商事制度管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范商事活動，加強商事制度管理，保護(hù)商事主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商事活動的各類企業(yè)、個體工商戶及其他商事主體?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：商事活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動。2.公平公正原則：保障各類商事主體在市場競爭中的平等地位，公平對待所有參與者。3.誠實守信原則：商事主體應(yīng)秉持誠實信用的理念，履行合同義務(wù)，不得欺詐、誤導(dǎo)交易相對方。4.便捷高效原則：簡化商事登記等手續(xù)，提高辦事效率，為商事主體提供便利。商事主體登記管理登記事項1.名稱：商事主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，且應(yīng)當(dāng)具有顯著性，便于識別。2.住所：明確商事主體的主要經(jīng)營場所，住所應(yīng)當(dāng)在其登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。3.法定代表人：由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。法定代表人代表商事主體行使職權(quán)。4.經(jīng)營范圍：明確商事主體可以從事的經(jīng)營活動范圍，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)依法登記。5.注冊資本（金）：有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額；股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。個體工商戶的資金數(shù)額是其申請登記的從事經(jīng)營活動的資金數(shù)額。登記程序1.申請：商事主體設(shè)立、變更、注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交申請書、申請人身份證明等相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請登記事項及相關(guān)信息。2.受理：登記機關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理并說明理由。3.審查：登記機關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實質(zhì)審查，核實申請事項的真實性、合法性。4.決定：登記機關(guān)根據(jù)審查結(jié)果，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書面通知申請人并說明理由。登記類型1.設(shè)立登記：商事主體首次申請登記，應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記。設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定的申請材料，經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得商事主體資格。2.變更登記：商事主體登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者決定之日起30日內(nèi)申請變更登記。變更登記事項涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。3.注銷登記：商事主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記。注銷登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清理債權(quán)債務(wù)，處理完未了事務(wù)。清算結(jié)束后，向登記機關(guān)提交注銷登記申請及相關(guān)清算報告等材料，經(jīng)核準(zhǔn)后，注銷營業(yè)執(zhí)照，商事主體資格消滅。營業(yè)執(zhí)照管理頒發(fā)與領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照由登記機關(guān)依法頒發(fā)給符合登記條件的商事主體。商事主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到登記機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其委托的代理人簽字確認(rèn)。使用規(guī)范1.懸掛要求：商事主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照正本置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。2.不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓：營業(yè)執(zhí)照是商事主體具有合法經(jīng)營資格的憑證，任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定的，將依法予以處罰。換發(fā)與補發(fā)1.換發(fā)：營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿、登記事項發(fā)生變更需要換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等情形下，商事主體應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2.補發(fā)：營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，商事主體應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并持登報聲明向登記機關(guān)申請補發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營異常名錄管理列入情形1.未按照規(guī)定報送年度報告：商事主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式報送年度報告。未在規(guī)定期限內(nèi)報送年度報告的，將被列入經(jīng)營異常名錄。2.通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系：登記機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)商事主體通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的，將其列入經(jīng)營異常名錄。3.公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假：商事主體公示的信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，將被列入經(jīng)營異常名錄。移出程序1.補報年度報告并公示：因未按照規(guī)定報送年度報告被列入經(jīng)營異常名錄的商事主體，補報未報年份的年度報告并公示后，可以向登記機關(guān)申請移出經(jīng)營異常名錄。2.依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記：因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的商事主體，依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系后，可以向登記機關(guān)申請移出經(jīng)營異常名錄。3.更正公示信息：因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄的商事主體，更正其公示信息后，可以向登記機關(guān)申請移出經(jīng)營異常名錄。嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理列入情形1.被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)：商事主體被列入經(jīng)營異常名錄滿3年，仍未依照相關(guān)規(guī)定履行公示義務(wù)等的，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。2.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重：以欺騙手段取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。3.組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)傳銷或者為傳銷提供便利條件，情節(jié)嚴(yán)重：從事傳銷活動，情節(jié)嚴(yán)重的，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。4.因發(fā)布虛假廣告，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者被吊銷廣告發(fā)布登記證件，情節(jié)嚴(yán)重：違反廣告管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。管理措施1.公示：將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.聯(lián)合懲戒：對被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體，各有關(guān)部門將依法采取限制或者禁入的聯(lián)合懲戒措施，如限制其市場準(zhǔn)入、融資授信、參與政府采購等。移出程序被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體，自被列入之日起滿5年未再發(fā)生列入情形的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。監(jiān)督檢查檢查方式1.日常檢查：登記機關(guān)定期對商事主體進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括登記事項是否與營業(yè)執(zhí)照記載一致、是否按照規(guī)定報送年度報告等。2.專項檢查：根據(jù)市場監(jiān)管需要，針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或者特定問題開展專項檢查，加強對重點商事主體的監(jiān)管。3.隨機抽查：通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，對商事主體進(jìn)行檢查，確保檢查的公平性和公正性。檢查內(nèi)容1.登記事項檢查：核實商事主體的名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本（金）等登記事項是否真實、準(zhǔn)確。2.經(jīng)營行為檢查：檢查商事主體的經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否存在違法經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等行為。3.年度報告檢查：檢查商事主體報送的年度報告內(nèi)容是否真實、完整，是否按照規(guī)定公示相關(guān)信息。結(jié)果處理1.責(zé)令改正：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，登記機關(guān)可以責(zé)令商事主體限期改正。2.行政處罰：對于違反法律法規(guī)規(guī)定的商事主體，登記機關(guān)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。3.信用懲戒：將檢查結(jié)果納入商事主體信用記錄，對存在違法違規(guī)行為的商事主體實施信用懲戒，限制其市場活動。信息公示公示內(nèi)容1.登記信息：包括商事主體的名稱、類型、法定代表人、注冊資本（金）、成立日期、登記機關(guān)等基本登記信息。2.備案信息：如章程、董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息等備案內(nèi)容。3.年度報告信息：商事主體每年報送的年度報告，包括企業(yè)基本情況、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況、社保繳納等信息。4.行政處罰信息：登記機關(guān)對商事主體作出的行政處罰決定信息。公示平臺通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示上述信息，任何單位和個人均可通過該系統(tǒng)