鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開展，更好地服務(wù)基層群眾，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，在法治軌道上開展各項(xiàng)工作。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和工作人員的職責(zé)，做到責(zé)任到人，獎懲分明。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。（三）各部門職責(zé)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文件收發(fā)、會議組織、后勤保障等；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作。3.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、社會保障等社會事務(wù)管理工作；做好扶貧開發(fā)、殘疾人事業(yè)等工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地承包管理等；指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。6.社會治安綜合治理中心負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作；協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。7.財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理、財(cái)務(wù)核算、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作；協(xié)助做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。8.便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)集中辦理各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)；為群眾提供一站式服務(wù)。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，每天上午、下午上班前工作人員需在簽到表上簽到。3.因事、因病請假需提前履行請假手續(xù)，請假一天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請假一天以上的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.無故曠工或遲到、早退累計(jì)超過規(guī)定次數(shù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）會議制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議、政府會議等重要會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，根據(jù)工作需要定期或不定期召開。2.參會人員應(yīng)按時(shí)參加會議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參會，需提前向會議主持人請假。3.會議期間應(yīng)遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動、交頭接耳。4.會議要做好記錄，會后及時(shí)傳達(dá)會議精神，并抓好貫徹落實(shí)。（三）學(xué)習(xí)制度1.建立定期學(xué)習(xí)制度，組織工作人員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等。2.學(xué)習(xí)方式可采用集中學(xué)習(xí)、專題講座、個(gè)人自學(xué)等多種形式。3.鼓勵工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）公文管理制度1.公文處理應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。2.收文要及時(shí)登記、傳閱、辦理，不得積壓。發(fā)文要嚴(yán)格審核，確保公文質(zhì)量。3.公文應(yīng)妥善保管，定期整理歸檔，便于查閱和利用。（五）印章管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)印章由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。2.使用印章需填寫用印審批單，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可蓋章。3.印章管理人員要對印章使用情況進(jìn)行登記，確保印章使用規(guī)范、安全。四、工作流程（一）行政審批流程1.申請人向便民服務(wù)中心窗口提交行政審批申請材料。2.窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。3.受理后，相關(guān)部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核、現(xiàn)場勘查等。4.審核通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。5.審批通過的，由便民服務(wù)中心窗口發(fā)放審批結(jié)果；審批不通過的，向申請人說明理由。（二）公共服務(wù)流程1.群眾向便民服務(wù)中心窗口咨詢相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)。2.窗口工作人員按照規(guī)定解答群眾咨詢，提供相關(guān)資料。3.對于需要辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，指導(dǎo)群眾填寫申請表，并收取相關(guān)材料。4.窗口工作人員將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門辦理。5.相關(guān)部門辦理完畢后，將辦理結(jié)果反饋給便民服務(wù)中心窗口，由窗口工作人員通知群眾領(lǐng)取。（三）項(xiàng)目建設(shè)流程1.項(xiàng)目單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提交項(xiàng)目申請材料。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對項(xiàng)目進(jìn)行初審，符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后立項(xiàng)。3.立項(xiàng)后，項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)部門對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審。5.評審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目單位辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)。6.手續(xù)齊全后，項(xiàng)目單位組織項(xiàng)目施工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好項(xiàng)目監(jiān)管工作。7.項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效等。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（二）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員進(jìn)行日常考核，記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，采取個(gè)人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方式進(jìn)行。（三）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。（四）懲罰1.對違反本管理辦法、工作紀(jì)律或工作不力的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、扣發(fā)獎金、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分等處理。2.因工作失誤給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與投訴（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及工作人員的工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支等情況的監(jiān)督。（二）群眾監(jiān)督1.實(shí)行政務(wù)公開，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等渠道，及