代賬機構(gòu)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范代賬機構(gòu)的經(jīng)營行為，加強對代賬機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高代賬服務(wù)質(zhì)量，保障委托單位及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進代賬行業(yè)健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t代賬機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，依法履行職責(zé)，保守委托單位商業(yè)秘密，維護市場秩序。機構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個代賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。申請材料1.統(tǒng)一社會信用代碼。2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。3.專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請機構(gòu)將申請材料報送所在地的審批機關(guān)。2.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。3.審批機關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。分支機構(gòu)設(shè)立代賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出設(shè)立決定之日起30日內(nèi)向分支機構(gòu)所在地的審批機關(guān)備案，并提交下列材料：1.分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2.分支機構(gòu)專職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。3.代理記賬機構(gòu)對分支機構(gòu)的管理辦法。從業(yè)人員管理基本要求1.代賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代賬機構(gòu)自主評價認(rèn)定。2.代賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法履行職責(zé)。3.代賬機構(gòu)從業(yè)人員不得同時在兩個或者兩個以上的代賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)。職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。2.誠實守信，做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。3.廉潔自律，公私分明，不貪不占，遵紀(jì)守法，清正廉潔。4.客觀公正，端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨立性。5.堅持準(zhǔn)則，熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。6.提高技能，增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷進取，提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理，在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。8.強化服務(wù)，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織本機構(gòu)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.代賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。業(yè)務(wù)規(guī)范委托合同1.代賬機構(gòu)承接代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：雙方對會計資料真實性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)。編制和提供財務(wù)會計報告的要求。會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任。終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計業(yè)務(wù)交接事宜。2.委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保代賬機構(gòu)依法履行職責(zé)，保護委托單位合法權(quán)益。業(yè)務(wù)流程1.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托合同約定，定期派人到委托單位取得原始憑證，并對原始憑證進行審核、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.代賬機構(gòu)為委托單位編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托單位負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。會計核算1.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托單位的實際情況，設(shè)置會計科目，進行明細(xì)核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對委托單位的財務(wù)狀況進行分析，為委托單位提供財務(wù)咨詢服務(wù)，協(xié)助委托單位加強財務(wù)管理。質(zhì)量控制1.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，對代理記賬業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，確保代賬服務(wù)質(zhì)量。2.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)的代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。3.代賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托單位和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.縣級以上人民政府財政部門對代賬機構(gòu)及其從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查。2.財政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱、復(fù)制代賬機構(gòu)和委托單位的有關(guān)會計資料，檢查代賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的會計核算、內(nèi)部管理等情況。檢查內(nèi)容1.代賬機構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，是否在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.代賬機構(gòu)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書，是否遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.代賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全，業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范。4.代賬機構(gòu)為委托單位提供的代理記賬服務(wù)質(zhì)量是否符合要求。5.代賬機構(gòu)是否依法履行納稅義務(wù)。檢查方式1.定期檢查。財政部門定期對代賬機構(gòu)進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查。財政部門根據(jù)工作需要，不定期對代賬機構(gòu)進行抽查。3.專項檢查。財政部門針對代賬行業(yè)存在的突出問題，開展專項檢查。違規(guī)處理1.代賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代賬機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，予以罰款：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的。違反本辦法第十一條規(guī)定的。違反本辦法第十二條規(guī)定的。違反本辦法第十三條規(guī)定的。違反本辦法第十四條規(guī)定的。違反本辦法第十五條規(guī)定的。3.代賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法處理。法律責(zé)任行政責(zé)任1.代賬機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代賬機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，予以罰款：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的。違反本辦法第十一條規(guī)定的。違反本辦法第十二條規(guī)定的。違反本辦法第十三條規(guī)定的。違反本辦法第十四條規(guī)定的。違反本辦法第十五條規(guī)定的。3.代賬機構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，逾期