廈門托育管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廈門托育服務(wù)行為，提高托育服務(wù)質(zhì)量，保障嬰幼兒健康成長，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類托育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)服務(wù)活動的管理?；驹瓌t托育服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)規(guī)范、以人為本、屬地管理的原則，為嬰幼兒提供優(yōu)質(zhì)、安全、適宜的照護(hù)服務(wù)。托育機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場地設(shè)施托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染、無噪音干擾的區(qū)域，遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等。場地應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、采光條件，室內(nèi)外活動場地面積應(yīng)當(dāng)滿足嬰幼兒活動需求。配備適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的生活用房、服務(wù)用房和保障用房，包括寢室、活動室、衛(wèi)生間、保健室、消毒間、儲物間等。2.人員配備托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照收托嬰幼兒數(shù)量配備數(shù)量足夠、資質(zhì)合格的工作人員，包括負(fù)責(zé)人、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安等。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷，有2年以上托育服務(wù)或者學(xué)前教育管理工作經(jīng)驗(yàn)。保育人員應(yīng)當(dāng)具有高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過嬰幼兒照護(hù)相關(guān)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，并經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)。3.設(shè)施設(shè)備配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒生活、學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施設(shè)備，如嬰兒床、桌椅、玩具、教具等。安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保嬰幼兒活動區(qū)域無死角覆蓋，監(jiān)控資料保存期限不少于90天。配備適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的衛(wèi)生消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、冷暖設(shè)備等。4.管理制度建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括人員崗位職責(zé)、衛(wèi)生消毒制度、食品安全制度、安全管理制度、家長聯(lián)系制度等。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。備案程序1.申請材料托育機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表；場地證明（自有場地提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃場地提供租賃合同）；工作人員名單及資質(zhì)證明；設(shè)施設(shè)備清單；規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.受理與審核區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)受理托育機(jī)構(gòu)備案申請，對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、符合要求，托育機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件等。3.備案發(fā)證經(jīng)審核合格的，區(qū)衛(wèi)生健康部門予以備案，并發(fā)放托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案回執(zhí)懸掛在顯著位置。托育服務(wù)規(guī)范生活照料1.飲食照料根據(jù)嬰幼兒年齡特點(diǎn)和營養(yǎng)需求，制定科學(xué)合理的食譜，保證嬰幼兒營養(yǎng)均衡。嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習(xí)慣，定時進(jìn)餐，鼓勵自主進(jìn)食。2.睡眠照料為嬰幼兒提供舒適、安靜、整潔的睡眠環(huán)境，保證充足的睡眠時間。定期清洗、更換嬰幼兒床上用品，保持床鋪清潔衛(wèi)生。關(guān)注嬰幼兒睡眠情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。3.衛(wèi)生護(hù)理建立嬰幼兒健康檔案，定期為嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，做好生長發(fā)育監(jiān)測。按照衛(wèi)生消毒制度，對嬰幼兒生活、學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。培養(yǎng)嬰幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如洗手、洗臉、刷牙、如廁等。安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全定期對托育機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。在設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，防止嬰幼兒發(fā)生意外事故。2.活動安全合理安排嬰幼兒戶外活動時間，活動前對活動場地進(jìn)行安全檢查，清除安全隱患?；顒舆^程中，工作人員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注嬰幼兒動態(tài)，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。加強(qiáng)對嬰幼兒的安全教育，提高嬰幼兒的安全意識和自我保護(hù)能力。3.食品安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，保持個人衛(wèi)生。定期對托育機(jī)構(gòu)食品安全狀況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。衛(wèi)生保健1.健康檢查為新入托嬰幼兒進(jìn)行全面的健康檢查，包括體格檢查、視力檢查、聽力檢查、口腔檢查等，建立健康檔案。定期對在托嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。做好嬰幼兒預(yù)防接種查驗(yàn)和補(bǔ)種工作，確保嬰幼兒按時完成國家免疫規(guī)劃疫苗接種。2.疾病防控建立疾病防控管理制度，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行清潔消毒。加強(qiáng)對工作人員的健康管理，定期組織健康檢查，防止傳染病在托育機(jī)構(gòu)傳播。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒患有傳染病或者疑似傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時隔離，并通知家長帶嬰幼兒就醫(yī)，同時向所在區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。3.衛(wèi)生消毒建立衛(wèi)生消毒制度，明確消毒方法、消毒頻次、消毒人員等要求。對嬰幼兒生活、學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施設(shè)備、玩具、餐具等進(jìn)行定期消毒，做好消毒記錄。加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的管理，確保飲用水安全衛(wèi)生。人員管理資質(zhì)要求1.工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，包括學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、健康證明等。2.定期參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)與考核1.托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括嬰幼兒照護(hù)知識、衛(wèi)生保健知識、安全管理知識、職業(yè)道德等。3.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤。職業(yè)道德1.工作人員應(yīng)當(dāng)熱愛托育事業(yè)，尊重嬰幼兒，具有高度的責(zé)任心和愛心。2.遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，不得收受家長財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。3.保護(hù)嬰幼兒隱私，不得泄露嬰幼兒及其家庭的信息。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)的備案管理、衛(wèi)生保健指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。對托育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生消毒、疾病防控、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)的登記注冊管理，對托育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)食品安全的監(jiān)督管理，保障嬰幼兒飲食安全。3.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)開展科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，提高家長科學(xué)育兒水平。將托育服務(wù)納入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，推動托育服務(wù)與學(xué)前教育的銜接。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好托育服務(wù)相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.建立健全托育服務(wù)監(jiān)督檢查制度，定期對托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括托育機(jī)構(gòu)的設(shè)立與備案情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、人員管理情況、安全管理情況、衛(wèi)生保健情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令托育機(jī)構(gòu)限期整改；對整改不力或者拒不整改的，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會公眾對托育機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為1.托育機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、備案或者變更登記的；2.托育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理、衛(wèi)生保健、人員管理等職責(zé)的；3.托育機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書或者未履行崗位職責(zé)的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的托育機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；