公廁建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)1.為加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會公眾需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。2.本辦法旨在規(guī)范公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)，確保公廁設(shè)施安全、衛(wèi)生、便捷，為城鄉(xiāng)居民和過往行人提供良好的如廁環(huán)境。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類公廁的建設(shè)與管理活動，包括城市主次干道、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、公共交通站點(diǎn)、公園廣場等公共場所的公廁，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部公廁?；驹瓌t1.以人為本原則公廁建設(shè)與管理應(yīng)充分考慮使用者的需求和感受，提供舒適、便捷、人性化的服務(wù)設(shè)施。2.合理布局原則根據(jù)人口分布、活動特點(diǎn)及交通流量等因素，科學(xué)規(guī)劃公廁布局，確保公廁覆蓋范圍合理，方便公眾使用。3.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方公廁建設(shè)與管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保公廁設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)識等符合統(tǒng)一規(guī)范。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保、節(jié)能新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，減少對環(huán)境的影響，降低運(yùn)營成本。5.建管并重原則加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時，注重后期管理與維護(hù)，建立健全長效管理機(jī)制，確保公廁正常運(yùn)行。規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)將公廁建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，根據(jù)城市發(fā)展和人口增長情況，合理確定公廁布局和建設(shè)規(guī)模。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、公共交通站點(diǎn)等項目時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公廁，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。3.公廁選址應(yīng)符合下列要求：便于居民使用和行人過往，與周邊建筑物、公共設(shè)施及交通站點(diǎn)保持適當(dāng)距離；避開易受洪水、雨水淹沒及地下水位較高的地段；選擇地勢較高、干燥、通風(fēng)、日照良好的位置；避免建設(shè)在人流密集的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等場所的出入口附近，確需設(shè)置的，應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保建筑質(zhì)量和使用功能。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于下列標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)立式公廁建筑面積不宜小于60平方米；附屬式公廁建筑面積不宜小于30平方米。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：男、女廁位比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般情況下，獨(dú)立式公廁男、女廁位比例宜為1:1.51:2；附屬式公廁男、女廁位比例宜為1:1.21:1.5。人流集中場所可根據(jù)實際需求適當(dāng)增加女廁位數(shù)量。應(yīng)設(shè)置無障礙廁位，滿足殘疾人、老年人等特殊人群的使用需求。無障礙廁位應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，面積不應(yīng)小于2.00m×2.00m，門向外開啟，凈寬不應(yīng)小于0.80m，地面應(yīng)防滑、不積水，墻面應(yīng)安裝扶手等設(shè)施。應(yīng)設(shè)置洗手盆、水龍頭、烘手器（或擦手紙）等衛(wèi)生設(shè)施，洗手盆應(yīng)采用節(jié)水型器具，水龍頭數(shù)量應(yīng)滿足使用需求。應(yīng)設(shè)置便器，便器宜采用節(jié)水型器具，蹲便器應(yīng)安裝防臭、防濺水的裝置。應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)施，保證公廁內(nèi)空氣流通，無異味。應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，保證公廁內(nèi)光線充足，亮度均勻，無明顯陰影。應(yīng)設(shè)置除臭設(shè)施，有效控制公廁內(nèi)異味。除臭設(shè)施可采用自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)、植物除臭、活性炭吸附等方式。應(yīng)設(shè)置管理間，用于存放清潔工具、維修設(shè)備及管理人員休息等，管理間面積不宜小于4平方米。設(shè)計規(guī)范1.公廁建筑設(shè)計應(yīng)注重功能分區(qū)合理，流線清晰，避免人流交叉。入口處應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，引導(dǎo)使用者進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域。2.公廁外觀設(shè)計應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域文化特色，造型簡潔美觀，色彩明快大方。3.公廁內(nèi)部裝修應(yīng)選用環(huán)保、耐用、易清潔的材料，墻面、地面應(yīng)平整光潔，無裂縫、無滲漏。4.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識系統(tǒng)，包括導(dǎo)向標(biāo)識、功能標(biāo)識、警示標(biāo)識等。標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用中英文對照，清晰、醒目、易懂。建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理公廁建設(shè)項目的相關(guān)手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行公廁設(shè)計，并組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行論證，確保設(shè)計方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。5.公廁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，并邀請相關(guān)部門和專家參加。經(jīng)驗收合格后方可投入使用。維護(hù)管理維護(hù)管理責(zé)任1.城市主次干道、公共交通站點(diǎn)、公園廣場等公共場所的公廁，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.居民小區(qū)內(nèi)的公廁，由小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未實行物業(yè)管理的小區(qū)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實維護(hù)管理責(zé)任。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部公廁，由本單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。4.旅游景區(qū)內(nèi)的公廁，由景區(qū)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。5.商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場等場所的公廁，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)1.公廁應(yīng)保持外觀整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象。2.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)完好無損，正常使用。定期對便器、洗手盆、水龍頭、烘手器（或擦手紙）、通風(fēng)換氣設(shè)施、照明設(shè)施、除臭設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時更換損壞的部件。3.公廁地面、墻面應(yīng)保持清潔，無污垢、無積水。定期進(jìn)行清掃、沖洗，做到每日至少清掃兩次，定期進(jìn)行消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。4.公廁內(nèi)應(yīng)保持空氣清新，無異味。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期清理化糞池、污水管道等，防止堵塞和異味產(chǎn)生。5.公廁周邊環(huán)境應(yīng)整潔有序，無垃圾、無雜物。定期對公廁周邊進(jìn)行清掃、保潔，保持環(huán)境整潔。6.管理間應(yīng)保持整潔，工具擺放整齊。管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，遵守工作紀(jì)律，文明服務(wù)。維護(hù)管理措施1.建立健全公廁維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任、維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理流程等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.加強(qiáng)對維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。定期組織維護(hù)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和維護(hù)管理技能。3.配備必要的維護(hù)管理設(shè)備和工具，如清潔車、吸污車、高壓水槍、維修工具等，確保維護(hù)管理工作順利開展。4.建立公廁維護(hù)管理檔案，記錄公廁建設(shè)、維護(hù)、維修等情況，包括建設(shè)時間、地點(diǎn)、面積、設(shè)施設(shè)備清單、維護(hù)管理記錄、維修記錄等，以便查閱和管理。5.加強(qiáng)對公廁維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公廁維護(hù)管理情況進(jìn)行考核評估。城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對公廁維護(hù)管理工作進(jìn)行不定期檢查，對不達(dá)標(biāo)的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)公廁建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對公廁建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對公廁規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對公廁建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對公廁衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對公廁內(nèi)銷售的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公廁規(guī)劃建設(shè)情況公廁選址是否符合規(guī)劃要求；公廁建設(shè)項目是否按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)；公廁設(shè)計方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；公廁建設(shè)工程質(zhì)量是否符合要求。2.公廁維護(hù)管理情況維護(hù)管理責(zé)任是否落實；維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行；維護(hù)管理措施是否到位；公廁衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)；公廁設(shè)施設(shè)備是否完好。3.公廁使用情況公廁是否免費(fèi)開放；公廁使用時間是否符合規(guī)定；公廁是否存在被占用、損壞等影響正常使用的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同相關(guān)部門定期對公廁建設(shè)與管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果向社會公布。2.不定期抽查城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同相關(guān)部門不定期對公廁建設(shè)與管理情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.社會監(jiān)督鼓勵公眾對公廁建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴舉報電話、電子郵箱等方式向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門反映。城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門應(yīng)及時受理公眾投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查處理。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時組織整改。整改完成后，應(yīng)向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門提交整改報告。3.城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或相關(guān)部門應(yīng)及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的責(zé)任單位，依法予以處罰。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源1.政府財政撥款公廁建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財政預(yù)算，由財政部門按照相關(guān)規(guī)定予以保障。2.社會投資鼓勵社會資本參與公廁建設(shè)與管理，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資金投入公廁建設(shè)與管理領(lǐng)域。經(jīng)費(fèi)使用1.公廁建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于公廁的規(guī)劃、設(shè)計、施工、設(shè)備購置等方面。2.公廁維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)主要用于公廁的日常清掃、保潔、消毒、維修、設(shè)施設(shè)備更新等方面。3.公廁建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。經(jīng)費(fèi)監(jiān)管1.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對公廁建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)的