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文檔簡介

鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級管理辦法總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平和服務(wù)能力,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展,特制定本星級管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)?;驹瓌t1.客觀公正原則:以科學(xué)合理的指標(biāo)體系和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的評價程序,全面、準(zhǔn)確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效,確保評價結(jié)果真實、客觀、公正。2.注重實績原則:突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面實際工作成果的考核,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立正確政績觀,真抓實干,推動工作落實。3.動態(tài)管理原則:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級實行動態(tài)調(diào)整,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展和變化情況,及時調(diào)整星級評定結(jié)果,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)改進(jìn)工作。4.激勵導(dǎo)向原則:通過星級評定,建立健全激勵機(jī)制,對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性和創(chuàng)造性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。星級評定指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)增長:考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長情況。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展:評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的工作成效。3.招商引資:考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目數(shù)量、投資額、落地率等指標(biāo)。4.企業(yè)服務(wù):評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率,包括政策落實、營商環(huán)境優(yōu)化等方面。社會治理1.平安建設(shè):考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作情況。2.法治建設(shè):評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳教育、依法行政、法治政府建設(shè)等方面的工作成效。3.基層民主:考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理、村民自治等方面的工作情況。4.應(yīng)急管理:評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的能力。公共服務(wù)1.教育服務(wù):考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育普及、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育資源配置等方面的工作情況。2.醫(yī)療衛(wèi)生:評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的工作成效。3.社會保障:考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障體系建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會救助等方面的工作情況。4.文化體育:評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、體育事業(yè)發(fā)展等方面的工作情況。生態(tài)保護(hù)1.環(huán)境質(zhì)量:考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等方面的指標(biāo)。2.污染防治:評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的工作成效。3.生態(tài)建設(shè):考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)、森林資源保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等方面的工作情況。4.節(jié)能減排:評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、能源利用效率等方面的工作情況。鄉(xiāng)村振興1.產(chǎn)業(yè)興旺:考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面的工作情況。2.生態(tài)宜居:評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)宜居示范村創(chuàng)建等方面的工作成效。3.鄉(xiāng)風(fēng)文明:考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等方面的工作情況。4.治理有效:評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的工作情況。5.生活富裕:考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化等方面的工作情況。星級評定程序自評申報每年[具體時間]前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照本辦法和星級評定指標(biāo)體系,進(jìn)行全面自查自評,形成自評報告,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級評定申報表》,連同相關(guān)證明材料一并報縣(市、區(qū))星級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。審核初評縣(市、區(qū))星級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自評材料進(jìn)行審核,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行實地核查,根據(jù)審核和核查情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初評,提出初評意見和星級建議。綜合評審縣(市、區(qū))星級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開綜合評審會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初評意見和星級建議進(jìn)行審議,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星級評定結(jié)果。公示公告星級評定結(jié)果在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為[具體天數(shù)]。公示無異議后,由縣(市、區(qū))星級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告,正式確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星級。星級管理與激勵措施星級管理1.五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn):給予重點扶持和獎勵,在政策支持、項目安排、資金投入等方面予以傾斜,鼓勵其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樣板。2.四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn):加強(qiáng)指導(dǎo)和培育,幫助其進(jìn)一步提升工作水平,向五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。3.三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn):督促其鞏固現(xiàn)有工作成果,查找存在的問題和不足,制定改進(jìn)措施,努力提升星級。4.二星級及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn):對其進(jìn)行重點幫扶,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),采取針對性措施加以整改,限期提升工作水平。激勵措施1.表彰獎勵:對獲得五星級、四星級的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣(市、區(qū))黨委、政府進(jìn)行表彰獎勵,頒發(fā)榮譽(yù)獎牌,并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.政策支持:在項目申報、資金安排、土地使用等方面,對星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予優(yōu)先支持。五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排年度重點項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等方面給予重點傾斜。3.干部任用:在干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。對在星級創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的干部,給予表彰獎勵和提拔重用。4.宣傳推廣:通過多種媒體渠道,對星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣,發(fā)揮典型示范作用,帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級評定監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對星級評定工作全過程的監(jiān)督檢查,確保評定結(jié)果公平、公正、公開。投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話和郵箱,接受社會各界對星級評定工作的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,經(jīng)查實存在違規(guī)行為的,取消相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星級評定資格,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。定期復(fù)查縣(市、區(qū))星級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)查,對

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