縣出國境管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣出國境管理工作，規(guī)范公民、法人和其他組織的出國境行為，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織出國境的申請(qǐng)、審批、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)出國境行為進(jìn)行規(guī)范管理。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.安全第一原則：把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，確保出國境活動(dòng)安全有序。二、出國境申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.公民出國境因私出國境的公民，需具有合法有效的身份證件，并符合國家有關(guān)出國境的規(guī)定和要求。因公務(wù)出國境的公民，除具備上述條件外，還需根據(jù)工作需要，經(jīng)所在單位或相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.法人和其他組織出國境具有合法的經(jīng)營資格或資質(zhì)。有明確的出國境目的和事由。按照規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料。（二）申請(qǐng)材料1.公民出國境申請(qǐng)材料填寫完整的出國境申請(qǐng)表。本人有效身份證件原件及復(fù)印件。根據(jù)不同事由，提供相應(yīng)的證明材料，如：因私出國旅游的，需提供旅游合同、旅行社發(fā)票等。出國留學(xué)的，需提供學(xué)校錄取通知書、學(xué)費(fèi)繳納證明等。因商務(wù)活動(dòng)出國的，需提供邀請(qǐng)函、商務(wù)合同等。2.法人和其他組織出國境申請(qǐng)材料填寫完整的出國境申請(qǐng)表，并加蓋單位公章。單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件。根據(jù)出國境事由，提供相關(guān)證明材料，如：參加國際會(huì)議的，需提供會(huì)議邀請(qǐng)函、會(huì)議日程安排等。開展商務(wù)合作的，需提供合作協(xié)議、項(xiàng)目介紹等。（三）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上預(yù)約：申請(qǐng)人可登錄本縣出國境管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行出國境申請(qǐng)預(yù)約，選擇合適的申請(qǐng)時(shí)間和地點(diǎn)。2.現(xiàn)場申請(qǐng)：申請(qǐng)人按照預(yù)約時(shí)間，前往本縣出國境管理部門指定的受理窗口，提交申請(qǐng)材料。3.受理審核：受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。4.審批決定：出國境管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審批，根據(jù)不同情況作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或補(bǔ)充材料的決定。5.領(lǐng)取證件：申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，憑受理回執(zhí)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取出國境證件。三、出國境審批（一）審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)本縣成立出國境審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣出國境審批工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在本縣出國境管理部門，具體承擔(dān)日常審批工作。出國境管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保審批結(jié)果準(zhǔn)確、公正。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.符合法律法規(guī)：申請(qǐng)人的出國境申請(qǐng)必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得有任何違法違規(guī)行為。2.事由合理真實(shí)：出國境事由應(yīng)合理、真實(shí)，與申請(qǐng)人的身份和實(shí)際情況相符。3.安全風(fēng)險(xiǎn)可控：對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的出國境申請(qǐng)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）審批時(shí)限1.因私出國境申請(qǐng)，一般在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。2.因公務(wù)出國境申請(qǐng)，根據(jù)工作緊急程度，在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。四、出國境證件管理（一）證件種類及辦理本縣出國境證件主要包括護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等。公民、法人和其他組織應(yīng)根據(jù)出國境目的和事由，按照規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的出國境證件。辦理證件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的申請(qǐng)流程和要求，提交真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料。（二）證件領(lǐng)取與發(fā)放申請(qǐng)人在通過審批后，應(yīng)及時(shí)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取出國境證件。出國境管理部門應(yīng)按照規(guī)定，對(duì)證件進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和發(fā)放，確保證件安全、準(zhǔn)確發(fā)放到申請(qǐng)人手中。（三）證件使用與保管1.申請(qǐng)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的出國境事由和期限使用證件，不得擅自變更行程或從事其他違法違規(guī)活動(dòng)。2.出國境證件是公民、法人和其他組織出國境的重要憑證，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造證件。3.如證件遺失、被盜或損壞，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向本縣出國境管理部門報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。五、出國境人員管理（一）行前教育1.出國境管理部門應(yīng)在申請(qǐng)人領(lǐng)取證件前，對(duì)其進(jìn)行行前教育，告知其出國境的注意事項(xiàng)、法律法規(guī)和安全知識(shí)等。2.教育內(nèi)容包括但不限于：遵守目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、注意人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國家形象等。（二）境外管理1.本縣駐外機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣出國境人員的境外管理，及時(shí)了解其工作、生活情況，提供必要的協(xié)助和服務(wù)。2.出國境人員應(yīng)定期向本縣駐外機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門報(bào)告自己的情況，如遇重大事項(xiàng)或緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（三）回國（境）后管理1.出國境人員回國（境）后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到本縣出國境管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，交回出國境證件。2.出國境人員應(yīng)如實(shí)向本縣出國境管理部門報(bào)告出國境期間的情況，如有違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)接受相應(yīng)的處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體本縣出國境管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的出國境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好出國境管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.出國境申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性。2.出國境審批程序的執(zhí)行情況。3.出國境證件的使用和保管情況。4.出國境人員的境外活動(dòng)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公民、法人和其他組織，本縣出國境管理部門將視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷出國境證件等處罰。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。七、信息管理與保密（一）信息收集與整理本縣出國境管理部門應(yīng)建立健全出國境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理公民、法人和其他組織的出國境申請(qǐng)信息、審批信息、證件信息等。（二）信息安全與保密1.加強(qiáng)出國境信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息安全。2.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國