商業(yè)街區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本商業(yè)街區(qū)的規(guī)范化管理，營(yíng)造安全、有序、整潔、繁榮的商業(yè)環(huán)境，保障商業(yè)街區(qū)各相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)街區(qū)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本商業(yè)街區(qū)內(nèi)所有商業(yè)店鋪、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共區(qū)域以及相關(guān)從業(yè)人員和消費(fèi)者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類(lèi)事務(wù)。3.服務(wù)優(yōu)先原則：以服務(wù)為宗旨，積極為商業(yè)街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。4.協(xié)同共治原則：充分調(diào)動(dòng)商業(yè)街區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體、業(yè)主、物業(yè)管理單位、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)政府部門(mén)等各方力量，共同參與商業(yè)街區(qū)的管理和治理，形成協(xié)同共治的良好局面。二、商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，合理布局商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施以及綠化景觀等，確保功能完善、配套齊全。2.規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在商業(yè)街區(qū)建設(shè)前進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體、居民等各方意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)街區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重建筑風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域文化特色。2.商業(yè)街區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物以及附屬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全可靠。3.加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的建設(shè)管理，包括道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠化景觀等，確保公共區(qū)域的平整度、美觀度和實(shí)用性。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)完善的給排水、供電、供氣、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，確保商業(yè)街區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。2.合理設(shè)置公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、休息座椅等公共服務(wù)設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和管理，保持設(shè)施的完好和清潔。3.加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造舒適宜人的商業(yè)環(huán)境。三、商業(yè)店鋪經(jīng)營(yíng)管理（一）開(kāi)業(yè)登記1.商業(yè)店鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在開(kāi)業(yè)前依法辦理相關(guān)證照，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等（根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同所需證照各異），并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在開(kāi)業(yè)前將店鋪的基本信息（包括店鋪名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等）報(bào)送商業(yè)街區(qū)管理部門(mén)備案，以便于管理和服務(wù)。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)道德，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐消費(fèi)者等違法行為。2.嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或超范圍經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，確保所售商品質(zhì)量合格、來(lái)源合法。4.明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（三）廣告與招牌管理1.商業(yè)店鋪的廣告與招牌設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，不得影響建筑物的整體美觀和安全，不得妨礙交通、消防等公共安全。2.廣告與招牌的內(nèi)容應(yīng)健康、合法、真實(shí)，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.嚴(yán)格控制廣告與招牌的設(shè)置規(guī)模和數(shù)量，不得隨意設(shè)置大型戶外廣告或違規(guī)設(shè)置招牌。如需設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。四、公共區(qū)域管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，定期進(jìn)行清掃保潔，確保商業(yè)街區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，做到垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持廁所衛(wèi)生良好、設(shè)施完好。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.明確綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，定期對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好、景觀效果美觀。2.加強(qiáng)對(duì)綠化區(qū)域的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞綠化植物、踐踏草坪等行為。（三）公共秩序管理1.加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)公共秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.合理規(guī)劃商業(yè)街區(qū)內(nèi)的交通秩序，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，確保車(chē)輛和行人通行順暢。嚴(yán)禁在商業(yè)街區(qū)內(nèi)亂停亂放車(chē)輛，影響交通秩序。3.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)各類(lèi)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)、文化活動(dòng)等的管理，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行，不得影響周邊居民的正常生活。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施管理1.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，定期對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的給排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。（二）公共服務(wù)設(shè)施管理1.明確公共服務(wù)設(shè)施的管理責(zé)任單位或責(zé)任人，定期對(duì)公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、休息座椅等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的清潔消毒工作，保持設(shè)施衛(wèi)生整潔，為消費(fèi)者提供良好的使用環(huán)境。（三）消防設(shè)施設(shè)備管理1.按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，在商業(yè)街區(qū)內(nèi)配備完善的消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.定期組織對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。六、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的店鋪應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理。（二）食品采購(gòu)與貯存管理1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索證索票，確保所采購(gòu)的食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)食品貯存管理，按照食品貯存條件分類(lèi)存放食品，防止食品變質(zhì)、污染。定期清理庫(kù)存食品，及時(shí)清理過(guò)期、變質(zhì)食品。（三）食品加工與銷(xiāo)售管理1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品加工過(guò)程安全衛(wèi)生。2.加強(qiáng)食品銷(xiāo)售管理，保持銷(xiāo)售場(chǎng)所環(huán)境整潔，食品擺放整齊有序，防止交叉污染。（四）食品安全自查與監(jiān)督檢查1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.商業(yè)街區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店鋪的食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治管理1.商業(yè)街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取有效措施，防治廢氣、廢水、噪聲等污染，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.嚴(yán)禁在商業(yè)街區(qū)內(nèi)焚燒各類(lèi)廢棄物，嚴(yán)禁使用高污染燃料。（二）節(jié)能減排管理1.鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗，減少碳排放。2.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)用水、用電等資源的管理，倡導(dǎo)節(jié)約用水、用電，提高資源利用效率。（三）環(huán)境噪聲管理1.嚴(yán)格控制商業(yè)街區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不得干擾周邊居民的正常生活。2.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)各類(lèi)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)、文化活動(dòng)等產(chǎn)生的噪聲管理，合理安排活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，采取有效降噪措施，減少噪聲影響。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布投訴渠道信息，方便消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行投訴。2.在商業(yè)街區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)投訴人進(jìn)行投訴。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應(yīng)及時(shí)記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行受理。2.對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。屬于商業(yè)街區(qū)管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并及時(shí)反饋投訴人；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)，并跟蹤處理結(jié)果。3.對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行回訪，了解投訴人對(duì)處理結(jié)果的滿意度，確保投訴處理工作得到有效落實(shí)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全商業(yè)街區(qū)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體、公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（二）考核評(píng)價(jià)制度