云南公證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南公證行業(yè)管理，規(guī)范公證機(jī)構(gòu)及公證員執(zhí)業(yè)行為，保障公證事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公證法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)及其公證員的執(zhí)業(yè)活動以及對公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（三）基本原則公證管理遵循合法、公正、公開、高效的原則，保障公證機(jī)構(gòu)依法獨立行使公證職能，確保公證質(zhì)量，維護(hù)公證公信力。二、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱；2.有固定的場所；3.有二名以上公證員；4.有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向所在地司法行政部門提出設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：司法行政部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理。3.審核：司法行政部門對申請事項進(jìn)行實地考察、核實，組織專家評審等。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合條件的，由省級司法行政部門批準(zhǔn)，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。（三）變更登記公證機(jī)構(gòu)變更名稱、辦公場所、負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)區(qū)域等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起二十日內(nèi)向所在地司法行政部門申請變更登記，并提交相關(guān)材料。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審查，并作出是否準(zhǔn)予變更的決定。（四）終止情形1.因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力致使執(zhí)業(yè)無法開展的；2.申請注銷的；3.被吊銷執(zhí)業(yè)證書的；4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。公證機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)向所在地司法行政部門提出申請，由省級司法行政部門予以公告，并辦理注銷手續(xù)。三、公證員的任職、任免與考核（一）任職條件1.具有中華人民共和國國籍；2.年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；3.公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；4.通過國家司法考試；5.在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。（二）任免程序1.申請：符合公證員任職條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)所在公證機(jī)構(gòu)推薦，向所在地司法行政部門提交相關(guān)材料。2.審核：司法行政部門對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地考察、面談等。3.任命：經(jīng)審核合格的，由省級司法行政部門任命，頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政部門報省級司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門予以免職：1.喪失中華人民共和國國籍的；2.年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；3.自愿辭去公證員職務(wù)的；4.被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的。（三）考核管理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公證員執(zhí)業(yè)檔案，對公證員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等進(jìn)行記錄。2.司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對公證員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括公證員的執(zhí)業(yè)情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況等。3.考核結(jié)果作為公證員獎懲、晉升、免職等的依據(jù)。四、公證業(yè)務(wù)規(guī)則（一）一般規(guī)定公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公證執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅持真實、合法的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）業(yè)務(wù)范圍1.合同；2.繼承；3.委托、聲明、贈與、遺囑；4.財產(chǎn)分割；5.招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；6.婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；7.出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；8.公司章程；9.保全證據(jù)；10.文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；11.自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證。（三）辦理程序1.申請：當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：公證機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理，并告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。3.審查：公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行核實、調(diào)查。4.出證：經(jīng)審查符合公證條件的，公證機(jī)構(gòu)出具公證書。（四）卷宗管理公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立公證卷宗管理制度，對公證卷宗進(jìn)行分類、編號、裝訂、歸檔，并妥善保管。公證卷宗應(yīng)當(dāng)保存不少于三十年。五、公證質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公證質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對公證業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。（二）質(zhì)量檢查機(jī)制1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展內(nèi)部質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。2.司法行政部門應(yīng)當(dāng)不定期對公證機(jī)構(gòu)的公證質(zhì)量進(jìn)行抽查，對存在質(zhì)量問題的公證機(jī)構(gòu)和公證員依法進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究制度1.因公證機(jī)構(gòu)或者公證員過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。2.公證機(jī)構(gòu)及其公證員有違反公證質(zhì)量管理規(guī)定的行為，由司法行政部門依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書或者公證員執(zhí)業(yè)證書。六、公證收費與財務(wù)管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)公證收費依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行明碼標(biāo)價，不得擅自提高或者降低收費標(biāo)準(zhǔn)。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)。（二）財務(wù)管理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，加強(qiáng)財務(wù)核算和監(jiān)督。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制財務(wù)會計報告，及時、準(zhǔn)確地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保公證機(jī)構(gòu)財務(wù)活動合法、合規(guī)。七、公證行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體省級司法行政部門負(fù)責(zé)全省公證機(jī)構(gòu)和公證員的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣級司法行政部門在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公證機(jī)構(gòu)和公證員的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止情況；2.公證員的任職、任免、考核情況；3.公證業(yè)務(wù)開展情況；4.公證質(zhì)量情況；5.公證收費與財務(wù)管理情況；6.公證機(jī)構(gòu)和公證員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.書面檢查：司法行政部門要求公證機(jī)構(gòu)和公證員報送有關(guān)材料，進(jìn)行書面審查。2.實地檢查：司法行政部門對公證機(jī)構(gòu)的辦公場所、業(yè)務(wù)開展情況等進(jìn)行實地考察。3.專項檢查：司法行政部門針對公證行業(yè)存在的突出問題開展專項檢查。4.年度考核：司法行政部門對公證機(jī)構(gòu)和公證員進(jìn)行年度考核，綜合評價其年度工作情況。（四）投訴舉報處理1.公民、法人或者其他組織對公證機(jī)構(gòu)和公證員的違法違規(guī)行為有權(quán)向司法行政部門投訴舉報。2.司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查核實。對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以處理。八、法律責(zé)任（一）公證機(jī)構(gòu)違法責(zé)任公證機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由司法行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至三個月：1.擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；2.未依法辦理變更登記的；3.超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展公證業(yè)務(wù)的；4.以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費的；6.從事有報酬的其他職業(yè)的；7.為不真實、不合法的事項出具公證書的；8.侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；9.毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；10.泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；11.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。（二）公證員違法責(zé)任公證員有下列行為之一的，由司法行政部門給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰：1.同時在二個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；2.從事有報酬的其他職業(yè)的；3.為不真實、不合法的事項出具公證書的；4.侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；5.毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；6.泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；7.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.故意犯罪的；2.因過失犯罪受到刑事處罰的；3.有本辦法第四十一條、第四十二條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的。（三）其他責(zé)任當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的，可以向出