農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理。本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活的各類機(jī)械和設(shè)備，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理工作合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則淘汰安全性能差、能耗高、污染重的老舊農(nóng)機(jī)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。3.促進(jìn)發(fā)展原則通過報(bào)廢更新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。4.便民高效原則簡化報(bào)廢流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便機(jī)主辦理報(bào)廢手續(xù)，降低行政成本。二、報(bào)廢條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）報(bào)廢條件1.超過規(guī)定使用年限的；2.主要部件損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；3.技術(shù)狀態(tài)嚴(yán)重惡化，能耗高、污染重的；4.因事故或其他原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法正常使用的；5.國家明令淘汰的。（二）報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.拖拉機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)小型拖拉機(jī)：使用年限超過10年；大中型拖拉機(jī)：使用年限超過15年。2.聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)自走式聯(lián)合收割機(jī)：使用年限超過12年；懸掛式聯(lián)合收割機(jī)：使用年限超過15年。3.農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)三輪農(nóng)用運(yùn)輸車：使用年限超過9年；四輪農(nóng)用運(yùn)輸車：使用年限超過12年。具體報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。三、報(bào)廢程序（一）申請農(nóng)機(jī)所有者向所在地縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出報(bào)廢申請，并提交以下材料：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢申請表；2.農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證、號(hào)牌；3.農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人身份證明。（二）受理縣級農(nóng)機(jī)管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并出具受理憑證；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。（三）鑒定評估縣級農(nóng)機(jī)管理部門組織專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的鑒定評估機(jī)構(gòu)對申請報(bào)廢的農(nóng)機(jī)進(jìn)行鑒定評估，確定是否符合報(bào)廢條件。（四）審核批準(zhǔn)縣級農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)鑒定評估結(jié)果，對符合報(bào)廢條件的農(nóng)機(jī)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并出具農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢證明。（五）報(bào)廢解體農(nóng)機(jī)所有者憑農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢證明，將報(bào)廢農(nóng)機(jī)交售給有資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)進(jìn)行解體。報(bào)廢回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體處理，并向農(nóng)機(jī)所有者出具報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明。（六）注銷登記農(nóng)機(jī)所有者憑農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢證明和報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)機(jī)注銷登記手續(xù)。四、補(bǔ)貼政策（一）補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼對象為報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并購買新農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)所有者。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型的農(nóng)機(jī)和報(bào)廢年限等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政部門和農(nóng)機(jī)管理部門聯(lián)合制定，并向社會(huì)公布。（三）補(bǔ)貼申請與審核1.補(bǔ)貼申請農(nóng)機(jī)所有者在購買新農(nóng)機(jī)后，向所在地縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出補(bǔ)貼申請，并提交以下材料：農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表；農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢證明；農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明；新購農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)票；農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證、號(hào)牌；農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人身份證明。2.補(bǔ)貼審核縣級農(nóng)機(jī)管理部門對補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并出具受理憑證；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料?？h級農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門對補(bǔ)貼申請進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，審核通過后，將補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)機(jī)所有者。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理工作的組織實(shí)施，制定報(bào)廢計(jì)劃，審核報(bào)廢申請，組織鑒定評估，監(jiān)督報(bào)廢解體等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金，審核補(bǔ)貼申請，監(jiān)督補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對報(bào)廢回收企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范報(bào)廢回收市場秩序。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行監(jiān)督管理，查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)等違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對報(bào)廢回收企業(yè)進(jìn)行檢查，確保報(bào)廢農(nóng)機(jī)得到妥善解體處理，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)零部件重新流入市場。3.加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理，防止騙取、套取補(bǔ)貼資金等違法行為的發(fā)生。（三）違規(guī)處理1.農(nóng)機(jī)所有者提供虛假材料騙取報(bào)廢補(bǔ)貼的，由縣級農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門追回補(bǔ)貼資金，并處以騙取補(bǔ)貼金額13倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.報(bào)廢回收企業(yè)未按照規(guī)定對報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體處理的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，并處以13萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷報(bào)廢回收資質(zhì)證書。3.農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門及其他有關(guān)部門工作人員在農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、報(bào)廢回收企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，具備企業(yè)法人資格。2.有固定的經(jīng)營場所和必要的拆解設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施。3.有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，能夠按照國家有關(guān)規(guī)定對報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體處理。4.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)守信，無不良經(jīng)營記錄。（二）申請與審批報(bào)廢回收企業(yè)向所在地縣級商務(wù)部門提出申請，并提交以下材料：1.報(bào)廢回收企業(yè)申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營場所證明；4.拆解設(shè)備清單及證明材料；5.技術(shù)人員和管理人員名單及資質(zhì)證明?？h級商務(wù)部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)報(bào)廢回收資質(zhì)證書；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。（三）經(jīng)營管理1.報(bào)廢回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體處理，嚴(yán)禁將報(bào)廢農(nóng)機(jī)整車出售或轉(zhuǎn)讓。2.建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢農(nóng)機(jī)的型號(hào)、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存3年以上。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)的拆解零部件進(jìn)行分類存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售給非法拆解企業(yè)。4.定期向縣級商務(wù)部門報(bào)送報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收情況報(bào)表。七、信息化管理（一）建立信息管理系統(tǒng)建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢申請、受理、鑒定評估、審核批準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、報(bào)廢解體、注銷登記等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高工作效率和管理水平。（二）信息共享農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)，加強(qiáng)