ICS13.020.01

CCSZ00/09

4112

三門(mén)峽市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4112/T299—2021

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練技術(shù)規(guī)范

2021-10-14發(fā)布2021-11-14實(shí)施

三門(mén)峽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

1范圍...............................................................................3

2規(guī)范性引用文件.....................................................................3

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................3

4.應(yīng)急演練目的........................................................................4

5.應(yīng)急演練原則........................................................................5

6.應(yīng)急演練類(lèi)型........................................................................5

7.桌面演練內(nèi)容........................................................................5

8.實(shí)戰(zhàn)演練內(nèi)容........................................................................5

9.環(huán)境綜合演練組織與實(shí)施..............................................................6

10.環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié).............................................................9

11.持續(xù)改進(jìn)...........................................................................9

附錄A（資料性）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)示例..........................................11

附錄B（資料性）環(huán)境應(yīng)急演練工作方案的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容說(shuō)明..................................12

附錄C（資料性）環(huán)境應(yīng)急演練腳本的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容說(shuō)明......................................14

附錄D（資料性）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)..............................................19

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件主要由三門(mén)峽市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：三門(mén)峽市生態(tài)環(huán)境局、開(kāi)曼鋁業(yè)（三門(mén)峽）有限公司、三門(mén)峽市應(yīng)急管理局、三

門(mén)峽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、河南中原黃金冶煉廠有限責(zé)任公司、河南省三門(mén)峽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

本文件主要起草人：徐進(jìn)、劉靜、張佩珊、裴江珍、閆爽、劉成、何勇、趙玉霞。

II

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企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了三門(mén)峽市企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應(yīng)急演練）的目的、原則、類(lèi)型、內(nèi)容和

綜合應(yīng)急演練的組織與實(shí)施活動(dòng)。

本文件適用于較大及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展的應(yīng)急演練活動(dòng)。一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急演練可參照施行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)稱(chēng)，指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有

序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾安全健康和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

3.2

突發(fā)環(huán)境事件

突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需

要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

3.3

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性和對(duì)環(huán)境（或健康）危害程度的組合。

3.4

應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)，包括信息報(bào)送、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、污染消

除、人員安全防護(hù)等。

3.5

環(huán)境事件情景

針對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征而預(yù)先設(shè)定的突發(fā)環(huán)境事件狀況（包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、影

響范圍以及變化趨勢(shì)等）。

3.6

環(huán)境應(yīng)急演練

為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和指揮協(xié)調(diào)的有效性，依據(jù)

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的活動(dòng)。

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3.7

綜合演練

涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。綜合演練注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，

特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。

3.8

單項(xiàng)演練

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。如針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送，或廢水事故排

放，或危險(xiǎn)廢物失控進(jìn)行的單項(xiàng)功能演練。

3.9

實(shí)戰(zhàn)演練

參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通

過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、資源

調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

3.10

桌面演練

針對(duì)事件情景，參演人員利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

3.11

示范性演練

向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。

3.12

研究性演練

為研究和解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演

練。

3.13

應(yīng)急監(jiān)測(cè)

環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明污染物質(zhì)的種類(lèi)、濃度、污染范圍、發(fā)展變化趨勢(shì)及其可能的危害

等情況而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、

監(jiān)測(cè)方法）、采樣與分析、監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等。

3.14

環(huán)境敏感點(diǎn)

參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義，主要包括居民區(qū)、學(xué)校、

醫(yī)院、飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等。

3.15

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致環(huán)境污染或生態(tài)破壞的根源或狀態(tài)。如貯存危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、重金屬?gòu)U水處

理設(shè)施。

4應(yīng)急演練目的

4.1檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

4

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4.2鍛煉隊(duì)伍。熟悉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.3磨合機(jī)制。完善企業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。

4.4宣傳教育。普及環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.5完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

4.6提高處置能力。全面提高三門(mén)峽市企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

5應(yīng)急演練原則

5.1符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展演練；

5.2切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和可能發(fā)生的事件類(lèi)型組織開(kāi)展演練；

5.3注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點(diǎn)組織開(kāi)展演練；

5.4確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開(kāi)展演練。

6應(yīng)急演練類(lèi)型

應(yīng)急演練按演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練，按演練目的

與作用分為示范性演練和研究性演練，不同類(lèi)型的演練可相互組合。

7桌面演練內(nèi)容

7.1桌面演練是實(shí)戰(zhàn)演練的預(yù)演。其目的在于使參與演練的各方熟悉演練實(shí)施過(guò)程的各環(huán)節(jié)，主要內(nèi)

容是：討論或模擬信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、演練流程、安全防護(hù)和應(yīng)急保障等。

7.2桌面演練后，必要時(shí)需完善實(shí)戰(zhàn)演練方案和腳本。

8實(shí)戰(zhàn)演練內(nèi)容

8.1預(yù)警與報(bào)告

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，向相關(guān)部門(mén)或人員發(fā)出預(yù)警信息，報(bào)告事件情況，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集

應(yīng)急處置隊(duì)伍和相關(guān)資源，開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。

8.2指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的污染物種類(lèi)、污染物濃度和環(huán)境影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急

指揮提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

8.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法）、采樣與分析、

監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等。

8.4現(xiàn)場(chǎng)處置

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根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，包括安全警

戒、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移、污染源控制、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、污染物攔截、污染消除等作業(yè)。這是實(shí)戰(zhàn)

演練過(guò)程中最重要的內(nèi)容。

8.5應(yīng)急通訊

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，在應(yīng)急處置相關(guān)部門(mén)或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和

防疫工作。

8.7媒體溝通

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或事件情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)環(huán)境事件有關(guān)信息。

8.8后期處置

根據(jù)環(huán)境事件情景，應(yīng)急處置結(jié)束后所開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)洗消、傷員治療、安全檢查確認(rèn)、事件原因調(diào)查、

應(yīng)急處置過(guò)程評(píng)估與總結(jié)、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估和相關(guān)善后工作。

9環(huán)境綜合演練組織與實(shí)施

9.1演練計(jì)劃

重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演

練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻

次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

9.2演練準(zhǔn)備

9.2.1成立演練組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)環(huán)境綜合應(yīng)急演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專(zhuān)業(yè)工作

組。根據(jù)演練規(guī)模大小，可調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。

a)演練領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)籌備和實(shí)施過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，任命演練總指揮，具體負(fù)責(zé)審定演練工

作方案與腳本、演練經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)等。

b)策劃組

負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練意外處置方案、宣傳報(bào)道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)劃等。

c)執(zhí)行組

負(fù)責(zé)環(huán)境演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過(guò)程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、演練場(chǎng)地布置、參演人員

調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。

d)保障組

負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)保障，確保演練保障措施落實(shí)到位。

e)評(píng)估組

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負(fù)責(zé)編制演練評(píng)估方案并實(shí)施，進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。原則上，評(píng)估組由企業(yè)委

托第三方專(zhuān)業(yè)人士組成。

9.2.2編制演練文件

9.2.2.1演練工作方案

演練工作方案（參見(jiàn)附錄B）內(nèi)容主要包括：

a)應(yīng)急演練目的及要求；

b)應(yīng)急演練時(shí)間與地點(diǎn)；

c)應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)（參見(jiàn)附錄A）；

d)參演單位和人員的主要任務(wù)及職責(zé)；

e)演練場(chǎng)地布置方案；

f)應(yīng)急演練主要步驟；

g)明確參演應(yīng)急物資；

h)應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；

i)應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。

9.2.2.1.1演練腳本

根據(jù)需要，重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)可編制演練腳本（參見(jiàn)附錄C）。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具

體操作實(shí)施的文件，目的在于幫助參演人員全面掌握應(yīng)急演練的進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形

式，按照準(zhǔn)備事項(xiàng)、活動(dòng)介紹、演練實(shí)施（包含險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)送、資源集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)處置、必要時(shí)擴(kuò)

大應(yīng)急）和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)編寫(xiě)，主要內(nèi)容包括：

a)模擬突發(fā)環(huán)境事件的情景布置與檢查；

b)介紹演練目的、演練情景、參演單位與人員、觀摩人員；

c)演練過(guò)程的指令與對(duì)白；

d)步驟及時(shí)間安排；

e)各種現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)作解說(shuō)詞等。

9.2.2.1.2演練評(píng)估方案

演練評(píng)估方案通常包括：

a)評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實(shí)施、應(yīng)急演練效果等；

b)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（參見(jiàn)附錄D）；

c)評(píng)估程序：演練評(píng)估工作主要步驟及任務(wù)分工；

d)記錄表格：演練評(píng)估所需要用到的相關(guān)記錄表格等（參見(jiàn)附錄D）。

9.2.2.1.3意外處置方案

針對(duì)環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況制定演練意外處置方案，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練

掌握。演練意外處置方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門(mén)，應(yīng)急演練意

外中止的條件與程序等。

9.2.2.1.4演練觀摩事項(xiàng)說(shuō)明

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根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩事項(xiàng)說(shuō)明，通常包括環(huán)境應(yīng)急演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景描

述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)等。

9.2.2.1.5演練工作保障

a)人員保障

按照演練方案和有關(guān)要求，策劃、執(zhí)行、保障、評(píng)估、參演等人員參加演練活動(dòng)，必要時(shí)考慮替

補(bǔ)人員。

b)經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位。

c)物資和器材保障

根據(jù)演練工作需要，確定部門(mén)準(zhǔn)備演練物資和器材，如人員防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備、應(yīng)急處置

車(chē)輛、工具和材料等。

d)場(chǎng)地保障

根據(jù)事件情景、演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場(chǎng)地。演練場(chǎng)地應(yīng)滿(mǎn)足演練活動(dòng)需要，同時(shí)避免

影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。

e)安全保障

根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全，確保

演練不傷害環(huán)境敏感點(diǎn)。

f)通信保障

根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢。

g)其他保障

根據(jù)演練工作需要，提供的其他保障措施。

9.3應(yīng)急演練的實(shí)施

9.3.1桌面演練

演練領(lǐng)導(dǎo)小組或演練總指揮可按照演練方案或腳本組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)

和角色，熟悉演練實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，并組織開(kāi)展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。桌面演練后還可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)

預(yù)演。

9.3.2檢查確認(rèn)

確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對(duì)應(yīng)急演練安全保障措施以及設(shè)

備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障措施可靠，所有設(shè)備、設(shè)施完好。確認(rèn)演練活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境敏感

點(diǎn)造成傷害。

9.3.3演練執(zhí)行

演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式。演練總指揮下達(dá)演練開(kāi)始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定

的事件情景，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，包括信息報(bào)送、前期處置、污染控制、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、擴(kuò)大應(yīng)急和

污染消除等一系列活動(dòng)，直至完成全部演練內(nèi)容。演練操作應(yīng)高度模擬、動(dòng)作規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣，避免情

景脫節(jié)。演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。

9.3.4現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)

8

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演練實(shí)施過(guò)程中，安排一名專(zhuān)業(yè)人員對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練的動(dòng)作和情景進(jìn)行解說(shuō)，幫助觀摩人員理解。解說(shuō)

內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、現(xiàn)場(chǎng)操作解釋、案例介紹、氣氛渲染等。

9.3.5演練記錄

演練實(shí)施過(guò)程中，安排專(zhuān)門(mén)人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程。

9.3.6評(píng)估觀察

演練評(píng)估人員根據(jù)演練事件情景設(shè)計(jì)以及具體分工，在演練實(shí)施過(guò)程中展開(kāi)演練評(píng)估工作，記錄演

練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、問(wèn)題或不足，收集演練評(píng)估需要的各種信息和資料。

9.3.7演練結(jié)束

演練總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中或者有序退場(chǎng)。演練組織者應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)處于安

全狀態(tài)，參演物資歸位存放，重新處于備用狀態(tài)。

10環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)

10.1現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)

環(huán)境應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不

足進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。

10.2演練總結(jié)

通常在演練現(xiàn)場(chǎng)可安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或觀摩單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行口頭總結(jié)，事后進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。書(shū)

面總結(jié)報(bào)告主要依據(jù)演練評(píng)估記錄和其他信息資料對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃和實(shí)施等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分

析，評(píng)估演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的

處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性，重點(diǎn)是描述演練中暴露的問(wèn)題和對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急

機(jī)制、處置措施等方面的意見(jiàn)與建議。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

a)演練基本概況；

b)評(píng)估應(yīng)急能力；

c)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；

d)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理的建議。

10.3演練資料歸檔

10.3.1環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案與腳本、應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告等文字資料，以及

記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

10.3.2對(duì)環(huán)保主管部門(mén)要求備案的應(yīng)急演練資料，企業(yè)應(yīng)將相關(guān)資料報(bào)主管部門(mén)備案。

11持續(xù)改進(jìn)

11.1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂完善

9

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根據(jù)演練總結(jié)報(bào)告中對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制或管理部門(mén)按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修

訂完善。

11.2環(huán)境應(yīng)急管理工作改進(jìn)

11.2.1應(yīng)急演練結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告提出的問(wèn)題和建議，對(duì)應(yīng)急管理

工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

11.2.2企業(yè)管理層應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)和人員制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改資

金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。

A

10

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附錄A

（資料性）

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)示例

A.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)依據(jù)自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，可選取但不限于以下所列演練情景：

1)有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品失控。主要描述有毒有害氣態(tài)或易揮發(fā)性液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起

的空氣污染，繼而對(duì)人員造成傷害的情景。

2)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品失控。主要描述液態(tài)或氣態(tài)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的空氣、

水體或土壤污染，突出可能引起火災(zāi)爆炸的情景。

3)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品失控。主要描述腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的水體或土壤污染、人員

傷害或次生化學(xué)反應(yīng)情景，重在體現(xiàn)對(duì)人員的安全防護(hù)。

4)危險(xiǎn)廢物失控引起污染。主要描述因自然災(zāi)害或火災(zāi)次生的空氣、水體或土壤污染，或

兩者組合的情景。

5)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放。主要描述因原水超過(guò)設(shè)計(jì)處置能力，或工藝設(shè)備故障，或停電，或

操作失誤等引起的超標(biāo)排放事件情景。

6)生產(chǎn)廢氣超標(biāo)排放。主要描述因管理失誤、操作失誤、裝置故障引起的超標(biāo)排放事件情

景。

7)火災(zāi)爆炸事故次生環(huán)境污染。主要描述涉危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物火災(zāi)爆炸次生環(huán)境污染

的情景。

8)交通事故次生環(huán)境污染。主要描述運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物的車(chē)輛發(fā)生交通事故，次

生空氣或飲用水源地被污染的情景。

9)環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)安全事故。主要描述廢水處理池維護(hù)檢修作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人員中毒、窒息

事故的情景。

10)相鄰單位突發(fā)環(huán)境事件。主要描述相鄰單位發(fā)生大氣污染事件影響到本企業(yè)所在區(qū)域，

造成人員中毒傷害的情景。

A

B

11

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附錄B

（資料性）

環(huán)境應(yīng)急演練工作方案的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容說(shuō)明

B.1企業(yè)《環(huán)境應(yīng)急演練工作方案》的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容通常按以下要求編制。

a)成立演練組織機(jī)構(gòu)

按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，成立環(huán)境應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)發(fā)文也可以在《環(huán)境應(yīng)急演練工

作方案》中公布。為了搞好環(huán)境應(yīng)急演練工作，企業(yè)通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或

分管環(huán)保工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作組，如策劃組、執(zhí)行組、保障組和評(píng)估組。各工

作組應(yīng)賦予明確的職責(zé)。

策劃組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練意外處置方案、宣傳報(bào)道材料、工

作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)劃等。

執(zhí)行組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過(guò)程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、演練場(chǎng)

地布置、參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。

保障組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)保障，確保演練安全保障落實(shí)到位。

評(píng)估組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制演練評(píng)估方案并實(shí)施，進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。

b)演練目的

主要闡明環(huán)境應(yīng)急演練所要達(dá)到的目的，如檢驗(yàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)

機(jī)制，檢驗(yàn)應(yīng)急物資的充分性和有效性，提高應(yīng)急處置能力等。

c)應(yīng)急演練時(shí)間與地點(diǎn)

說(shuō)明開(kāi)展環(huán)境實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練的具體時(shí)間。

明確實(shí)戰(zhàn)演練的具體位置和涉及的范圍。

d)應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)

具體闡明本次演練針對(duì)的突發(fā)環(huán)境事件情景。

某企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急演練情景是“公司在廠區(qū)內(nèi)運(yùn)送鹽酸時(shí)，因塑料桶破裂，約10公斤鹽酸灑落地面，

工廠保安情急之下用消防水沖洗，導(dǎo)致氯化氫大量揮發(fā)污染空氣，同時(shí)部分鹽酸隨消防水流入雨水管網(wǎng)，

造成污染。安全環(huán)保經(jīng)理見(jiàn)事態(tài)難以控制，決定依據(jù)公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向某縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分

局報(bào)告，某縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局組織力量實(shí)施應(yīng)急處置”。

另一企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急演練情景是“公司的化工車(chē)間突發(fā)火災(zāi)事故，滅火過(guò)程中，大量含酸液的消防

水傾泄而下，流向雨水排放口可能引起污染”。

e)參演部門(mén)和人員主要任務(wù)及職責(zé)

明確企業(yè)各參演部門(mén)的主要任務(wù)與職責(zé)。通常是依據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中對(duì)各應(yīng)急小組擔(dān)當(dāng)部門(mén)所承擔(dān)

的職責(zé)，也可依據(jù)演練情景另行分配若干具體的任務(wù)。

f)應(yīng)急演練主要步驟

環(huán)境實(shí)戰(zhàn)演練的主要步驟包括：

1)險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)與信息報(bào)送。信息報(bào)送應(yīng)依據(jù)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向公司管理層和政府環(huán)

保部門(mén)報(bào)告。

2)應(yīng)急力量集結(jié)與處置任務(wù)分配。

3)現(xiàn)場(chǎng)處置。包括人員疏散、污染源控制、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染消除等活動(dòng)。

4)擴(kuò)大應(yīng)急。往往指環(huán)境事件超出企業(yè)的處置能力，政府環(huán)保部門(mén)調(diào)動(dòng)資源采取的應(yīng)急處

置措施。擴(kuò)大應(yīng)急可考慮與環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)，也可虛擬進(jìn)行或不設(shè)置此環(huán)節(jié)。

5)應(yīng)急終止。

12

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6)演練總結(jié)。

g)參演應(yīng)急物資

環(huán)境應(yīng)急演練的參演物資與裝備可參考本規(guī)范附件2。企業(yè)可根據(jù)演練情景設(shè)計(jì)，以列清單的方式

確定應(yīng)急物資名稱(chēng)與數(shù)量。

h)應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件

根據(jù)演練情景設(shè)計(jì)，闡明實(shí)戰(zhàn)演練的處置技術(shù)、人員安全保障、通信保障、醫(yī)療保障、交通保障和

經(jīng)費(fèi)保障條件等。

i)演練評(píng)估總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足以及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。通常在演練現(xiàn)

場(chǎng)可安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行口頭總結(jié)。事后進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。環(huán)境應(yīng)急演練結(jié)束后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)演練過(guò)程中觀察、記錄以及應(yīng)急預(yù)案等各種信息資料，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

報(bào)告可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃和實(shí)施等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，評(píng)估演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、預(yù)案的合理

性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性，重

點(diǎn)是演練中暴露的問(wèn)題和對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、處置措施等方面的意見(jiàn)與建議。

13

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B

C

附錄C

（資料性）

環(huán)境應(yīng)急演練腳本的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容說(shuō)明

C

D

演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件，目的在于幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)

容。主要包括準(zhǔn)備事項(xiàng)、活動(dòng)介紹、演練實(shí)施（包含險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)送、人員集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)處置、必要

時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急、后期處置）和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)，腳本的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容可參照以下要求編制。

C.1演練準(zhǔn)備事項(xiàng)

C.1.1人員工作安排

應(yīng)具體明確現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)和演練評(píng)估人。

C.2演練場(chǎng)地布置與檢查

主要依據(jù)演練情景，具體落實(shí)演練場(chǎng)地的布置工作，包括背景、觀摩臺(tái)、音響、橫幅、演練道具、

車(chē)輛停放區(qū)、指示牌、安全警示牌等。場(chǎng)地布置工作要落實(shí)到具體的部門(mén)和責(zé)任人，一般應(yīng)在正式演練

前4小時(shí)內(nèi)完成。演練領(lǐng)導(dǎo)小組可安排人員督促檢查場(chǎng)地的布置情況。

C.3各參演單位自行檢查

各參演部門(mén)參照演練工作方案的安排自行檢查本部門(mén)的準(zhǔn)備情況，包括裝備、工具、人員等。

C.4演練活動(dòng)介紹

演練活動(dòng)介紹一般由解說(shuō)員在正式演練前完成，其目的是向觀摩人員介紹演練活動(dòng)概況。其格式參

見(jiàn)示例。

表C.1演練腳本示例（一）

1、啟動(dòng)（時(shí)間：）。

講話人員解說(shuō)詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各參演單位，大家好！“xxxx年度公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練”

解說(shuō)員

即將開(kāi)始。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和觀摩嘉賓就坐。

2、介紹演練目的（時(shí)間：）

講話人員解說(shuō)詞

為貫徹落實(shí)《xxx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作

性，查找缺陷和不足，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)參演單位的應(yīng)急處置

解說(shuō)員能力；檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況。我們舉

辦本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

本次演練由xxx公司主辦。公司安全環(huán)保部、物流部等部門(mén)聯(lián)合參演。

3、介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和觀摩團(tuán)（時(shí)間：）

14

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講話人員解說(shuō)詞

解說(shuō)員出席觀摩今天演練活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：??

4、介紹演練流程（時(shí)間：）

講話人員解說(shuō)詞

本次演練分為四個(gè)階段：一、警情發(fā)現(xiàn)與信息報(bào)送；二、現(xiàn)場(chǎng)處置；三、擴(kuò)大應(yīng)急；

解說(shuō)員

四、應(yīng)急終止；五、演練總結(jié)。

5、情景介紹（時(shí)間：）

講話人員解說(shuō)詞

解說(shuō)員本次應(yīng)急演練設(shè)定的情景是：??

6、引出正式演練（時(shí)間：）

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

解說(shuō)員各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，“xxxx年度公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練”馬上開(kāi)始！

3.演練實(shí)施

每個(gè)演練環(huán)節(jié)通常由演練場(chǎng)景、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)和對(duì)白組成。格式參見(jiàn)示例。

表C.2演練腳本示例（二）

1、下達(dá)演練指令（時(shí)間：）

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】xxx向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示演練開(kāi)始。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

報(bào)告總經(jīng)理，“xxxx年度公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)我宣布，演練

xxx總經(jīng)理

急演練”準(zhǔn)備就緒，請(qǐng)指示。開(kāi)始。

2、事件模擬（時(shí)間：）

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】展現(xiàn)具體的事件情景，如施放發(fā)煙器、噴灑雨水等。

講話人員解說(shuō)詞

解說(shuō)員具體表述演練情景??

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3、報(bào)警與接警（時(shí)間：）

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】公司xxx發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，不能自行處理，隨即撥打公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急電話。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

報(bào)警人明白，我們馬

報(bào)告，我是xxx，剛才巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)：??。現(xiàn)場(chǎng)

副總經(jīng)理上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處

緊急，請(qǐng)您盡快派人處理。

置。

4、啟動(dòng)預(yù)案、人員集結(jié)（時(shí)間：）

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】公司領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急程序。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

解說(shuō)員公司總經(jīng)理宣布啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向某縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告信息。

公司各環(huán)境應(yīng)急工作組請(qǐng)注意，xxx車(chē)間突然發(fā)生

了xxx環(huán)境事件，現(xiàn)在我宣布啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，副

總經(jīng)理各工作組明白。

總經(jīng)理任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，請(qǐng)各環(huán)境應(yīng)急工作組立即前往

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置。

明白，請(qǐng)隨時(shí)

報(bào)告某縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，今天xxx時(shí)許，

某縣（區(qū)）生報(bào)告處置進(jìn)

副總經(jīng)理我公司突然發(fā)生xxx環(huán)境事件，可能造成局部污染。

態(tài)環(huán)境分局度。我們將跟

我們正在實(shí)施應(yīng)急處置，特向你局報(bào)告。

蹤調(diào)查。

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】公司各應(yīng)急工作組陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

請(qǐng)你們完成以

現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)報(bào)告總指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置組已到達(dá)，請(qǐng)指示?？傊笓]

下工作：??

現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)明白。我們立即實(shí)施。

請(qǐng)你們完成以

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)報(bào)告總指揮，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組已到達(dá)，請(qǐng)指示?？傊笓]

下工作：??

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)明白。我們立即實(shí)施。

.請(qǐng)你們完成以

??總指揮

.下工作：??

5、現(xiàn)場(chǎng)處置（時(shí)間：）

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【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】各小組按照總指揮的要求實(shí)施應(yīng)急處置。

講話人員解說(shuō)詞

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)應(yīng)急處置活動(dòng)進(jìn)行解說(shuō)??，如“現(xiàn)場(chǎng)處置組正在用沙包實(shí)施攔截

解說(shuō)員廢水作業(yè)，用潛水泵將被污染的廢水引入公司廢水處理站凈化處理”；“應(yīng)急監(jiān)測(cè)組正

在對(duì)空氣進(jìn)行采樣分析，以判斷污染物的種類(lèi)和濃度”等。

注：此處解說(shuō)具有一定的專(zhuān)業(yè)性，解說(shuō)員應(yīng)具備必要的環(huán)境應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)知識(shí)，解說(shuō)應(yīng)具體。

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的應(yīng)急處置，各應(yīng)急工作組紛紛向指揮部報(bào)告處置進(jìn)展情況。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

解說(shuō)員首先向總指揮報(bào)告工作的是現(xiàn)場(chǎng)處置組。

現(xiàn)場(chǎng)處置組

報(bào)告總指揮，我們完成了xxx等現(xiàn)場(chǎng)處置工作?？傊笓]明白。

組長(zhǎng)

解說(shuō)員請(qǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組報(bào)告工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組報(bào)告總指揮，應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的污染物是xxx，濃度

總指揮明白。

組長(zhǎng)是xxx。

.

??總指揮明白

.

報(bào)告xxx生態(tài)環(huán)境分局，我公司發(fā)生的環(huán)境事件明白，請(qǐng)調(diào)查

總指揮已完成應(yīng)急處置工作，沒(méi)有造成環(huán)境污染，滿(mǎn)足應(yīng)急生態(tài)環(huán)境分局事件原因并書(shū)

終止的條件。面報(bào)我局。

注：1、如果情景設(shè)計(jì)上有“擴(kuò)大應(yīng)急”，就應(yīng)該在此環(huán)節(jié)由現(xiàn)場(chǎng)處置組或應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提出請(qǐng)政府環(huán)

保部門(mén)支援的建議，并由現(xiàn)場(chǎng)總指揮向政府環(huán)保部門(mén)求援，相應(yīng)的臺(tái)詞展開(kāi)。

2、可在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)新的情節(jié)，體現(xiàn)處置的真實(shí)性、復(fù)雜性和曲折性。如出現(xiàn)次生性事件或監(jiān)測(cè)

不達(dá)標(biāo)還需要繼續(xù)處置等。

4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估總結(jié)主要有兩項(xiàng)內(nèi)容，其一是評(píng)估人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)口頭點(diǎn)評(píng)；其二是領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，布置環(huán)境安

全工作。格式參見(jiàn)示例。

表C.3演練腳本示例（三）

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】現(xiàn)場(chǎng)總指揮請(qǐng)示總經(jīng)理，結(jié)束演練。

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講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

解說(shuō)員本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練策劃的內(nèi)容已全部完成，現(xiàn)場(chǎng)總指揮請(qǐng)示總經(jīng)理。

報(bào)告xxx，本次演練科目已全部完成，

總指揮達(dá)到了預(yù)期目的，是否結(jié)束本次演練，請(qǐng)指總經(jīng)理同意結(jié)束演練。

示。

總指揮現(xiàn)在我宣布，本次演練結(jié)束。

【現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景】各應(yīng)急演練隊(duì)伍在主觀摩臺(tái)前列隊(duì)，進(jìn)行演練總結(jié)。

講話人員對(duì)白應(yīng)答人員對(duì)白

總指揮請(qǐng)演練評(píng)估組對(duì)本次演練進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。

主要從演練策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等方面，就策劃合理

評(píng)估組組長(zhǎng)

性、處置有效性、物資充分性、行動(dòng)及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

總指揮請(qǐng)總經(jīng)理做總結(jié)講話。

總經(jīng)理??

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D

E

附錄D

（資料性）

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

表D.1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表

F

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估記錄實(shí)際得分

演練目標(biāo)制定有針對(duì)性，定位合理，著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效（2

分）

演練目標(biāo)目標(biāo)的針對(duì)性不具體，實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)（1分）

只有簡(jiǎn)單的演練目標(biāo)或原則（0分）

應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)明確（3分）

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)分工不明確（1分）

組織機(jī)構(gòu)

未成立應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)（0分）

演練準(zhǔn)備25應(yīng)急演練工作方案結(jié)合實(shí)際、可操作性好，內(nèi)容充分，沒(méi)有缺

演練工作方項(xiàng)（5分）

分演練工作方案不夠具體，內(nèi)容缺項(xiàng)較多（2分）

案無(wú)演練工作方案，或沒(méi)有可操作性（0分）

結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征設(shè)定情景。事件類(lèi)別、時(shí)間、地點(diǎn)、危

害性、影響范圍及事件趨勢(shì)預(yù)測(cè)等設(shè)定合理，情景的復(fù)雜性和

難度適當(dāng)（3分）

情景設(shè)計(jì)

情景設(shè)定結(jié)合實(shí)際，具有一定的仿真度，但內(nèi)容不充分、情節(jié)

單調(diào)（2分）

情景設(shè)定簡(jiǎn)單，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際（1分）

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腳本依據(jù)演練工作方案和設(shè)計(jì)的情景編制，各演練事項(xiàng)銜接良

好，情節(jié)變化合理，內(nèi)容把握準(zhǔn)確，對(duì)白行文流暢，前后呼應(yīng)

腳本編制良好（5分）

對(duì)白偏離實(shí)際，情節(jié)較單調(diào)，語(yǔ)言不夠流暢（2分）

對(duì)白脫離實(shí)際，語(yǔ)言混亂（0分）

演練人員、控制人員、評(píng)估人員、觀摩人員、解說(shuō)員安排合理

（2分）

參演力量人員安排存在缺項(xiàng)或不適當(dāng)（1分）

隊(duì)伍混亂，分工不明確（0分）

依據(jù)情景設(shè)置的場(chǎng)地仿真度高，必要的橫幅、音響、道具齊備

（5分）

場(chǎng)地布置場(chǎng)地布置較為簡(jiǎn)易，仿真性不夠（3分）

場(chǎng)地沒(méi)有必要的布設(shè)，缺乏真實(shí)感（0分）

發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后向企業(yè)內(nèi)部和政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)、可能受影響的周

邊群眾或單位報(bào)送信息及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、吐字清晰、聯(lián)絡(luò)方式

多樣（3分）

信息報(bào)送

信息報(bào)送不及時(shí)，表達(dá)不夠準(zhǔn)確，聯(lián)絡(luò)方式單一（2分）

信息報(bào)送存在失誤，表達(dá)混亂（1分）

演練實(shí)施

事發(fā)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，分工合理，采取的應(yīng)急措施

60分得當(dāng)（5分）

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的前期處置方法存在失誤（2

前期處置分）

事發(fā)部門(mén)未能按照職責(zé)立即采取有效的應(yīng)急處置措施，錯(cuò)失最

佳處置時(shí)機(jī)（0分）

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企業(yè)內(nèi)各支應(yīng)急隊(duì)伍在10min內(nèi)到達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)，并向現(xiàn)場(chǎng)總指

揮報(bào)到（5分）

響應(yīng)時(shí)間有兩支隊(duì)伍沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)（3分）

三支以上隊(duì)伍沒(méi)有按時(shí)到達(dá)。（0分）

應(yīng)急裝備操作方法正確，現(xiàn)場(chǎng)處置措施及時(shí)、高效；所用應(yīng)急

物資與事件特征相對(duì)應(yīng)；處置人員具備采取針對(duì)性措施有效控

制事態(tài)發(fā)展和污染消除的能力（15分）

處置措施應(yīng)急裝備操作存在失誤，未能迅速控制事態(tài)發(fā)展，采用的處置

措施單一，與實(shí)際不符（10分）

操作存在較大失誤，未能迅速控制事態(tài)發(fā)展，處置措施不力（5

分）

依據(jù)規(guī)范采樣，監(jiān)測(cè)儀器操作正確，數(shù)據(jù)讀取準(zhǔn)確，應(yīng)急監(jiān)測(cè)

報(bào)告上報(bào)及時(shí)（5分，演練項(xiàng)目不需要監(jiān)測(cè)時(shí)按5分計(jì)）

應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣不規(guī)范，操作有失誤（3分）

沒(méi)有進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)（0分）

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員安全防護(hù)裝備齊全、配戴正確，與面臨的安

全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)（5分）

安全防護(hù)部分安全防護(hù)裝備配戴不規(guī)范（2分）

沒(méi)有必要的安全防護(hù)裝備或多處使用不正確（0分）

依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，各支應(yīng)急隊(duì)伍攜帶的應(yīng)急處置物資專(zhuān)

業(yè)、充分，功能適當(dāng)（5分）

處置物資應(yīng)急處置物資不專(zhuān)業(yè)，與實(shí)際面臨的環(huán)境事件不相適應(yīng)（2分）

應(yīng)急處置物資嚴(yán)重不足（0分）

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判斷準(zhǔn)確，向環(huán)保部門(mén)求援及時(shí)（3分，若策劃沒(méi)有擴(kuò)大應(yīng)急

內(nèi)容時(shí)按3分?。?/p>

擴(kuò)大應(yīng)急沒(méi)有根據(jù)情景發(fā)展的需要及時(shí)求援（2分）

沒(méi)有把握好求援時(shí)機(jī)，不知道求援對(duì)象（0分）

通信、交通、醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)保障良好（4分）

現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)兩項(xiàng)保障脫節(jié)（2分）

應(yīng)急保障現(xiàn)場(chǎng)三項(xiàng)以上保障脫節(jié)（0分）