西柏坡管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)西柏坡的保護(hù)、管理和利用，傳承紅色文化，弘揚(yáng)革命精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西柏坡實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于西柏坡區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位、紀(jì)念設(shè)施、相關(guān)歷史遺跡以及周邊環(huán)境的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。第三條基本原則1.保護(hù)為主：堅(jiān)持將西柏坡的文物和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在首位，確保其真實(shí)性、完整性和安全性。2.科學(xué)規(guī)劃：依據(jù)西柏坡的歷史文化價(jià)值和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。3.合理利用：在有效保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮西柏坡的教育、文化、旅游等功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。4.嚴(yán)格管理：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)西柏坡各類活動(dòng)的規(guī)范管理。第四條管理體制成立西柏坡管理委員會(huì)，作為西柏坡保護(hù)、管理和利用的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。管委會(huì)下設(shè)文物保護(hù)、旅游開發(fā)、宣傳教育等相關(guān)職能部門，各司其職，協(xié)同推進(jìn)西柏坡的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。保護(hù)管理第五條文物保護(hù)1.對(duì)西柏坡區(qū)域內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的要求，制定專項(xiàng)保護(hù)方案，落實(shí)保護(hù)措施，確保文物安全。2.定期對(duì)文物進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，建立文物保護(hù)檔案，詳細(xì)記錄文物的現(xiàn)狀、保護(hù)情況及維修歷史等信息。3.加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行的，必須依法履行審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。第六條環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)1.劃定西柏坡的環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，保護(hù)其周邊自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化景觀的協(xié)調(diào)性。2.嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑高度、體量、風(fēng)格和色彩，保持與西柏坡整體風(fēng)貌相契合。3.加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的綠化美化工作，保護(hù)植被，維護(hù)生態(tài)平衡，營(yíng)造良好的參觀游覽環(huán)境。第七條安全管理1.建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)西柏坡區(qū)域的消防安全、治安安全、旅游安全等工作的管理。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、安全警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員和游客的安全教育，提高安全意識(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生。旅游開發(fā)第八條規(guī)劃編制1.依據(jù)西柏坡的資源特色和市場(chǎng)需求，編制科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游開發(fā)的目標(biāo)、定位、布局和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.旅游規(guī)劃要與文物保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，確保旅游開發(fā)活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。第九條項(xiàng)目建設(shè)1.按照旅游規(guī)劃有序推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，注重項(xiàng)目的文化內(nèi)涵和品質(zhì)提升，打造具有特色的旅游產(chǎn)品。2.項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。同時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)文物和周邊環(huán)境造成破壞。第十條旅游服務(wù)1.加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、公共廁所等設(shè)施，提高旅游服務(wù)的便利性和舒適性。2.規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障游客的合法權(quán)益。3.開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，如紅色文化體驗(yàn)游、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村旅游等，滿足不同游客的需求。宣傳教育第十一條宣傳推廣1.制定西柏坡宣傳推廣計(jì)劃，通過多種渠道和方式，廣泛宣傳西柏坡的歷史文化價(jià)值、革命精神和旅游資源。2.加強(qiáng)與媒體的合作，制作高質(zhì)量的宣傳資料和影視作品，提升西柏坡的知名度和美譽(yù)度。3.積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游展會(huì)、文化交流活動(dòng)，展示西柏坡的形象，拓展客源市場(chǎng)。第十二條教育活動(dòng)1.充分發(fā)揮西柏坡的教育基地作用，開展形式多樣的紅色文化教育活動(dòng)，如愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性教育等。2.針對(duì)不同群體，開發(fā)具有針對(duì)性的教育課程和活動(dòng)項(xiàng)目，提高教育效果。3.加強(qiáng)與學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的教育合作關(guān)系，推動(dòng)紅色文化教育的廣泛開展。資源利用第十三條文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.鼓勵(lì)和支持以西柏坡紅色文化為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、紅色演藝、文化節(jié)慶等項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2.加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和品牌。第十四條科研合作1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展對(duì)西柏坡歷史文化、文物保護(hù)、旅游開發(fā)等方面的研究，為西柏坡的保護(hù)和發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。2.積極參與國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升西柏坡的管理和研究水平。監(jiān)督檢查第十五條監(jiān)督機(jī)制1.建立健全西柏坡保護(hù)、管理和利用的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.管委會(huì)各職能部門要加強(qiáng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。第十六條投訴處理1.設(shè)立專門的投訴渠道，受理游客和社會(huì)公眾對(duì)西柏坡保護(hù)、管理和利用工作的投訴和建議。2.對(duì)投訴和建議要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人或建議人。法律責(zé)任第十七條違法行為處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自破壞文物、損壞環(huán)境風(fēng)貌、違反安全管理規(guī)定等行為，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在旅游開發(fā)、宣傳教育、資源利用等活動(dòng)中違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十八條責(zé)任追究1.對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致西柏坡文物損壞、環(huán)境破壞、安全事故等問題的單位和個(gè)人，要依法