商事登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范商事登記行為，保障商事主體合法權(quán)益，促進(jìn)商事活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)，以營利為目的，從事經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等商事主體的登記管理。（三）基本原則1.依法登記原則：商事主體的設(shè)立、變更、注銷等登記行為，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行。2.公開公正原則：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開登記程序、登記條件、登記結(jié)果等信息，確保登記行為的公正性和透明度。3.便捷高效原則：優(yōu)化登記流程，提高登記效率，為商事主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的登記服務(wù)。二、登記管轄（一）登記機(jī)關(guān)職責(zé)劃分1.國家市場監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)全國商事主體登記管理工作的宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.省級(jí)市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商事主體登記管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.市、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商事主體的登記注冊(cè)工作。（二）管轄范圍確定1.住所（經(jīng)營場所）所在地管轄：商事主體應(yīng)當(dāng)向其住所（經(jīng)營場所）所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。2.特殊情況管轄：對(duì)于一些特殊行業(yè)或經(jīng)營活動(dòng)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定確定登記管轄機(jī)關(guān)。三、登記事項(xiàng)（一）一般登記事項(xiàng)1.名稱：商事主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得與已登記注冊(cè)的其他商事主體名稱相同或者近似。2.類型：包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等。3.經(jīng)營范圍：商事主體應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)依法登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。4.住所（經(jīng)營場所）：應(yīng)當(dāng)是固定的、能夠確定的地址，并符合法律法規(guī)規(guī)定的使用要求。5.注冊(cè)資本（金）：有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額；股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。6.法定代表人：依照法律法規(guī)規(guī)定代表商事主體行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。7.股東或者發(fā)起人姓名（名稱）：有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。（二）特殊登記事項(xiàng)1.外商投資企業(yè)：除上述一般登記事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲馍掏顿Y企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本與投資總額的比例、出資方式、出資期限等事項(xiàng)。2.分支機(jī)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄种C(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍以及隸屬企業(yè)的名稱、住所等事項(xiàng)。四、設(shè)立登記（一）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交商事主體設(shè)立登記申請(qǐng)書，并按照規(guī)定簽字、蓋章。2.公司章程：有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)提交公司章程，股份有限公司應(yīng)當(dāng)提交發(fā)起人制訂的公司章程。3.股東資格證明或者自然人身份證明：股東的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件。4.董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件：根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件。5.法定代表人任職文件及身份證件復(fù)印件：根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交法定代表人的任職文件及身份證件復(fù)印件。6.住所使用證明：證明商事主體住所合法使用的文件。7.經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證件復(fù)印件或許可證明：涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件或許可證明。（二）申請(qǐng)程序1.網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)上登記系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)。2.提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人按照系統(tǒng)提示填寫申請(qǐng)信息，并上傳申請(qǐng)材料。3.審核：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，符合條件的予以受理，不符合條件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。4.核準(zhǔn)登記：登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，出具不予登記通知書。五、變更登記（一）變更情形1.名稱變更：商事主體因自身發(fā)展需要，改變其名稱的。2.類型變更：如有限責(zé)任公司變更為股份有限公司等。3.經(jīng)營范圍變更：增加、減少經(jīng)營范圍或者變更經(jīng)營范圍的內(nèi)容。4.住所（經(jīng)營場所）變更：商事主體遷移經(jīng)營場所的。5.注冊(cè)資本（金）變更：增加或者減少注冊(cè)資本（金）的。6.法定代表人變更：更換法定代表人的。7.股東或者發(fā)起人變更：股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增加或者減少股東等。（二）申請(qǐng)材料與程序1.申請(qǐng)材料：除提交與設(shè)立登記類似的基本材料外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更事項(xiàng)提交相應(yīng)的證明文件。例如，名稱變更應(yīng)當(dāng)提交名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書；經(jīng)營范圍變更涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)提交新的批準(zhǔn)文件或許可證明等。2.申請(qǐng)程序：與設(shè)立登記申請(qǐng)程序類似，包括網(wǎng)上申請(qǐng)、提交申請(qǐng)材料、審核、核準(zhǔn)登記等環(huán)節(jié)。六、注銷登記（一）注銷情形1.解散：商事主體因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)等原因而解散的。2.破產(chǎn)：商事主體被依法宣告破產(chǎn)的。3.其他原因：如因合并、分立而解散等。（二）申請(qǐng)材料與程序1.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書、清算報(bào)告、依法作出解散、破產(chǎn)的決議或者決定，或者被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的文件，以及稅務(wù)部門出具的清稅證明等。2.申請(qǐng)程序：首先進(jìn)行清算，清算結(jié)束后，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核準(zhǔn)后辦理注銷登記，收繳營業(yè)執(zhí)照正、副本。七、登記程序與期限（一）登記程序1.受理：登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.審查：登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性等。3.決定：登記機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，出具不予登記通知書，并說明理由。（二）登記期限1.設(shè)立登記：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。2.變更登記：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。3.注銷登記：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。八、登記檔案與信息公示（一）登記檔案管理1.檔案內(nèi)容：包括商事主體設(shè)立、變更、注銷登記過程中形成的申請(qǐng)材料、審核意見、登記決定等文件資料。2.檔案保管：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管登記檔案，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整。3.檔案查詢：依法設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及相關(guān)利害關(guān)系人可以按照規(guī)定查詢登記檔案。（二）信息公示1.公示平臺(tái)：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示商事主體的登記信息、備案信息、行政處罰信息等。2.公示內(nèi)容：包括商事主體的基本信息、經(jīng)營狀態(tài)、股東及出資信息、行政處罰信息等。3.公示期限：行政處罰信息的公示期限按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施1.實(shí)地檢查：登記機(jī)關(guān)可以對(duì)商事主體的住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)其登記事項(xiàng)的真實(shí)性。2.書面檢查：要求商事主體提交有關(guān)材料，對(duì)其登記事項(xiàng)進(jìn)行書面審查。3.其他檢查方式：如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等。（二）違法行為查處1.違法行為類型：包括提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記、未按照規(guī)定辦理變更登記、未按照規(guī)定辦理注銷登記等。2.處罰措施：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。十、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤