農(nóng)村大橋管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村大橋的管理和維護，確保橋梁安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村大橋的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障橋梁安全作為首要任務(wù)，強化安全意識，落實安全責任，采取有效措施預(yù)防和減少橋梁安全事故。2.預(yù)防為主原則加強橋梁的日常巡查、檢測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。3.屬地管理原則按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在農(nóng)村大橋管理中的主體責任，實行屬地化管理。4.科學(xué)規(guī)范原則遵循橋梁管理的科學(xué)規(guī)律，運用先進的技術(shù)和管理手段，規(guī)范管理行為，提高管理水平。（四）管理職責1.交通運輸部門負責農(nóng)村大橋行業(yè)管理工作，制定相關(guān)政策、標準和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村大橋的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大橋的日常管理和養(yǎng)護工作，落實管理責任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好橋梁安全保護工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村大橋管理的相關(guān)工作。如水利部門負責涉及河道上橋梁的防洪安全監(jiān)管；公安部門負責橋梁交通秩序維護和交通安全管理等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.農(nóng)村大橋規(guī)劃應(yīng)符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合當?shù)亟煌ㄒ?guī)劃、水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進行編制。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)進行充分的調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.農(nóng)村大橋規(guī)劃應(yīng)明確橋梁的功能定位、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準等內(nèi)容，并報上級交通運輸部門備案。（二）建設(shè)1.農(nóng)村大橋建設(shè)應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責任。3.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標準，進行橋梁設(shè)計，確保設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)審查批準后方可用于施工。4.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。5.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度和安全。6.農(nóng)村大橋建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行交工驗收，驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。7.建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時整理工程檔案，建立健全工程檔案管理制度。工程檔案應(yīng)真實、完整、準確，符合檔案管理要求，并在工程竣工驗收后移交相關(guān)部門存檔。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)明確農(nóng)村大橋養(yǎng)護管理機構(gòu)或落實專人負責橋梁養(yǎng)護工作，制定養(yǎng)護計劃，確保橋梁養(yǎng)護工作正常開展。2.養(yǎng)護單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，定期對農(nóng)村大橋進行養(yǎng)護，保持橋梁結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施齊全、功能正常。（二）養(yǎng)護內(nèi)容1.橋梁檢查日常巡查：養(yǎng)護人員應(yīng)每天對橋梁進行巡查，檢查橋梁外觀是否有損壞、變形等情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理一般性問題。定期檢查：每季度應(yīng)對橋梁進行一次定期檢查，對橋梁的結(jié)構(gòu)、設(shè)施等進行全面檢查，評估橋梁技術(shù)狀況。特殊檢查：在遭遇自然災(zāi)害、重大交通事故等特殊情況后，應(yīng)及時對橋梁進行特殊檢查，必要時委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測評估。2.養(yǎng)護維修根據(jù)橋梁檢查結(jié)果，及時對橋梁進行養(yǎng)護維修。對發(fā)現(xiàn)的病害應(yīng)制定合理的維修方案，采取有效的維修措施，確保橋梁安全。加強橋梁附屬設(shè)施的養(yǎng)護，如欄桿、伸縮縫、排水設(shè)施等，保持其完好有效。定期對橋梁進行清潔，清除橋面雜物，保持橋面整潔。（三）養(yǎng)護資金1.農(nóng)村大橋養(yǎng)護資金應(yīng)納入財政預(yù)算，保障養(yǎng)護工作的正常開展。2.鼓勵通過多種渠道籌集養(yǎng)護資金，如爭取上級補助、社會捐贈等。3.養(yǎng)護資金應(yīng)專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（四）維修管理1.農(nóng)村大橋維修應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行，確保維修質(zhì)量。維修工程應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施。2.維修工程應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量控制和安全管理。3.維修工程完工后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可交付使用。對維修后的橋梁應(yīng)進行跟蹤監(jiān)測，確保維修效果。四、安全管理（一）安全責任1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是農(nóng)村大橋安全管理的責任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責任。2.交通運輸部門應(yīng)加強對農(nóng)村大橋安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促相關(guān)單位落實安全措施。3.橋梁管理單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全措施1.設(shè)置警示標志在橋梁兩端及適當位置設(shè)置明顯的警示標志，如限載、限速、限高、限寬等標志，提醒過往車輛和行人注意安全。2.加強交通管制根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和交通流量，合理設(shè)置交通管制措施，如限制車輛通行、實行交通分流等，確保橋梁安全。3.定期安全評估定期對農(nóng)村大橋進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的橋梁，應(yīng)立即采取措施進行整改，必要時停止使用。4.加強與相關(guān)部門協(xié)作與公安、水利等部門建立協(xié)作機制，共同做好橋梁安全管理工作。如加強對橋梁周邊水域的巡查，防止因河道行洪等影響橋梁安全。（三）應(yīng)急處置1.橋梁管理單位應(yīng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、后期處置等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪水等不同類型的突發(fā)事件，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠及時、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。3.發(fā)生突發(fā)事件后，橋梁管理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行處置，并及時報告當?shù)卣拖嚓P(guān)部門。同時，應(yīng)做好現(xiàn)場保護和交通疏導(dǎo)等工作，配合相關(guān)部門進行救援和調(diào)查。五、路政管理（一）路政巡查1.交通運輸部門應(yīng)加強對農(nóng)村大橋路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類損壞橋梁及附屬設(shè)施的違法行為。2.路政巡查應(yīng)制定詳細的巡查計劃，明確巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)認真做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（二）違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定，損壞橋梁及附屬設(shè)施的單位和個人，交通運輸部門應(yīng)責令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或賠償損失。2.對情節(jié)嚴重的違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）橋下空間管理1.加強對農(nóng)村大橋橋下空間的管理，禁止在橋下空間堆放雜物、搭建建筑物、構(gòu)筑物等影響橋梁安全的行為。2.因特殊情況確需占用橋下空間的，應(yīng)經(jīng)交通運輸部門批準，并采取相應(yīng)的安全保護措施，確保橋梁安全。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.農(nóng)村大橋檔案應(yīng)包括橋梁規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、維修、安全管理等方面的文件、資料和記錄。2.具體內(nèi)容包括橋梁設(shè)計圖紙、施工資料、竣工驗收報告、養(yǎng)護巡查記錄、檢測報告、維修方案及記錄、安全應(yīng)急預(yù)案、路政巡查記錄等。（二）檔案管理要求1.橋梁管理單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責，配備必要的檔案管理人員和設(shè)備。2.檔案應(yīng)分類整理、妥善保管，確保檔案的完整性、準確性和安全性。檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行管理，便于查閱和利用。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行整理、歸檔和更新，確保檔案內(nèi)容及時反映橋梁管理的實際情況。4.嚴格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，并做好查閱記錄。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.交通運輸部門負責對農(nóng)村大橋管理工作進行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和不定期抽查。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大橋管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.橋梁規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修、安全管理等各項工作是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.管理責任是否落實，管理制度是否健全，人員配備是否合理。3.養(yǎng)護資金是否足額到位，使用是否規(guī)范。4.安全措施是否落實，應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否有效。5.路政管理工作是否到位，違法行為是否得到及時制止和處理。（三）檢查