偷倒垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)偷倒垃圾行為的管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔、美觀(guān)，保障公共衛(wèi)生安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)偷倒垃圾行為的預(yù)防、監(jiān)管與處置。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善巡查機(jī)制等措施，從源頭上減少偷倒垃圾行為的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)偷倒垃圾行為進(jìn)行查處和管理。3.綜合治理原則聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，形成合力，共同打擊偷倒垃圾行為，實(shí)現(xiàn)綜合治理。二、偷倒垃圾行為的界定（一）定義偷倒垃圾是指未經(jīng)許可，擅自將垃圾傾倒在非指定的垃圾處理場(chǎng)所或公共區(qū)域的行為。（二）具體情形1.在街道、公園、廣場(chǎng)、河道等公共場(chǎng)所隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等各類(lèi)垃圾。2.將垃圾傾倒在已封閉或廢棄的垃圾處理設(shè)施內(nèi)。3.利用夜間或其他隱蔽時(shí)段，避開(kāi)監(jiān)管進(jìn)行偷倒垃圾。4.通過(guò)各種手段逃避垃圾處理費(fèi)用，私自偷倒垃圾。三、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.制定宣傳計(jì)劃，定期組織開(kāi)展關(guān)于環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等方面的宣傳活動(dòng)。2.利用社區(qū)公告欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，廣泛宣傳偷倒垃圾行為的危害及相關(guān)法律法規(guī)。3.深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，開(kāi)展專(zhuān)題講座，提高公眾對(duì)垃圾分類(lèi)和合法處理垃圾的意識(shí)。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施1.合理規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)和處理設(shè)施，確保布局科學(xué)、覆蓋全面。2.及時(shí)更新和維護(hù)垃圾收集容器，保證其完好無(wú)損、正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和改造，提高處理能力和效率。（三）加強(qiáng)巡查監(jiān)管1.建立專(zhuān)業(yè)的巡查隊(duì)伍，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、頻次和重點(diǎn)時(shí)段。2.利用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾行為的線(xiàn)索。3.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、單位的溝通協(xié)作，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)偷倒垃圾行為，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。四、監(jiān)管職責(zé)（一）公司/組織內(nèi)部職責(zé)分工1.管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)偷倒垃圾管理工作，制定相關(guān)政策和制度，組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，監(jiān)督檢查各部門(mén)工作落實(shí)情況。2.巡查部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾行為，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并及時(shí)報(bào)告管理部門(mén)。3.執(zhí)法部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)偷倒垃圾行為進(jìn)行依法查處，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同打擊偷倒垃圾行為。（二）與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作1.加強(qiáng)與城市管理部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)共享偷倒垃圾行為的信息，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2.與環(huán)保部門(mén)密切配合，對(duì)偷倒危險(xiǎn)廢物等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保環(huán)境安全。3.與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為依法予以打擊，維護(hù)執(zhí)法秩序。五、處置流程（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.巡查人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾行為，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，記錄偷倒垃圾的時(shí)間、地點(diǎn)、垃圾種類(lèi)、數(shù)量等信息。2.同時(shí)，及時(shí)報(bào)告管理部門(mén)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止證據(jù)滅失。（二）調(diào)查取證1.管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步核實(shí)情況。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查閱監(jiān)控資料等方式，收集相關(guān)證據(jù)，確定偷倒垃圾行為的責(zé)任主體。（三）責(zé)令整改1.對(duì)于能夠確定責(zé)任主體的偷倒垃圾行為，管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，要求責(zé)任主體限期清理偷倒的垃圾，并恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.明確整改期限和要求，告知責(zé)任主體如逾期未整改將依法予以處罰。（四）處罰措施1.對(duì)于偷倒垃圾行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)個(gè)人處以罰款，對(duì)單位除罰款外，還可依法采取限制經(jīng)營(yíng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施。3.對(duì)多次偷倒垃圾或偷倒垃圾數(shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（五）強(qiáng)制執(zhí)行1.如責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)未履行整改義務(wù)，管理部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。六、信息管理（一）建立偷倒垃圾行為信息檔案1.對(duì)每起偷倒垃圾行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任主體、處理情況等信息。2.將信息檔案納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，便于查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析。（二）信息共享與公開(kāi)1.定期與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享，為聯(lián)合執(zhí)法和綜合管理提供數(shù)據(jù)支持。2.對(duì)于偷倒垃圾行為的查處情況，在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。七、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)偷倒垃圾可能引發(fā)的環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生偷倒垃圾引發(fā)的突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。2.采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，保障公眾生命健康和環(huán)境安全。（三）后期恢復(fù)1.事件處置完畢后，及時(shí)組織對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)，確保環(huán)境整潔。2.對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定針對(duì)巡查人員、執(zhí)法人員等相關(guān)崗位人員的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面。（二）培訓(xùn)方式1.邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，提高人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2.組織實(shí)地演練，增強(qiáng)實(shí)際操作能力。3.開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習(xí)，方便人員隨時(shí)學(xué)習(xí)和交流。（三）考核機(jī)制1.建立健全考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)崗位人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括工