農(nóng)村亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村亮化設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理，提高農(nóng)村照明水平，改善農(nóng)村夜間生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類(lèi)亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮農(nóng)村居民的實(shí)際需求，確保亮化設(shè)施能夠?yàn)榫用裉峁┌踩?、便利、舒適的夜間照明環(huán)境，滿(mǎn)足居民夜間出行、休閑等活動(dòng)的需要。2.科學(xué)規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村地域特點(diǎn)、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃亮化設(shè)施布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高亮化設(shè)施的整體效益。3.節(jié)能環(huán)保原則優(yōu)先選用節(jié)能燈具和先進(jìn)的照明技術(shù)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)亮化設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。4.屬地管理原則明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村亮化管理中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理，確保亮化設(shè)施管理工作落到實(shí)處。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村亮化管理的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亮化管理工作，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村亮化管理工作的落實(shí)情況。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作，落實(shí)亮化設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決亮化設(shè)施建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好本村亮化設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，組織村民參與亮化設(shè)施的保護(hù)和監(jiān)督，及時(shí)反映村民對(duì)亮化設(shè)施的意見(jiàn)和建議。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村居民生活需求，編制農(nóng)村亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.農(nóng)村亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確亮化設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)、布局原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接。3.在編制農(nóng)村亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)和農(nóng)村居民的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)農(nóng)村亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，提出農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)審核。2.縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目納入年度農(nóng)村亮化建設(shè)計(jì)劃，并下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。3.農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源等內(nèi)容。（三）設(shè)計(jì)與施工1.農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性和安全性。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)要求，編制詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)審查。3.農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。5.農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理。（四）竣工驗(yàn)收1.農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)。3.縣級(jí)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、照明效果、運(yùn)行情況等。4.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由縣級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書(shū)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。三、運(yùn)行維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.農(nóng)村亮化設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)明確具體的維護(hù)管理單位或人員，負(fù)責(zé)亮化設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和維修工作。2.村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助維護(hù)管理單位做好本村亮化設(shè)施的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.亮化設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行，亮燈率應(yīng)不低于[具體百分比]。2.燈具應(yīng)保持清潔，無(wú)明顯灰塵、污漬，發(fā)光效果良好。3.燈桿應(yīng)無(wú)傾斜、變形，基礎(chǔ)牢固，表面無(wú)明顯銹蝕。4.線(xiàn)路應(yīng)無(wú)破損、漏電等安全隱患，接地良好。（三）巡查制度1.維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全亮化設(shè)施巡查制度，定期對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。2.巡查周期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每周不少于[具體次數(shù)]次，重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間應(yīng)增加巡查次數(shù)。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（四）維修管理1.維護(hù)管理單位應(yīng)設(shè)立維修熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)受理農(nóng)村居民對(duì)亮化設(shè)施故障的報(bào)修。2.接到報(bào)修后，維護(hù)管理單位應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，確保亮化設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.對(duì)因自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成的亮化設(shè)施損壞，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，并做好記錄。4.維修更換的燈具、電器元件等應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，確保維修質(zhì)量。（五）電費(fèi)管理1.農(nóng)村亮化設(shè)施的電費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一支付，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立健全電費(fèi)管理制度，定期對(duì)亮化設(shè)施的用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，確保電費(fèi)支付合理、準(zhǔn)確。3.鼓勵(lì)采用節(jié)能措施，降低亮化設(shè)施的能耗和電費(fèi)支出。四、安全管理（一）安全制度1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)制定農(nóng)村亮化設(shè)施安全管理制度，明確安全管理責(zé)任和措施。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照縣級(jí)主管部門(mén)的要求，建立健全本轄區(qū)農(nóng)村亮化設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)亮化設(shè)施安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3.維護(hù)管理單位應(yīng)制定亮化設(shè)施安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（二）安全檢查1.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)亮化設(shè)施進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查燈桿、燈具、線(xiàn)路等設(shè)施的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.在惡劣天氣條件下（如大風(fēng)、暴雨、雷電等），維護(hù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)亮化設(shè)施的安全檢查，采取必要的防護(hù)措施，確保設(shè)施安全。（三）應(yīng)急處置1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)制定農(nóng)村亮化設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)縣級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.發(fā)生亮化設(shè)施安全事故時(shí)，維護(hù)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亮化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村亮化設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況、運(yùn)行維護(hù)管理情況、安全管理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村亮化管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村亮化管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括亮化設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)管理水平、安全管理狀況、群眾滿(mǎn)意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府年度工作考核的重要依據(jù)，并與相關(guān)政策支持、資金分配等掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)農(nóng)村亮化管理工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）