縣城城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強縣城城市管理，提升城市形象，改善城市環(huán)境，保障城市安全有序運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、市場秩序等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和利益。2.依法治理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精細化管理原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學管理手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進行精細把控，提高管理效能。4.共建共享原則：鼓勵社會各界參與城市管理，形成政府、社會、市民共建共享的良好局面。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）責任區(qū)域劃分1.街道、廣場等公共區(qū)域：由城市管理部門負責日常清掃保潔、垃圾清運等工作。2.居民小區(qū)：實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定負責環(huán)境衛(wèi)生管理；未實行物業(yè)管理的小區(qū)，由所在社區(qū)負責組織清掃保潔等工作。3.機關(guān)、企事業(yè)單位：負責本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理。（二）環(huán)境衛(wèi)生標準1.道路清掃：主次干道每日清掃不少于2次，保持路面整潔，無雜物、無積水、無明顯污漬。2.垃圾清運：垃圾日產(chǎn)日清，運輸過程中無拋灑滴漏現(xiàn)象，垃圾收集容器定期清洗消毒。3.公共廁所：保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味，定期進行消毒處理。（三）市容秩序管理1.建筑物容貌：建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變外觀；嚴禁在建筑物墻體、樓道等公共部位張貼、涂寫、刻畫。2.戶外廣告與招牌：設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標準要求，不得影響市容市貌和公共安全；未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置、懸掛、張貼各類廣告。3.占道經(jīng)營：嚴禁在街道、廣場等公共場所占道擺攤設(shè)點、店外經(jīng)營；臨時便民攤點應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和時間內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.日常巡查：城市管理部門應(yīng)定期對道路橋梁進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面破損、坑洼、裂縫等病害，確保道路橋梁安全暢通。2.維修養(yǎng)護：按照相關(guān)標準和規(guī)范，對道路橋梁進行維修養(yǎng)護，保障其結(jié)構(gòu)安全和使用功能；因工程建設(shè)等原因需要占用、挖掘道路的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。（二）排水與污水處理1.排水設(shè)施維護：加強對排水管網(wǎng)、雨水井、污水井等排水設(shè)施的維護管理，確保排水暢通，防止污水外溢；定期對排水設(shè)施進行清淤、疏通，及時修復(fù)損壞的排水設(shè)施。2.污水處理：污水處理廠應(yīng)按照規(guī)定的處理工藝和排放標準，對污水進行有效處理，確保達標排放；加強對污水處理設(shè)施的運行管理，保證設(shè)施正常運行。（三）照明設(shè)施管理1.路燈維護：城市管理部門負責路燈的日常維護管理，確保路燈亮燈率達到規(guī)定標準；及時修復(fù)損壞的路燈燈具、線路等設(shè)施，保障道路照明安全。2.景觀照明管理：對城市景觀照明設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，合理控制照明時間和亮度，避免光污染；加強對景觀照明設(shè)施的維護，確保設(shè)施完好、運行正常。四、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護1.綠地規(guī)劃：按照城市總體規(guī)劃要求，科學合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保綠地面積達標；嚴格控制各類建設(shè)項目對綠地的占用，確需占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進行等量補償。2.綠地養(yǎng)護：加強對公園、廣場、道路綠化帶等各類綠地的養(yǎng)護管理，及時修剪草坪、樹木，清理雜草、雜物，防治病蟲害，確保綠地景觀效果良好。（二）樹木管理1.樹木修剪：根據(jù)樹木生長情況和城市景觀需要，定期對樹木進行修剪，確保樹木生長健康、樹形美觀；修剪作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，避免對樹木造成損傷。2.樹木移植與砍伐：因城市建設(shè)、公共安全等原因需要移植或砍伐樹木的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護和補償措施。五、交通秩序管理（一）車輛停放管理1.停車場規(guī)劃：合理規(guī)劃城市停車場布局，鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場；加強對停車場的管理，規(guī)范停車秩序，提高停車場利用率。2.停車收費管理：嚴格按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，做到明碼標價；加強對停車收費的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊亂收費行為。（二）交通違法行為查處1.執(zhí)法力度：公安交通管理部門應(yīng)加大對各類交通違法行為的查處力度，維護良好的交通秩序；重點整治機動車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等違法行為，以及非機動車和行人的違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立城市管理部門與公安交通管理部門等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對城市交通秩序的綜合治理，形成工作合力。六、市場秩序管理（一）市場規(guī)劃與建設(shè)1.市場布局：根據(jù)縣城發(fā)展需求和居民生活需要，合理規(guī)劃各類市場布局，建設(shè)一批功能完善、設(shè)施齊全的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等；加強對市場周邊環(huán)境的整治，營造良好的市場經(jīng)營秩序。2.市場設(shè)施建設(shè)：加大對市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善市場內(nèi)的給排水、供電、通風、消防等設(shè)施，改善市場經(jīng)營環(huán)境。（二）市場經(jīng)營管理1.準入制度：嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強對市場經(jīng)營主體的資格審查，確保入市經(jīng)營主體合法合規(guī)；督促市場經(jīng)營主體亮證經(jīng)營，明碼標價，誠信經(jīng)營。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：市場開辦方應(yīng)加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，配備足夠的保潔人員，及時清掃垃圾，保持市場內(nèi)整潔衛(wèi)生；加強對市場內(nèi)食品安全的監(jiān)管，確保消費者飲食安全。七、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)1.人員配備：加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照規(guī)定配備足夠的執(zhí)法人員；定期組織執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.執(zhí)法裝備：為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、對講機等，保障執(zhí)法工作順利開展。（二）執(zhí)法程序規(guī)范1.立案查處：城市管理執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)及時立案查處，嚴格按照法定程序進行調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證等；做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當。2.執(zhí)法監(jiān)督：建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查；對執(zhí)法過程中存在的違法違紀行為，依法依規(guī)嚴肅處理。八、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與1.投訴舉報渠道：設(shè)立城市管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便市民對城市管理中的問題進行投訴舉報；及時受理市民的投訴舉報，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.公眾參與活動：鼓勵市民通過參加志愿者活動、聽證會、座談會等形式，參與城市管理工作，提出意見和建議；對市民的合理建議，應(yīng)及時采納并給予反饋。（二）社會監(jiān)督1.媒體監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對城市管理中的熱點難點問題進行跟蹤報道，促進城市管理工作改進；城市管理部門應(yīng)積極回應(yīng)媒體關(guān)切，及時解決問題。2.人大政協(xié)監(jiān)督：主動接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；定期向人大、政協(xié)匯報城市管理工作情況，聽取意見和建議。九、法律責任（一）違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰1.對違反道路清掃、垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生標準的，責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對擅自張貼、涂寫、刻畫建筑物墻體等行為，責令清除；拒不清除的，依法予以處罰。3.對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為，責令改正；拒不改正的，依法暫扣經(jīng)營工具，并予以處罰。（二）違反市政設(shè)施管理規(guī)定的處罰1.對損壞道路橋梁、排水與污水處理設(shè)施、照明設(shè)施等市政設(shè)施的，責令限期修復(fù)；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對未經(jīng)批準擅自占用、挖掘道路的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀；并處以罰款。（三）違反園林綠化管理規(guī)定的處罰1.對損壞綠地、樹木等園林綠化設(shè)施的，責令停止違法行為，賠償損失；并處以罰款。2.對未經(jīng)批準擅自移植、砍伐樹木的，責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（四）違反交通秩序管理規(guī)定的處罰1.對機動車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等交通違法行為，按照交通法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對非機動車和行人的違法行為，依法進行教育和處罰。（五）違反市場秩序管理規(guī)定的處罰1.對無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法行為，按照