分包安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司分包工程的安全管理，規(guī)范分包行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包工程的安全管理活動(dòng)，包括但不限于建筑施工、設(shè)備安裝、勞務(wù)分包等各類分包項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)安全管理制度，確保分包工程安全管理工作合法合規(guī)。2.誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)原則：發(fā)包單位對(duì)分包工程的安全管理全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。3.全過程管理原則：對(duì)分包工程的招投標(biāo)、合同簽訂、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等全過程實(shí)施安全管理。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：識(shí)別、評(píng)估分包工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行控制，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍。二、分包商的選擇與評(píng)價(jià)（一）分包商資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。2.具備與分包工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)，近三年內(nèi)無重大安全事故記錄。3.配備滿足施工要求的安全管理人員和特種作業(yè)人員，且人員資質(zhì)證書齊全有效。（二）選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)信息：根據(jù)工程需要，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布分包工程招標(biāo)信息，明確工程概況、技術(shù)要求、安全要求、報(bào)價(jià)要求等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格預(yù)審：收集有意向的分包商報(bào)名資料，進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、人員配備等情況，確定符合要求的分包商名單。3.招標(biāo)與評(píng)標(biāo)：組織分包商進(jìn)行投標(biāo)，按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，綜合考慮報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、安全管理措施、業(yè)績信譽(yù)等因素，選擇最優(yōu)的分包商。4.合同簽訂：與中標(biāo)分包商簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、安全責(zé)任、價(jià)款支付等條款。（三）評(píng)價(jià)與再評(píng)價(jià)1.定期評(píng)價(jià)：每年對(duì)分包商進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理體系運(yùn)行情況、施工安全業(yè)績、人員培訓(xùn)情況、安全投入情況等。2.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：在分包工程施工過程中，對(duì)分包商的安全管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求其整改。3.再評(píng)價(jià)：根據(jù)定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行再評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的分包商，限制其參與公司后續(xù)分包工程投標(biāo)，直至清退出公司分包商名錄。三、安全管理協(xié)議（一）簽訂要求在簽訂分包合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（二）協(xié)議內(nèi)容1.雙方安全管理目標(biāo)：明確分包工程的安全管理目標(biāo)，如杜絕重傷及以上事故、減少輕傷事故等。2.雙方安全管理職責(zé)：詳細(xì)劃分發(fā)包單位和分包商在安全管理方面的職責(zé)，包括安全制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急管理等。3.安全費(fèi)用支付：明確安全費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保分包商有足夠的資金投入到安全管理工作中。4.事故報(bào)告與處理：規(guī)定事故發(fā)生后的報(bào)告程序、處理方式及責(zé)任劃分。5.違約責(zé)任：明確雙方在安全管理方面的違約責(zé)任，對(duì)違反安全管理協(xié)議的行為進(jìn)行約束和處罰。四、安全教育培訓(xùn)（一）入場(chǎng)安全教育1.分包商人員入場(chǎng)前，必須接受發(fā)包單位組織的入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，考試不合格者需重新培訓(xùn)，直至合格。（二）定期安全教育1.分包商應(yīng)每月組織一次全體人員的定期安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合當(dāng)月施工特點(diǎn)和安全管理要求進(jìn)行。2.發(fā)包單位安全管理部門應(yīng)定期對(duì)分包商的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（三）專項(xiàng)安全教育1.針對(duì)特殊工種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、季節(jié)性施工等，分包商應(yīng)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉相關(guān)安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，并存檔備查。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.發(fā)包單位應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.分包商應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況書面報(bào)告發(fā)包單位。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，分包商應(yīng)按時(shí)完成整改，并將整改情況書面回復(fù)發(fā)包單位。（二）隱患排查治理1.建立分包工程隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等。2.對(duì)于重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)規(guī)律，采取針對(duì)性措施，防止同類隱患再次發(fā)生。六、安全投入（一）投入標(biāo)準(zhǔn)分包商應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，足額提取安全費(fèi)用，保障安全投入到位。安全費(fèi)用投入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)分包工程的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素合理確定。（二）費(fèi)用使用范圍安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查檢測(cè)、應(yīng)急救援器材配備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。（三）監(jiān)督管理1.發(fā)包單位應(yīng)定期對(duì)分包商安全費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用?？顚Ｓ?。2.分包商應(yīng)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全費(fèi)用的提取、使用情況，并接受發(fā)包單位的監(jiān)督檢查。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.分包商應(yīng)根據(jù)分包工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)發(fā)包單位備案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資配備1.分包商應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和器材，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2.發(fā)包單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援物資配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求分包商整改。（三）應(yīng)急演練1.分包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置，提高作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、安全獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于在分包工程安全管理工作中表現(xiàn)突出的分包商和個(gè)人，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件包括安全管理目標(biāo)完成情況、安全制度執(zhí)行情況、隱患排查治理效果、應(yīng)急管理工作表現(xiàn)等方面。（二）處罰1.對(duì)于違反安全管理規(guī)定的分包商，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓、清退出場(chǎng)等