占道許可管理辦法一、總則（一）目的為加強城市道路管理，規(guī)范占道許可行為，保障城市道路安全、暢通、整潔，根據(jù)《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路（含橋梁、隧道）占道許可的申請、審批、監(jiān)管及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.嚴格控制原則嚴格限制占道行為，能不占道的堅決不批，確需占道的要嚴格審查必要性和合理性。2.安全第一原則確保占道施工、經(jīng)營等活動不影響道路交通安全，保障行人和車輛的正常通行。3.規(guī)范有序原則規(guī)范占道許可的審批流程和管理要求，使占道行為有序進行，維護城市道路的良好秩序。4.便民高效原則在保證管理要求的前提下，簡化審批程序，提高辦事效率，方便申請人辦理占道許可。二、申請與受理（一）申請條件1.因特殊需要臨時占用城市道路進行下列活動的，可申請占道許可：市政工程施工、養(yǎng)護、維修；設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施；舉辦文化、體育、商業(yè)等活動；其他經(jīng)批準的臨時占道活動。2.申請占道許可的單位或個人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有合法的經(jīng)營資質(zhì)或活動批準文件；有具體的占道方案，包括占道位置、面積、期限、安全保障措施等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.占道許可申請表；2.申請人身份證明（單位提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明，個人提供身份證）；3.占道方案，包括占道位置示意圖、占道期限、活動內(nèi)容、安全保障措施等；4.涉及占道施工的，需提供施工組織設(shè)計方案、施工單位資質(zhì)證書；5.涉及設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施的，需提供相關(guān)規(guī)劃審批文件；6.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）受理程序1.申請人向城市道路管理部門提出占道許可申請，提交申請材料。2.城市道路管理部門對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.對于不予受理的申請，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。三、審批與決定（一）審查內(nèi)容1.占道申請是否符合城市道路規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定；2.占道方案是否合理，是否會對道路交通安全、暢通和環(huán)境衛(wèi)生造成影響；3.安全保障措施是否到位，能否確保施工或活動期間的安全；4.申請材料是否真實、有效。（二）現(xiàn)場勘查1.城市道路管理部門根據(jù)需要對占道現(xiàn)場進行勘查，核實占道位置、面積等情況，檢查安全保障措施的落實情況。2.勘查人員應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由勘查人員和申請人簽字確認。（三）審批決定1.城市道路管理部門根據(jù)審查和勘查情況，作出審批決定。2.對符合條件的占道申請，予以批準，頒發(fā)占道許可證，并明確占道期限、范圍、要求等內(nèi)容；對不符合條件的申請，不予批準，并書面告知申請人理由。（四）審批期限城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長[X]個工作日，并告知申請人。四、占道許可的實施與監(jiān)管（一）許可證的使用1.獲得占道許可證的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行占道活動，不得擅自改變占道位置、面積、期限等。2.占道許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。（二）安全管理1.占道施工或經(jīng)營的單位或個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保過往行人和車輛的安全。2.在道路上進行挖掘、爆破等影響道路交通安全的占道施工活動，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并按照公安機關(guān)交通管理部門的要求采取交通疏導(dǎo)措施。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.占道單位或個人應(yīng)當(dāng)保持占道區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾和廢棄物。2.施工產(chǎn)生的渣土、泥漿等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清運，不得隨意堆放。（四）監(jiān)督檢查1.城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強對占道許可實施情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對占道現(xiàn)場進行巡查。2.對違反占道許可規(guī)定的行為，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（五）投訴舉報處理城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對占道違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。五、占道期限與延期（一）占道期限占道許可的期限一般不超過[X]日。因特殊情況需要延長占道期限的，申請人應(yīng)當(dāng)在占道期限屆滿前[X]日內(nèi)向城市道路管理部門提出延期申請。（二）延期申請與審批1.延期申請應(yīng)當(dāng)提交原占道許可證、延期申請書及相關(guān)證明材料。2.城市道路管理部門對延期申請進行審查，符合條件的予以批準，延長占道期限；不符合條件的，不予批準，并書面告知申請人理由。3.延期后的占道期限累計不得超過規(guī)定的最長占道期限。六、變更與注銷（一）變更1.獲得占道許可證的單位或個人需要變更占道位置、面積、期限等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向城市道路管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.城市道路管理部門對變更申請進行審查，符合條件的予以批準，換發(fā)占道許可證；不符合條件的，不予批準，并書面告知申請人理由。（二）注銷1.有下列情形之一的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)注銷占道許可證：占道許可有效期屆滿未申請延期或延期申請未獲批準的；因城市建設(shè)、道路改造等原因需要取消占道許可的；申請人主動申請注銷占道許可的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷占道許可的其他情形。2.占道許可證被注銷后，申請人應(yīng)當(dāng)立即停止占道活動，并清理占道現(xiàn)場。七、法律責(zé)任（一）對申請人的處罰1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請占道許可的，城市道路管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請占道許可。2.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得占道許可的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并給予罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請占道許可。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.申請人未按照占道許可證規(guī)定的內(nèi)容進行占道活動的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷占道許可證。（二）對占道單位或個人的處罰1.未經(jīng)許可擅自占用城市道路的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，可以處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自改變占道位置、面積、期限等內(nèi)容的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷占道許可證。3.未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標志、采取安全防護措施的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.未保持占道區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對相關(guān)工作人員的