臺(tái)灣海鮮管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣海鮮的管理，規(guī)范臺(tái)灣海鮮的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，保障臺(tái)灣海鮮的質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)臺(tái)灣海鮮產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)、捕撈、加工的海鮮產(chǎn)品進(jìn)入大陸地區(qū)的相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于進(jìn)口申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、市場流通等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.質(zhì)量安全第一原則確保臺(tái)灣海鮮符合國家及地方相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者食用安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)監(jiān)管原則運(yùn)用科學(xué)的管理手段和技術(shù)方法，提高管理效能，確保管理措施的科學(xué)性和有效性。4.便利貿(mào)易原則在保障質(zhì)量安全的前提下，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，為臺(tái)灣海鮮貿(mào)易提供便利，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作。二、生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖環(huán)境要求1.海域選擇臺(tái)灣海鮮養(yǎng)殖海域應(yīng)選擇水質(zhì)清潔、無污染、水流適宜、水深符合要求的區(qū)域。養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離工業(yè)污染源、生活污水排放口等可能對(duì)海鮮造成污染的源頭。2.水質(zhì)監(jiān)測建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對(duì)養(yǎng)殖海域水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)指標(biāo)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬含量等。3.養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)范養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。養(yǎng)殖網(wǎng)箱、池塘等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，防止病害滋生和環(huán)境污染。（二）飼料與添加劑使用1.飼料選擇臺(tái)灣海鮮養(yǎng)殖過程中使用的飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用含有違禁藥物、激素、抗生素等有害物質(zhì)的飼料。飼料應(yīng)來源可靠，具有質(zhì)量合格證明文件。2.添加劑管理如需使用飼料添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的種類、用量和使用范圍使用。添加劑的使用應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括添加劑名稱、使用時(shí)間、使用量、使用批次等。（三）病害防治1.疫病監(jiān)測建立疫病監(jiān)測體系，定期對(duì)臺(tái)灣海鮮進(jìn)行疫病檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警疫病流行情況。監(jiān)測內(nèi)容包括常見病害的種類、發(fā)病率、死亡率等。2.防治措施一旦發(fā)現(xiàn)疫病，應(yīng)立即采取隔離、消毒、治療等措施，防止疫病擴(kuò)散。治療過程中應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用藥物，確保藥物殘留符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，應(yīng)做好病死海鮮的無害化處理，防止污染環(huán)境。（四）捕撈管理1.捕撈許可臺(tái)灣地區(qū)漁民從事海鮮捕撈活動(dòng)應(yīng)取得合法有效的捕撈許可證，并遵守大陸及臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)捕撈管理規(guī)定。捕撈許可證應(yīng)明確規(guī)定捕撈作業(yè)區(qū)域、時(shí)間、漁具種類和數(shù)量等。2.捕撈作業(yè)規(guī)范漁民應(yīng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)區(qū)域、時(shí)間和方式進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超范圍、超強(qiáng)度捕撈。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，避免過度捕撈和對(duì)海洋生物棲息地造成破壞。三、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)要求1.生產(chǎn)許可臺(tái)灣海鮮加工企業(yè)應(yīng)取得大陸地區(qū)相關(guān)部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等條件。2.人員資質(zhì)加工企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證書，確保加工過程符合衛(wèi)生要求。（二）加工過程衛(wèi)生要求1.加工場所清潔加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理。加工車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排水、防蟲、防鼠等設(shè)施，避免交叉污染。2.加工設(shè)備維護(hù)加工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，符合食品安全要求。設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，防止設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全事故。3.加工操作規(guī)范加工過程應(yīng)嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行操作，確保海鮮產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加工過程中應(yīng)注意控制溫度、時(shí)間、添加劑使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止微生物污染和變質(zhì)。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.包裝材料要求臺(tái)灣海鮮包裝材料應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無害、無污染。包裝材料應(yīng)具備良好的密封性和防潮性，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量安全。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等信息。同時(shí)，應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的成分、食用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保消費(fèi)者知情權(quán)。四、檢驗(yàn)檢疫管理（一）申報(bào)要求1.進(jìn)口申報(bào)臺(tái)灣海鮮進(jìn)口商應(yīng)在貨物到達(dá)口岸前，按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)，提交相關(guān)申報(bào)單證，包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單、原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書等。申報(bào)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.隨附單證審核海關(guān)對(duì)進(jìn)口商提交的申報(bào)單證進(jìn)行審核，確保單證齊全、有效、相符。如發(fā)現(xiàn)單證不符或存在問題，應(yīng)及時(shí)通知進(jìn)口商進(jìn)行更正或補(bǔ)充。（二）檢驗(yàn)檢疫流程1.現(xiàn)場查驗(yàn)貨物到達(dá)口岸后，海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，檢查貨物的包裝、標(biāo)識(shí)、數(shù)量、重量等是否與申報(bào)單證一致，核對(duì)貨物的產(chǎn)地、品種、規(guī)格等信息。同時(shí)，對(duì)貨物進(jìn)行感官檢查，查看貨物是否存在變質(zhì)、異味、污染等問題。2.實(shí)驗(yàn)室檢測根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)部分臺(tái)灣海鮮產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，檢測項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、重金屬含量、藥物殘留等。檢測結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檢疫處理如發(fā)現(xiàn)貨物存在質(zhì)量安全問題或不符合檢疫要求，海關(guān)將根據(jù)情況采取相應(yīng)的檢疫處理措施，如退貨、銷毀、整改等。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的貨物，海關(guān)予以放行。（三）證書管理1.衛(wèi)生證書臺(tái)灣海鮮生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照大陸地區(qū)相關(guān)要求，取得衛(wèi)生證書。衛(wèi)生證書應(yīng)證明產(chǎn)品符合大陸地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場的重要憑證。2.原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地證書是證明臺(tái)灣海鮮原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的重要文件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理和使用。原產(chǎn)地證書應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不得偽造、變造。五、市場流通管理（一）經(jīng)營主體資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照從事臺(tái)灣海鮮經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)明確包含臺(tái)灣海鮮銷售。2.食品經(jīng)營許可證經(jīng)營臺(tái)灣海鮮的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品安全管理制度等條件。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度1.索證索票經(jīng)營者采購臺(tái)灣海鮮時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取并留存相關(guān)證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明等。2.進(jìn)貨記錄建立進(jìn)貨記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄臺(tái)灣海鮮的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。進(jìn)貨記錄應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）銷售過程管理1.陳列與儲(chǔ)存臺(tái)灣海鮮應(yīng)在符合食品安全要求的環(huán)境下陳列和儲(chǔ)存，保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度和通風(fēng)條件。儲(chǔ)存場所應(yīng)定期清理和消毒，防止產(chǎn)品變質(zhì)和污染。2.銷售標(biāo)識(shí)銷售臺(tái)灣海鮮時(shí)，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、價(jià)格等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。同時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者提供必要的消費(fèi)指導(dǎo)和售后服務(wù)。（四）市場監(jiān)督檢查1.日常巡查相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣海鮮市場的日常巡查，檢查經(jīng)營主體的資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售標(biāo)識(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.抽檢監(jiān)測定期對(duì)市場上的臺(tái)灣海鮮進(jìn)行抽檢監(jiān)測，檢測項(xiàng)目包括質(zhì)量安全指標(biāo)、營養(yǎng)成分等。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，保障市場消費(fèi)安全。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.海關(guān)負(fù)責(zé)臺(tái)灣海鮮的進(jìn)口申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫等工作，依法對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣海鮮進(jìn)行監(jiān)管，確保產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣海鮮市場經(jīng)營主體的登記注冊、食品經(jīng)營許可管理，以及市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。3.漁業(yè)部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣海鮮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，包括養(yǎng)殖、捕撈等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，確保生產(chǎn)過程符合漁業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營者違法責(zé)任臺(tái)灣海鮮生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由相關(guān)部門依法予以