全操作規(guī)程，防止因再生水使用不當(dāng)引發(fā)安全事故。對涉及再生水使用的設(shè)備、管道等設(shè)施，應(yīng)定期進行安全檢查和維護，確保其安全運行。六、設(shè)施運行與維護（一）運行維護責(zé)任1.再生水生產(chǎn)設(shè)施、輸配管網(wǎng)及用戶用水設(shè)施的運行維護責(zé)任按照“誰投資、誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則確定。2.再生水供應(yīng)單位負責(zé)再生水生產(chǎn)設(shè)施和輸配管網(wǎng)的運行維護，確保設(shè)施正常運行和水質(zhì)穩(wěn)定達標。用戶負責(zé)其內(nèi)部再生水用水設(shè)施的運行維護，保證用水安全。（二）維護計劃與措施1.再生水生產(chǎn)單位和用戶應(yīng)制定完善的設(shè)施運行維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護周期、維護人員等。維護計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。2.加強對設(shè)施運行維護人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和責(zé)任意識。設(shè)施運行維護人員應(yīng)嚴格按照維護計劃和操作規(guī)程進行操作，確保設(shè)施運行安全可靠。3.定期對再生水生產(chǎn)設(shè)施、輸配管網(wǎng)及用戶用水設(shè)施進行巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。對老化、損壞的設(shè)施應(yīng)及時進行更新改造，確保設(shè)施的使用壽命和運行效果。（三）應(yīng)急管理1.再生水生產(chǎn)單位和用戶應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的再生水水質(zhì)污染、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大限度地減少損失和影響，并及時向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和相關(guān)部門報告。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.水行政主管部門負責(zé)本地區(qū)再生水管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定再生水發(fā)展規(guī)劃和政策，核發(fā)再生水供應(yīng)許可證，監(jiān)督檢查再生水生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等活動。2.環(huán)境保護部門負責(zé)對再生水生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，確保再生水生產(chǎn)符合環(huán)保要求，防止對環(huán)境造成污染。3.價格主管部門負責(zé)制定再生水價格政策，監(jiān)督檢查再生水價格執(zhí)行情況。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好再生水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對再生水生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：水源水質(zhì)、生產(chǎn)工藝、運行管理、水質(zhì)檢測、污泥處置等情況。2.對再生水供應(yīng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：資質(zhì)條件、供應(yīng)合同履行、水質(zhì)檢測、計量收費、設(shè)施運行維護等情況。3.對再生水用戶的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：用水性質(zhì)和用途、水質(zhì)監(jiān)測、用水設(shè)施