商會(huì)財(cái)產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本商會(huì)財(cái)產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)產(chǎn)管理行為，保障商會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全與完整，提高財(cái)產(chǎn)使用效益，促進(jìn)商會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本商會(huì)所有財(cái)產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。商會(huì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由專門的財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.規(guī)范操作原則。財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保操作規(guī)范、流程清晰。3.安全完整原則。切實(shí)保障商會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全，防止財(cái)產(chǎn)損失、浪費(fèi)和流失，確保財(cái)產(chǎn)的完整性。4.效益優(yōu)先原則。合理配置財(cái)產(chǎn)資源，提高財(cái)產(chǎn)使用效益，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)在商會(huì)工作中的作用。二、財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)1.組成財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)由商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)（1）審議制定商會(huì)財(cái)產(chǎn)管理的重大政策、制度和辦法。（2）審查批準(zhǔn)年度財(cái)產(chǎn)預(yù)算、決算報(bào)告。（3）監(jiān)督檢查財(cái)產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決財(cái)產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題。（二）財(cái)產(chǎn)管理部門1.設(shè)立商會(huì)設(shè)立專門的財(cái)產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常財(cái)產(chǎn)管理工作。2.職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)產(chǎn)管理的法律法規(guī)和商會(huì)制定的財(cái)產(chǎn)管理制度。（2）負(fù)責(zé)編制財(cái)產(chǎn)預(yù)算、決算草案，組織實(shí)施財(cái)產(chǎn)預(yù)算。（3）負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、維護(hù)、處置等具體管理工作。（4）定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)賬實(shí)相符。（5）建立健全財(cái)產(chǎn)管理檔案，及時(shí)提供財(cái)產(chǎn)管理信息。（三）各部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門財(cái)產(chǎn)的日常使用和管理，指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的保管和維護(hù)。2.嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)管理制度的規(guī)定使用財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變財(cái)產(chǎn)用途或處置財(cái)產(chǎn)。3.配合財(cái)產(chǎn)管理部門做好財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)等工作，及時(shí)反饋財(cái)產(chǎn)使用情況和存在的問(wèn)題。三、財(cái)產(chǎn)分類及管理（一）固定資產(chǎn)1.定義使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類（1）房屋及建筑物。（2）專用設(shè)備。（3）一般設(shè)備。（4）文物和陳列品。（5）圖書(shū)。（6）其他固定資產(chǎn)。3.管理（1）固定資產(chǎn)購(gòu)置各部門根據(jù)工作需要提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，注明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等。財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)產(chǎn)管理部門按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織購(gòu)置。（2）固定資產(chǎn)驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由財(cái)產(chǎn)管理部門會(huì)同使用部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)性能等，確保資產(chǎn)符合購(gòu)置要求。驗(yàn)收合格后，填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。（3）固定資產(chǎn)登記財(cái)產(chǎn)管理部門按照固定資產(chǎn)類別和編號(hào)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置日期、購(gòu)置價(jià)格、使用部門、存放地點(diǎn)等信息。同時(shí)，為每一項(xiàng)固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，注明資產(chǎn)的詳細(xì)信息和使用情況。（4）固定資產(chǎn)使用與維護(hù)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理部門。因使用不當(dāng)或保管不善造成固定資產(chǎn)損壞或丟失的，使用部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（5）固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。處置固定資產(chǎn)時(shí)，使用部門應(yīng)提出申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，說(shuō)明處置原因、資產(chǎn)狀況等。財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，并及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.定義流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.管理（1）貨幣資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)貨幣資金管理的規(guī)定，確保貨幣資金的安全?，F(xiàn)金收支應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，做到日清月結(jié)，賬款相符。銀行存款應(yīng)定期與銀行對(duì)賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。（2）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理制度。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)催收欠款，減少壞賬損失。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷。（3）存貨存貨包括庫(kù)存材料、低值易耗品等。建立存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.定義無(wú)形資產(chǎn)是指商會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.管理（1）無(wú)形資產(chǎn)的取得無(wú)形資產(chǎn)的取得應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和商會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行。購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；自行開(kāi)發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用計(jì)價(jià)。（2）無(wú)形資產(chǎn)的登記與核算財(cái)產(chǎn)管理部門建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無(wú)形資產(chǎn)的名稱、類別、取得日期、價(jià)值、有效期限等信息。財(cái)務(wù)部門按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的核算，定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。（3）無(wú)形資產(chǎn)的處置無(wú)形資產(chǎn)的處置包括轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等。處置無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行，并及時(shí)調(diào)整無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬和相關(guān)賬務(wù)。四、財(cái)產(chǎn)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)商會(huì)年度工作計(jì)劃和財(cái)產(chǎn)狀況，編制年度財(cái)產(chǎn)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括固定資產(chǎn)購(gòu)置、流動(dòng)資產(chǎn)增減、無(wú)形資產(chǎn)取得與處置等方面的內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作需要，提出財(cái)產(chǎn)預(yù)算建議，報(bào)財(cái)產(chǎn)管理部門匯總。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)產(chǎn)預(yù)算草案經(jīng)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)審議后，報(bào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)產(chǎn)預(yù)算，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保預(yù)算資金的合理使用。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)（一）清查盤點(diǎn)計(jì)劃1.財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)制定年度財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.清查盤點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）清查盤點(diǎn)實(shí)施1.定期清查盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次全面的財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和賬目核對(duì)。清查盤點(diǎn)人員應(yīng)認(rèn)真填寫清查盤點(diǎn)表，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的實(shí)際情況。2.不定期清查盤點(diǎn)根據(jù)工作需要，可對(duì)部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不定期清查盤點(diǎn)，如在財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)、遭受自然災(zāi)害等情況下。不定期清查盤點(diǎn)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。（三）清查盤點(diǎn)結(jié)果處理1.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)編制清查盤點(diǎn)報(bào)告，說(shuō)明清查盤點(diǎn)的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理建議。2.對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符情況，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.調(diào)整財(cái)產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。六、財(cái)產(chǎn)信息化管理（一）建立財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立商會(huì)財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化。2.財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等管理模塊，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。（二）信息錄入與維護(hù)1.財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將財(cái)產(chǎn)的相關(guān)信息及時(shí)錄入財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（三）信息使用與共享1.各部門可通過(guò)財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢本部門及相關(guān)財(cái)產(chǎn)的信息，提高工作效率。2.財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，定期向財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)及相關(guān)部門提供財(cái)產(chǎn)管理信息，為決策提供依據(jù)。七、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.財(cái)產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)產(chǎn)管理過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，如財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能造成的影響，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)安全防范、完善內(nèi)部控制制度、購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。2.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽(tīng)取財(cái)產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查財(cái)產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、財(cái)產(chǎn)的安全與完整情況