佛山基坑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)佛山市基坑工程的安全管理，規(guī)范基坑工程建設(shè)活動(dòng)，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則基坑工程管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確?；庸こ探ㄔO(shè)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）職責(zé)分工1.建設(shè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本市基坑工程建設(shè)活動(dòng)的綜合監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范性文件，對(duì)基坑工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)基坑工程規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，確保基坑工程建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)基坑工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)安全事故。4.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好基坑工程建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。5.建設(shè)單位：是基坑工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行基本建設(shè)程序，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并對(duì)基坑工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。6.勘察單位：應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察文件，對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)。7.設(shè)計(jì)單位：應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)基坑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明涉及基坑工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程質(zhì)量和安全的設(shè)計(jì)意見(jiàn)。8.施工單位：應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，對(duì)基坑工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，確保施工過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。9.監(jiān)理單位：應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)基坑工程施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。10.監(jiān)測(cè)單位：應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。二、基坑工程勘察（一）勘察要求1.勘察單位應(yīng)根據(jù)基坑工程的特點(diǎn)、周邊環(huán)境條件和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制詳細(xì)的勘察方案。2.勘察工作應(yīng)包括工程地質(zhì)測(cè)繪、勘探、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等內(nèi)容，查明場(chǎng)地的地形地貌、地層結(jié)構(gòu)、巖土性質(zhì)、地下水水位及變化規(guī)律等。3.對(duì)于復(fù)雜地質(zhì)條件或周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘察或補(bǔ)充勘察，提供詳細(xì)的地質(zhì)資料和巖土參數(shù)。（二）勘察報(bào)告1.勘察單位應(yīng)在勘察工作結(jié)束后，及時(shí)提交勘察報(bào)告?？辈靾?bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠，滿足基坑工程設(shè)計(jì)和施工的需要。2.勘察報(bào)告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法及完成工作量、場(chǎng)地工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、基坑穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)、不良地質(zhì)作用及防治措施等內(nèi)容。3.勘察單位應(yīng)對(duì)勘察報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。三、基坑工程設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告和基坑工程的安全等級(jí)、周邊環(huán)境條件等因素，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行基坑工程的設(shè)計(jì)。2.基坑工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、地下水控制設(shè)計(jì)、土方開(kāi)挖設(shè)計(jì)、基坑監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，確?；庸こ痰陌踩院头€(wěn)定性。3.對(duì)于深基坑工程或復(fù)雜地質(zhì)條件、周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善。（二）設(shè)計(jì)文件1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確基坑工程的設(shè)計(jì)參數(shù)、施工要求、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及控制指標(biāo)等內(nèi)容，提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書(shū)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)基坑工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底和變更，確保設(shè)計(jì)意圖得到有效貫徹落實(shí)。四、基坑工程施工（一）施工資質(zhì)與人員資格1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的巖土工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬基坑工程施工任務(wù)。2.基坑工程施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書(shū)，并具有豐富的基坑工程施工管理經(jīng)驗(yàn)。3.施工單位應(yīng)按照規(guī)定配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備，確?；庸こ淌┕べ|(zhì)量和安全。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的基坑工程施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理單位審查同意后方可實(shí)施。3.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自更改施工方案和施工工藝。如因特殊情況需要變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（三）土方開(kāi)挖1.土方開(kāi)挖應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工方案進(jìn)行，分層分段開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖。2.土方開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取有效的排水措施，防止基坑積水。3.土方開(kāi)挖時(shí)應(yīng)注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對(duì)相鄰建筑物、地下管線等造成損壞。（四）支護(hù)結(jié)構(gòu)施工1.支護(hù)結(jié)構(gòu)施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。2.支護(hù)結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量和施工工藝，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。3.支護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成后，應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（五）地下水控制1.地下水控制應(yīng)根據(jù)基坑工程的特點(diǎn)和周邊環(huán)境條件，選擇合理的地下水控制方法，如降水、止水帷幕等。2.地下水控制施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確保地下水控制效果。3.地下水控制過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整地下水控制措施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。（六）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全基坑工程施工安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.施工單位應(yīng)在基坑周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的防護(hù)措施，防止人員墜落和物體打擊。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑工程施工過(guò)程的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的整改措施，確保施工安全。（七）施工質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立健全基坑工程施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。五、基坑工程監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)方案1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)基坑工程的特點(diǎn)、周邊環(huán)境條件和設(shè)計(jì)要求，編制詳細(xì)的基坑工程監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法及精度要求、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值及報(bào)警制度、數(shù)據(jù)處理與信息反饋等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位審核同意后方可實(shí)施。3.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，不得擅自更改監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)方法。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.基坑工程監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)、周邊建筑物及地下管線變形監(jiān)測(cè)、地下水位監(jiān)測(cè)、基坑底部隆起監(jiān)測(cè)、土體分層豎向位移監(jiān)測(cè)等。2.對(duì)于重要的基坑工程或周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，還應(yīng)增加對(duì)周邊道路、橋梁等的變形監(jiān)測(cè)。（三）監(jiān)測(cè)頻率1.監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)基坑工程的施工進(jìn)度、變形情況及周邊環(huán)境變化等因素進(jìn)行調(diào)整。在基坑開(kāi)挖期間，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)適當(dāng)加密；在基坑施工完成后，監(jiān)測(cè)頻率可適當(dāng)降低。2.一般情況下，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)、周邊建筑物及地下管線變形監(jiān)測(cè)的頻率不應(yīng)少于每天1次；地下水位監(jiān)測(cè)的頻率不應(yīng)少于每天2次；基坑底部隆起監(jiān)測(cè)、土體分層豎向位移監(jiān)測(cè)的頻率可根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與信息反饋1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理，繪制監(jiān)測(cè)曲線，編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)及結(jié)論等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?；蜻_(dá)到預(yù)警值，應(yīng)立即向相關(guān)單位報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施。3.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，及時(shí)調(diào)整施工方案和監(jiān)測(cè)方案，確?；庸こ痰陌踩Ａ?、基坑工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.基坑工程施工完成后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交基坑工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位對(duì)基坑工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：基坑工程已按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求施工完畢；支護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水控制等各項(xiàng)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；基坑周邊環(huán)境未受到明顯影響；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明基坑工程安全穩(wěn)定；施工單位已提交完整的施工資料。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位應(yīng)在基坑工程驗(yàn)收前，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序及參與驗(yàn)收的人員等。2.驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)匯報(bào)基坑工程施工情況、質(zhì)量自檢情況及資料整理情況；勘察單位應(yīng)匯報(bào)勘察成果及對(duì)基坑工程的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)匯報(bào)設(shè)計(jì)意圖及對(duì)基坑工程的設(shè)計(jì)要求；監(jiān)理單位應(yīng)匯報(bào)監(jiān)理工作情況及對(duì)基坑工程質(zhì)量的評(píng)估意見(jiàn)。3.驗(yàn)收組應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查等方式，對(duì)基坑工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收組應(yīng)出具基坑工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）驗(yàn)收備案1.建設(shè)單位應(yīng)在基坑工程驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將基坑工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。2.建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)備案資料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。整改合格后，方可通過(guò)備案。七、基坑工程使用與維護(hù)（一）使用要求1.基坑工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)定，合理使用基坑工程，不得擅自改變基坑工程的用途和使用條件。2.在基坑工程使用過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑工程的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基坑工程出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）維護(hù)責(zé)任1.基坑工程的維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)基坑工程進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)。2.維護(hù)單位應(yīng)按照規(guī)定的維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)周期，對(duì)基坑工程進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基坑工程出現(xiàn)的問(wèn)題，并向建設(shè)單位報(bào)告。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)單位的建議，及時(shí)對(duì)基坑工程進(jìn)行修復(fù)或加固，確?；庸こ痰陌踩褂?。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位制定基坑工程應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)基坑工程的特點(diǎn)和周邊環(huán)境條件，進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.基坑工程施工過(guò)程中如發(fā)生突發(fā)事件，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急救援措施，控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)基坑工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)基坑工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等情況。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)資料，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。（二）不良行為記錄1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立基坑工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全信用檔案，對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題或違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任