軍人退休管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍人退休管理工作，保障退休軍人的合法權(quán)益，使退休軍人能夠安享晚年，特制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范軍人退休后的各項(xiàng)管理服務(wù)工作，確保退休軍人在生活、醫(yī)療、待遇等方面得到妥善安排，體現(xiàn)國(guó)家和軍隊(duì)對(duì)軍人的關(guān)懷與尊重，激勵(lì)現(xiàn)役軍人安心服役，為國(guó)防事業(yè)貢獻(xiàn)力量。（二）適用范圍本辦法適用于按照國(guó)家規(guī)定退休的軍隊(duì)干部、士官以及軍隊(duì)文職人員。涵蓋了陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)等各軍兵種的退休人員，無(wú)論其退休前在何種崗位、承擔(dān)何種任務(wù)，均適用本辦法。（三）基本原則1.保障權(quán)益原則始終將保障退休軍人的合法權(quán)益放在首位，確保其應(yīng)享有的政治待遇、生活待遇、醫(yī)療待遇等得到充分落實(shí)，維護(hù)退休軍人的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。2.規(guī)范管理原則建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理服務(wù)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格工作流程，使軍人退休管理工作有章可循、高效運(yùn)行。3.服務(wù)至上原則以退休軍人為中心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高管理服務(wù)水平，主動(dòng)關(guān)心退休軍人的生活需求，為他們提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，讓退休軍人感受到組織的溫暖。二、退休條件與審批（一）退休條件1.年齡條件軍隊(duì)干部男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，且符合軍隊(duì)規(guī)定的退休條件的，可以退休。2.軍齡條件服現(xiàn)役滿(mǎn)三十年或者年滿(mǎn)五十五周歲，且工作年限滿(mǎn)二十年的軍官、士官，符合退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。3.身體條件因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾等級(jí)的；患有國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病，經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門(mén)審核確認(rèn)，基本喪失工作能力的；軍隊(duì)院校畢業(yè)或者地方普通高等學(xué)校畢業(yè)入伍的軍官、文職干部，在校學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)入軍齡，且在軍隊(duì)工作滿(mǎn)二十年以上，因傷病基本喪失工作能力的，可辦理退休。（二）審批程序1.個(gè)人申請(qǐng)符合退休條件的軍人，由本人向所在單位提出書(shū)面退休申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、軍官證、士官證、軍齡證明、傷殘等級(jí)證明、病歷等。2.單位初審所在單位對(duì)申請(qǐng)人的退休申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行初審，核實(shí)其是否符合退休條件。初審?fù)ㄟ^(guò)后，填寫(xiě)《軍人退休審批表》，并附上相關(guān)證明材料，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。3.上級(jí)審核上級(jí)主管部門(mén)對(duì)報(bào)送的退休申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查退休條件的合規(guī)性、證明材料的真實(shí)性等。審核通過(guò)后，簽署意見(jiàn)，報(bào)軍隊(duì)退休審批機(jī)構(gòu)審批。4.審批機(jī)構(gòu)審批軍隊(duì)退休審批機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的退休申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)后，下達(dá)退休批復(fù)文件，并將退休人員名單通知相關(guān)部門(mén)和單位。三、退休待遇（一）政治待遇1.閱讀文件退休軍人享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，可閱讀規(guī)定的文件，了解國(guó)家和軍隊(duì)的方針政策、重大決策部署等，參與有關(guān)政治活動(dòng)，維護(hù)退休軍人的政治權(quán)利。2.參加會(huì)議根據(jù)退休軍人的職級(jí)和相關(guān)規(guī)定，安排其參加適當(dāng)?shù)能婈?duì)內(nèi)部會(huì)議、座談會(huì)等，聽(tīng)取情況通報(bào)，發(fā)表意見(jiàn)和建議，使退休軍人能夠及時(shí)了解軍隊(duì)建設(shè)情況，繼續(xù)為軍隊(duì)發(fā)展發(fā)揮余熱。（二）生活待遇1.退休費(fèi)退休軍人按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取退休費(fèi)。退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)退休軍人的職級(jí)、軍齡、服役地區(qū)等因素確定，確保退休軍人能夠維持與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的生活水平。2.住房待遇退休軍人享受軍隊(duì)規(guī)定的住房待遇，包括住房補(bǔ)貼、住房公積金等。符合條件的退休軍人可申請(qǐng)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房或租住軍隊(duì)公寓住房，解決住房問(wèn)題。3.醫(yī)療待遇退休軍人享受軍隊(duì)醫(yī)療保障政策，在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)可享受優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先住院等服務(wù)。同時(shí)，按照規(guī)定享受免費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療補(bǔ)助，確保退休軍人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。4.交通待遇退休軍人乘坐公共交通工具享受相應(yīng)的優(yōu)待政策，如優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘車(chē)等。在軍隊(duì)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)，可憑有效證件免費(fèi)乘坐內(nèi)部交通車(chē)輛。（三）其他待遇1.家屬待遇退休軍人的家屬按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的待遇。如配偶符合隨軍條件的，可辦理隨軍手續(xù)；子女在入學(xué)、就業(yè)等方面享受優(yōu)先照顧政策。2.喪葬撫恤待遇退休軍人去世后，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，給予喪葬撫恤待遇。包括喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等，以體現(xiàn)對(duì)退休軍人的尊重和關(guān)懷。四、退休安置（一）安置地點(diǎn)選擇1.本人意愿退休軍人在符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的安置地點(diǎn)范圍內(nèi)，可根據(jù)本人意愿選擇安置地點(diǎn)。安置地點(diǎn)一般包括本人原籍、入伍地、配偶常住戶(hù)口所在地、父母或者配偶父母常住戶(hù)口所在地等。2.組織安排對(duì)于因工作需要或其他特殊原因，不宜按照本人意愿安置的退休軍人，由軍隊(duì)組織按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。在安置過(guò)程中，充分考慮退休軍人的實(shí)際情況，確保其能夠妥善生活。（二）安置方式1.軍隊(duì)安置對(duì)于部分退休軍人，可由軍隊(duì)負(fù)責(zé)安置。軍隊(duì)通過(guò)建設(shè)退休干部休養(yǎng)所等方式，為退休軍人提供居住、生活、醫(yī)療等保障服務(wù)，確保退休軍人能夠在軍隊(duì)體系內(nèi)得到妥善安置和管理。2.地方安置大部分退休軍人采取地方安置的方式。軍隊(duì)與地方民政部門(mén)密切配合，將退休軍人的檔案等相關(guān)材料移交地方，由地方民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)退休軍人的接收、安置和后續(xù)管理服務(wù)工作。（三）交接手續(xù)1.檔案交接軍隊(duì)在退休軍人批準(zhǔn)退休后，及時(shí)整理其檔案材料，按照規(guī)定進(jìn)行密封和編號(hào)，并與地方民政部門(mén)辦理檔案交接手續(xù)。檔案內(nèi)容包括個(gè)人履歷、任職情況、獎(jiǎng)懲記錄、醫(yī)療病歷等，確保檔案材料完整、準(zhǔn)確。2.人員交接軍隊(duì)組織退休軍人集中前往安置地，與地方民政部門(mén)進(jìn)行人員交接。交接過(guò)程中，雙方核對(duì)退休軍人的身份信息、待遇情況等，確保交接工作順利進(jìn)行。同時(shí)，向地方民政部門(mén)介紹退休軍人的基本情況和特殊需求，為后續(xù)管理服務(wù)工作提供便利。五、退休管理與服務(wù)（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.軍隊(duì)管理機(jī)構(gòu)軍隊(duì)各級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的軍人退休管理部門(mén)，負(fù)責(zé)退休軍人的政策制定、審批、檔案管理、待遇落實(shí)等工作。具體職責(zé)包括：研究制定軍人退休管理的相關(guān)政策規(guī)定；審核退休軍人的申請(qǐng)材料，辦理退休審批手續(xù)；建立退休軍人檔案信息庫(kù)，保管退休軍人檔案；協(xié)調(diào)落實(shí)退休軍人的各項(xiàng)待遇；組織開(kāi)展退休軍人的思想政治教育和文化體育活動(dòng)等。2.地方管理機(jī)構(gòu)地方民政部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的軍人退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休軍人的接收安置、日常管理、服務(wù)保障等工作。其主要職責(zé)包括：接收軍隊(duì)移交的退休軍人檔案和人員；為退休軍人辦理落戶(hù)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等手續(xù)；協(xié)調(diào)落實(shí)退休軍人的生活待遇、醫(yī)療待遇等；組織開(kāi)展退休軍人的走訪(fǎng)慰問(wèn)、幫扶解困等活動(dòng)；指導(dǎo)退休軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理等。（二）服務(wù)內(nèi)容1.生活服務(wù)為退休軍人提供生活方面的便利服務(wù)，如協(xié)助辦理水電費(fèi)繳納、物業(yè)費(fèi)繳納等手續(xù)；組織開(kāi)展家政服務(wù)、生活照料等活動(dòng)，幫助退休軍人解決生活中的實(shí)際困難。2.醫(yī)療服務(wù)加強(qiáng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，為退休軍人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。建立退休軍人健康檔案，定期組織體檢；協(xié)助退休軍人就醫(yī)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療過(guò)程中遇到的問(wèn)題；開(kāi)展醫(yī)療保健知識(shí)講座，提高退休軍人的健康意識(shí)。3.文化體育服務(wù)組織退休軍人開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，如舉辦文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富退休軍人的精神文化生活，促進(jìn)退休軍人之間的交流與溝通。4.心理關(guān)懷服務(wù)關(guān)注退休軍人的心理健康狀況，開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。通過(guò)定期走訪(fǎng)、組織座談會(huì)等方式，了解退休軍人的思想動(dòng)態(tài)和心理需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決他們?cè)谛睦矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，幫助退休軍人保持積極樂(lè)觀(guān)的心態(tài)。（三）信息化管理1.建立信息系統(tǒng)建立軍人退休管理信息系統(tǒng)，將退休軍人的基本信息、檔案資料、待遇情況、健康狀況等納入系統(tǒng)管理。實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)查詢(xún)和資源共享，提高管理服務(wù)工作的效率和精準(zhǔn)度。2.信息共享與應(yīng)用加強(qiáng)軍隊(duì)與地方管理機(jī)構(gòu)之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過(guò)信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握退休軍人的情況變化，為精準(zhǔn)落實(shí)待遇、提供個(gè)性化服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)，利用信息化手段開(kāi)展遠(yuǎn)程服務(wù)、在線(xiàn)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，方便退休軍人辦理相關(guān)事務(wù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督軍隊(duì)和地方管理機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)軍人退休管理工作的全過(guò)程監(jiān)督。定期對(duì)退休審批、待遇落實(shí)、服務(wù)保障等工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.外部監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，接受退休軍人、家屬及社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)軍人退休管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)制定軍人退休管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)包括退休審批工作的準(zhǔn)確性、待遇落實(shí)的及時(shí)性和完整性、服務(wù)保障的質(zhì)量和滿(mǎn)意度、信息化管理水平等方面。2.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)軍隊(duì)和地方管理機(jī)構(gòu)的軍人退休管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。定期考核每年組織一次，由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行全面考核；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。3.結(jié)果應(yīng)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。通過(guò)考核