入園企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的規(guī)范管理，營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本園區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本園區(qū)內(nèi)注冊(cè)并入駐的各類企業(yè)（以下簡稱“入園企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：入園企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行各項(xiàng)法定義務(wù)。2.誠信經(jīng)營原則：鼓勵(lì)入園企業(yè)誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，共同維護(hù)園區(qū)的市場秩序和商業(yè)信譽(yù)。3.服務(wù)與管理并重原則：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。4.可持續(xù)發(fā)展原則：引導(dǎo)入園企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、入園管理（一）入園條件1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于鼓勵(lì)類、支持類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等具有高附加值、低能耗、低污染的項(xiàng)目。2.環(huán)保要求：企業(yè)應(yīng)具備有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過環(huán)保部門審批。3.安全生產(chǎn)：企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，具備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和條件，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全可靠。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊行業(yè)的企業(yè)，需取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。4.經(jīng)營資質(zhì)：企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，按照國家規(guī)定辦理相關(guān)證照手續(xù)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。（二）入園申請(qǐng)1.申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)入駐園區(qū)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：企業(yè)設(shè)立或入駐園區(qū)的申請(qǐng)書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（如有）；安全生產(chǎn)相關(guān)證明材料（如有）；其他需要提交的材料。2.申請(qǐng)流程：企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入園申請(qǐng)材料。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及企業(yè)是否符合入園條件等。初審?fù)ㄟ^后，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)企業(yè)提交的材料及實(shí)際情況。根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)企業(yè)入園申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的企業(yè)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放入園通知書。（三）入園協(xié)議1.簽訂主體：企業(yè)收到入園通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂入園協(xié)議。入園協(xié)議由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為甲方，企業(yè)作為乙方共同簽訂。2.協(xié)議內(nèi)容：入園協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：園區(qū)提供的土地、廠房、辦公場地等設(shè)施的使用范圍、期限、費(fèi)用及相關(guān)要求；企業(yè)的投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間等要求；園區(qū)為企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)應(yīng)遵守的園區(qū)管理制度和規(guī)定；雙方的違約責(zé)任及爭議解決方式等。三、經(jīng)營管理（一）工商稅務(wù)管理1.工商注冊(cè)：入園企業(yè)應(yīng)按照國家工商行政管理部門的規(guī)定，在園區(qū)所在地辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)登記后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案相關(guān)信息。2.稅務(wù)申報(bào)：企業(yè)應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)的要求，按時(shí)足額申報(bào)繳納各項(xiàng)稅款。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可協(xié)助企業(yè)辦理稅務(wù)申報(bào)等相關(guān)事宜，并提供必要的稅收政策咨詢服務(wù)。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：入園企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。（三）統(tǒng)計(jì)工作1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表：入園企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量：企業(yè)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)：鼓勵(lì)入園企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：企業(yè)應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。四、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)（一）安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任：入園企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)制度：企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.安全生產(chǎn)投入：企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。4.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理：企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。新員工上崗前必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。（二）環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保責(zé)任：入園企業(yè)應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，采取有效措施防治污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.環(huán)保制度：企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)保工作目標(biāo)和責(zé)任，制定環(huán)保操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.污染防治措施：企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理和處置，不得隨意排放。4.環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行：企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保設(shè)計(jì)要求，建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。5.環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告：企業(yè)應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。五、園區(qū)服務(wù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)1.土地供應(yīng)：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為入園企業(yè)提供符合條件的土地，并協(xié)助企業(yè)辦理土地使用相關(guān)手續(xù)。2.廠房建設(shè)：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)需求，提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房或協(xié)助企業(yè)建設(shè)定制化廠房。同時(shí)，負(fù)責(zé)廠房周邊道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。3.辦公場地租賃：為入園企業(yè)提供辦公場地租賃服務(wù)，滿足企業(yè)辦公需求。辦公場地配備必要的辦公設(shè)施和物業(yè)服務(wù)。（二）公共服務(wù)平臺(tái)1.科技服務(wù)平臺(tái)：搭建科技服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。組織開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作。2.金融服務(wù)平臺(tái)：與金融機(jī)構(gòu)合作，搭建金融服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供多元化的融資渠道和金融產(chǎn)品。協(xié)助企業(yè)辦理貸款、融資擔(dān)保、上市等相關(guān)金融業(yè)務(wù)。3.人才服務(wù)平臺(tái)：建立人才服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)、引進(jìn)等服務(wù)。組織舉辦各類人才招聘會(huì)和人才培訓(xùn)活動(dòng)，滿足企業(yè)人才需求。（三）政策支持與服務(wù)1.政策宣傳：及時(shí)向入園企業(yè)宣傳國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的政策法規(guī)，幫助企業(yè)了解政策、用好政策。2.政策申報(bào)指導(dǎo)：協(xié)助入園企業(yè)申報(bào)各類政策扶持資金和項(xiàng)目，提供政策申報(bào)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提高企業(yè)政策申報(bào)成功率。3.政務(wù)服務(wù)代理：為入園企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)代理，協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目審批、證照辦理等相關(guān)手續(xù)，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。六、監(jiān)督與考核（一）日常監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)入園企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否遵守國家法律法規(guī)和園區(qū)管理制度，是否履行入園協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)。2.監(jiān)督方式：通過定期檢查、不定期抽查、現(xiàn)場巡查等方式，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過程中，可要求企業(yè)提供相關(guān)資料，聽取企業(yè)匯報(bào)，實(shí)地查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定入園企業(yè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核周期：每年對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的入園企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題的企業(yè)，下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的企業(yè)，按照入園協(xié)議約定，采取相應(yīng)的措施，直至終止入園協(xié)議。七、退出機(jī)制（一）主動(dòng)退出入園企業(yè)因自身發(fā)展需要或其他原因，決定退出園區(qū)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，企業(yè)應(yīng)按照入園協(xié)議約定，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用，騰空所使用的土地、廠房及辦公場地等。（二）被動(dòng)退出1.退出情形：入園企業(yè)有下列情形之一的，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止入園協(xié)議，責(zé)令企業(yè)退出園區(qū)：未按照入園協(xié)議約定的投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間等要求履行義務(wù)，且拒不整改或整改后仍不符合要求的；違反國家法律法規(guī)或園區(qū)管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重后果的；連續(xù)[X]年考核評(píng)價(jià)不合格，且無明顯改進(jìn)的；其他違反入園協(xié)議約定或損害園區(qū)利益的行為。2.退出程序：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在決定終止入園協(xié)議前，應(yīng)書面通知企業(yè)，并告知企業(yè)享有陳述、申辯的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交書面陳述和申辯意見。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在聽取企業(yè)意見后，作出終止入園協(xié)議的決定，并書面通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)按照要求辦理相關(guān)退出手續(xù)，退出園區(qū)。（三）退出后相關(guān)事宜1.