名山民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)名山民宿的管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合名山實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于名山行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供休閑度假住宿的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民宿）。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。二、民宿設(shè)立（一）設(shè)立條件1.房屋要求民宿房屋應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無(wú)安全隱患。具備必要的通風(fēng)、采光、消防、衛(wèi)生等設(shè)施條件。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他存在安全隱患的建筑內(nèi)。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模單棟民宿客房數(shù)不超過(guò)14間（套）。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)與接待能力相適應(yīng)，不得超過(guò)其承載能力。3.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和從業(yè)資格。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備基本的管理知識(shí)和服務(wù)技能。4.安全設(shè)施配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施?？头?jī)?nèi)應(yīng)配備必要的防盜設(shè)施，保障客人財(cái)產(chǎn)安全。5.衛(wèi)生條件客房、公共區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。提供的餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員持有效健康證上崗。具備完善的污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：民宿經(jīng)營(yíng)者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交以下材料：民宿設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿設(shè)計(jì)方案，包括平面圖、效果圖等。從業(yè)人員健康證明和從業(yè)資格證明。安全設(shè)施設(shè)備清單及說(shuō)明。衛(wèi)生管理制度及相關(guān)設(shè)施情況說(shuō)明。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：受理申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，重點(diǎn)檢查房屋安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件等是否符合要求。4.審批：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)民宿經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.接待服務(wù)民宿應(yīng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等信息。熱情接待客人，及時(shí)辦理入住、退房手續(xù)，提供高效、便捷的服務(wù)。尊重客人的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)客人的隱私。2.客房服務(wù)客房應(yīng)保持整潔、舒適，床上用品、毛巾等應(yīng)定期更換、清洗。提供24小時(shí)熱水，保證客房設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。根據(jù)客人需求，提供叫醒服務(wù)、洗衣服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。3.餐飲服務(wù)提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格清洗、消毒，防止交叉污染。菜單應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制客人消費(fèi)。（二）安全管理1.消防安全民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。確保疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。2.治安安全民宿應(yīng)安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域和出入口，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，保存監(jiān)控記錄不少于30天。建立訪客登記制度，對(duì)訪客進(jìn)行有效登記，確保住宿客人的安全。加強(qiáng)對(duì)貴重物品的保管，為客人提供必要的保管服務(wù)。3.設(shè)施設(shè)備安全定期對(duì)民宿的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。（三）環(huán)境保護(hù)1.生態(tài)保護(hù)民宿應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的綠化和美化，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。2.節(jié)能減排推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗。加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾的處理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和分類(lèi)處理。（四）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在顯著位置公示各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格合理：民宿定價(jià)應(yīng)遵循公平、合法、合理的原則，不得惡意抬高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開(kāi)展民宿設(shè)立審批、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范和消防安全制度。依法查處民宿內(nèi)的違法犯罪行為。3.消防部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，督促民宿落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)民宿食品安全、價(jià)格行為等的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，確?？头?、公共區(qū)域等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)民宿進(jìn)行日常巡查，檢查民宿的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等情況。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。3.投訴舉報(bào)處理：受理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立信用檔案：監(jiān)管部門(mén)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用檔案信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分為守信、警示、失信等不同等級(jí)。3.聯(lián)合懲戒：對(duì)失信民宿，相關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合懲戒措施，如限制經(jīng)營(yíng)、降低信用等級(jí)等，督促民宿誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.民宿經(jīng)營(yíng)者違反安全管理、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營(yíng)者違反服務(wù)規(guī)范，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)依法予以